配網工程項目管理中的質量控制探究

廖偉靈

摘要：配網是電力系統的重要組成部分，是直接與用戶相連的關鍵環節。對配網工程的質量進行嚴格的把關，保證工程質量，則是電網安全的基礎。文章針對目前我國配網工程項目現狀及存在的問題進行分析，探究項目管理中質量控制管理和控制措施，并提出有效的建議。

關鍵詞：配網工程；項目管理；質量控制；電力系統；電網安全 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2017）06-0260-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.06.130

配網工程作為電網建設的基礎，其施工建設是一項復雜、系統的工程項目，項目的施工技術及質量控制水平直接影響著整個電力系統的供電質量。不斷提高配網工程項目中各環節的質量控制，是消除配電系統安全隱患，提高電力供應的穩定性和可靠性的基本保證，對提高社會經濟效益具有積極的作用。

1 配網工程項目管理概述及現狀

配網工程項目包括了決策、設計、施工以及竣工驗收過程，其中施工管理又分為組織、進度、人員和質量監控等管理。質量控制不僅僅只集中在施工建設階段，而是貫徹在整個配網工程的各個階段。工程管理項目通過全方位、多角度實施質量管理，以保證配網工程的施工效率和質量，使項目可靠實施，實現工程效益最大化。但是各種因素使得配網工程施工過程中出現了各種各樣的質量問題，具體表現如下：

第一，配網建設難度大，任務重，工期短，施工風險高。配網建設是城市基礎設施建設的根本保證，其建設往往與成千用戶相關，要對整個系統進行修改時，施工方面往往牽一發而動全身，面臨著巨大的壓力。同時會被要求在限定時間內完成，其高強度的施工壓力在一定程度上增加了對施工技術的要求及建設成本。

第二，目前配網工程質量管理存在設計質量不高、物資采購中質量審核不嚴及缺乏統一管理的問題。就目前配電工程設計情況來看，很多方案設計都與標準和規范不符，未能考慮工程中各項設備的質量要求。這問題不僅僅反映了部分設計人員業務水平不高，還暴露了設計過程中存在評審不嚴格的問題，導致配網工程在設計階段的質量不高。而很多配網工程往往忽視在工程物資采購上進行統一的質量核查，出現物質與實際施工需求不符現象，從而拖延了工期。

第三，配網工程管理人員水平參差不齊，一些管理人員對相關材料、相關設備以及施工技術缺乏了解，沒有良好的管理能力，導致配網工程建設中頻發各種質量問題，影響了電力系統的供電可靠性。

2 配網工程項目管理質量控制措施

2.1 決策階段的質量控制

決策階段是指由項目納入規劃或項目建議書開始，經決策下達計劃的階段，包括規劃管理、前期計劃及費用管理、可研管理、計劃管理、計劃調整管理、應急項目管理等環節。管理部門應制定技改項目指導原則、準入條件，滿足技改項目規劃、立項依據的需要，并根據實際情況進行修編。

2.2 設計過程中的質量控制

設計階段是指對已列入年度項目計劃的項目，開展設計管理工作，并最終通過設計審批具備條件開展項目實施的階段。設計階段是配網工程建設的基礎，其質量直接影響了整個項目的整體水平。在工程設計階段，應該結合配網工程的特點、規模和性質，靈活合理的做好質量控制工作。一方面，可通過公開招標的方式，根據設計要求選擇最佳的設計單位，確保工程設計的高水平；另一方面，對設計方案進行嚴格的質量跟蹤，對設計方案的合理性和可行性進行審核，周全考慮各種可能遇到的問題，及時修改和完善設計中不合理的內容，確保設計的可行性。

2.3 施工前準備的質量控制

在工程正式施工之前做好相應的施工準備是確保工程質量的關鍵。要明確施工過程中的質量控制點，應重點管理和控制施工中的關鍵環節，以便能及時發現并解決問題。同時做好施工人員的培訓，注重對施工人員的技術管理，確保工程的施工質量。

2.4 施工階段的質量控制

實施階段是指運用所具備的人、財、物對項目進行相關建設活動的過程，并最終完成項目建設工作的階段，主要包括現場實施、項目監理、設計變更等環節。對于配電工程而言，施工階段是質量控制最關鍵的環節，存在著很多不確定因素。從聯系工程項目的實際情況，事前控制、事中控制、事后控制三個階段來建立一套完善的質量控制管理體系，對管理部門做好工程質量管理是很有必要的。

2.4.1 事前控制。在施工準備階段，對涉及工程質量相關的各種因素進行全面梳理，對可能出現的質量問題做好風險分析評估，采取相應的措施：一是工程的物質采購。物資質量的保證為后期配網設備的有效使用提供了前提，物資的質量直接影響整個配網系統的安全持續運行。樹立物資質量全過程控制的意識，分類管理突出重點，強化配網物資控制，保證物資采購的質量；二是對施工單位的選擇。根據配網工程的施工設計要求，通過招投標方式，確保選擇的施工單位具備良好資質，保障配網工程施工質量；三是優化施工材料、設備、人員的配置，提高資源的利用率，避免發生資源閑置現象；四是做好安全技術交底，保證各種安全防護設施完善，確保施工安全進行。

2.4.2 事中控制。配網工程施工過程中的質量控制是整個項目質量管理的核心。管理人員應在施工現場安排專業人員對配網工程施工中的各個環節進行實時控制，嚴格審核已經完成的環節。及時處理發現的各種質量問題，保障配網工程的施工質量，提高配網工程質量管理水平。

2.4.3 事后控制。所謂事后控制是指施工完成后對其質量狀況進行檢查、分析、判斷和評價，明確其質量性能。結合配網工程的特點，仔細總結分析各種質量問題。如果合格就進入下一階段施工，不合格則通過返工等手段確保施工質量，不斷地提高配網工程施工管理

水平。

2.5 竣工驗收階段的質量控制

驗收階段是項目實施完成后對項目實施內容開展驗收工作直至項目成果交付完成的階段，主要包括竣工驗收、啟動投運、投產移交等環節。作為施工的最終環節，驗收質量控制至關重要。其是對整個工程項目質量最終的檢驗，是全面考核項目建設成果的，檢查設計和施工質量的重要步驟。管理部門應嚴格按照規范規定的要求，把控工程的驗收。項目竣工驗收工作實行統一管理、分級負責方法分別對工程的質量進行審查。影響啟動投產的問題，應在投產前由施工單位處理完畢；不影響啟動投產的問題，應列出問題清單，明確整改責任，并限期整改。及時改進和調整已發現的問題，確保工程驗收工作順利進行。對促進項目工程早日投入使用，發揮投資效益具有重要的作用和價值。

2.6 收尾階段的質量控制

收尾階段是指在工程投產移交后進行結（決）算管理、檔案管理、總結回顧、后評價管理的階段。評價工作遵循“誰決策，誰評價”的原則，對項目目標、實施過程、效益、作用及影響進行全面、系統、客觀的分析和量化評價，總結經驗，吸取教訓，提出對策建議，建立項目后評價反饋機制，持續改進工程項目決策管理

水平。

以上所述，是針對整個配網工程的每個環節的質量把控而言。而確保工程質量管理有效，明確管理人員的管理責任是重要的前提，同樣不能忽略。管理人員應當有強烈的責任意識和質量觀念，承擔其應負的責任。同時提高管理人員的自身素質和專業化水平，運用先進的科學技術手段，提高配網工程質量管理水平。

3 結語

配網工程的質量影響著整個電力系統的安全可靠性，配網工程項目的質量管理與控制是一項長期性工作。在其質量管理中，只有實施全環節的質量控制，加強對每個階段的質量管理，采取科學有效的措施，并應當以預防為主，才能保證配網的工程質量。

參考文獻

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（責任編輯：秦遜玉）