淺談監理在施工現場管理中的作用

文/陸 燕 中國石化上海石油分公司

淺談監理在施工現場管理中的作用

文/陸 燕 中國石化上海石油分公司

工程監理，主要通過“控制、措施、協調、管理”的途徑得以實現，即通過對工程進度、質量、投資的控制和具體措施，通過對合同、職業健康安全與環境、信息的管理以及進行全面組織協調，達到為建設工程服務的目的。

抓好事前，事中，嚴控工程進度

監理單位的進度控制是根據工程特點，按照進度控制工作流程，利用專業知識，分析施工總體部署、施工組織、資源利用、專業以及工種之間的關系、工序因素等方面的合理性，審核承建單位申報的施工組織設計（方案）、施工進度計劃，提出合理化建議，進行事前控制和事中控制。

（一）高度重視事前控制工作

監理單位應協助承建方、業主方制定項目實施總進度計劃，包括制定切塊的單項工程工期及關鍵節點進度，通過總工期的分解切塊來確保工程項目總體工期目標的實現；負責審核施工單位的施工進度計劃安排。主要審查三方面內容，一是對樁基、主體結構、室內外裝修、設備實施安裝調試以及工作搭接等內容是否符合總工期控制的目標；二是審查施工計劃與施工方案是否協調和合理等；三是審查甲供、甲定材料設備的采購、供應安排。四是審查施工人員的上崗資格證書。

（二）重點關注質量事中控制

質量事中控制主要包括以下八個方面；

一是施工工藝過程質量控制。主要通過旁站觀察、現場檢查、測量、試驗等控制手段，對施工工藝過程的質量嚴格控制。

二是工序交接檢查。堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序的原則。上道工序完成后，先由承包商進行自檢、專職檢，認為合格后，通過現場監理工程師或其代表到現場會同檢驗。檢驗合格后簽署認可方能進行下道工序。

三是隱蔽工程檢查驗收。隱蔽工程完成后，先由承包商自檢、專職檢，初驗合格后填報隱蔽工程質量驗收通知單，報告現場監理工程師檢查驗收。

四是分項工程驗收。分項工程施工完成后，承包商在自檢合格的基礎上向監理部報驗，現場監理工程師到現場會同檢驗，對合格的分項工程予以簽認并評定質量等級；對不合格工程，簽發監理工程師通知單，要求承包商整改，重新報驗，監理工程師復查合格后予以簽認并按質量檢驗評定標準，重新評定其質量等級。

五是分部工程驗收。根據分項工程質量評定結果進行分部工程的質量等級匯總評定。檢查承包商的施工技術資料，并進行現場質量驗收，給出分部工程施工質量的監理評估報告。

六是及時對工程變更、設計變更進行技術核定，并按程序進行處理。

七是行使質量監督權，下達停工指令。為了保證工程質量，監理工程師將在施工過程中旁站、巡視監理。若發現問題，監理工程師將發出監理通知單要求承包商整改，整改完成須經監理工程師復查。

八是質量、技術簽證。凡質量、技術問題方面有法律效應的最后簽證，只能由項目總監理工程師一人簽署。專業監理工程師、現場監理員可在有關質量、技術方面原始憑證上簽署，最后由項目總監理工程師核簽后方才有效。

嚴格落實各項控制措施

（一）制定組織措施確保責任落實

實行責任到人分工負責的工作制度，通過每周例會，必要時可以召集專題協調會議，通報情況并解決進度控制的協調問題。

（二）通過技術措施，合理控制工期

審查施工部署的合理性，督促承建單位做到合理劃分施工段，形成有效的流水施工。

要加快基礎工程的施工進度，要抓土方工程的施工進度，為后續施工創造有利條件。在基礎開挖前，監理要嚴格審查土方專業分包的資質、機械設備擁有情況和施工能力等，審核土方專項施工方案的合理性與可行性，確保土方開挖能順利完成。

做好跟蹤質量檢查，盡可能做到邊施工邊驗收，在確保質量的前提下減少驗收時間。及時組織中間工程驗收簽證，合理縮短工序間歇時間。

督促承建單位采用合理的工藝、技術及高效能的施工機械，縮短工藝過程間和工序間的技術間歇時間。

檢查中發現的進度偏差應及時通報有關各方，敦促責任方及時采取措施進行糾偏，確保進度計劃的實現。

（三）嚴格經濟措施，做到獎罰分明

及時審核工程備料款、預付款、進度款，為進度計劃的實現提供資金保障。對由于承建方原因造成的工期拖延，嚴格按合同執行經濟處罰的措施。敦促業主按施工合同要求對承建方提前工期進行相應獎勵。

嚴把合同措施，切實防范風險

加強合同管理，比較合同工期與進度計劃之間的差距，發現差異即發出警示；加強風險管控，督促做好應急預案并把控應急預案的啟動機制；嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設計變更，監理工程師應嚴格審查后再補入合同文件中；加強索賠管理，公正的處理索賠事宜。

充分發揮組織協調的積極作用

（一）做好監理組織內部的協調

監理組織的工作效率很大程度上取決于人際關系的協調，總監理工程師應首先抓好人際關系的協調，激勵監理組的成員。在人員安排上要量才錄用，在工作委任上要職責分明，在成績評價上要實事求是，在矛盾調解上要恰到好處。

（二）加強與業主協調

監理工程師首先要理解建設工程總目標、理解業主的意圖，利用工作之便做好監理宣傳工作，增進業主對監理工作的理解，特別是對建設工程管理各方職責及監理程序的理解；主動幫助業主處理建設工程中的事務性工作，以規范化、標準化、制度化的工作去影響和促進雙方工作的協調一致；引導業主一起投入建設工程全過程。同時必須執行業主的指令，使業主滿意。對業主提出的某些不適當的要求，只要不屬于原則問題，都可先執行，然后利用適當時機、適當方式加以說明或解釋；對于原則性問題，可采取書面報告等方式說明原委，盡量避免發生誤解，以使建設工程順利實施。

（三）緊盯與設計單位的協調

監理單位必須協調與設計單位的工作，以加快工程進度，確保質量，降低消耗。尊重設計單位的意見，在設計單位向承包商介紹工程概況、設計意圖、技術要求、施工難點等時，注意標準過高、設計遺漏、圖紙差錯等問題，確保在施工之前把問題解決。在施工中發現設計問題，應及時按工作程序向設計單位提出，以免造成更大更直接的損失；若監理單位掌握比原設計更先進的新技術、新工藝、新材料、新結構、新設備時，可主動與設計單位溝通；協調各方達成協議，約定一個期限，爭取設計單位、承包商的理解和配合。

（四）處理好與承包單位的協調

監理單位協調承包單位的內容包括：與承包單位項目經理關系的協調，進度問題的協調，質量問題的協調，對承包單位違約行為的處理，合同爭議的協調，對分包單位的管理，處理好人際關系。這些關系的協調都必須公平公正、不偏不倚，才能以理服人，才能達到預期的協調效果。

抓好監理工作，促進職業健康安全與環境管理

（一）落實檢查內容，加強環境保護

嚴格遵守國家及當地有關環境保護的規定。遵循“以人為本”的原則，以最大限度地減少施工活動給周圍群眾造成的不利影響。建立健全的施工環境管理制度和管理體系，監理應隨時檢查施工單位制定的環境保護措施的落實情況。

（二）做好各類信息歸檔工作

文字信息一般均歸檔，歸檔前由總監理工程師簽閱，歸檔時應加蓋章，借檔時均應登記。應將所有文字信息目錄輸入電子計算機，以便查詢。總監理工程師對指令信息的書面反饋時間不多于一天，其他監理工程師不多于半天。

監理人員對指令信息的書面反饋時間可直接記錄在監理日志中，監理日志應由信息管理人員長期歸檔妥善保存。

隨著我國市場經濟不斷與國際接軌，國外的先進項目管理公司不斷涌入中國，使得我國的監理行業面臨巨大的挑戰。要想立于不敗之地，要想切實為建設工程增值，必須與時俱進，不斷學習，提高人才素質，提高專業知識，學習新知識，提高管理水平，才能跟上時代的發展，才能全方位為項目建設服務。