我國學(xué)分銀行建設(shè)模型及其路徑探析

于夢琦+李雪峰

【摘要】在知識與科技大爆炸的時代，有關(guān)學(xué)分銀行建設(shè)模型的研究很少有涉及，在探討時，需要從學(xué)分銀行的獨(dú)特性出發(fā)，結(jié)合組織形式、企業(yè)任務(wù)與商業(yè)元素進(jìn)行綜合分析，然后確立學(xué)分銀行的發(fā)展路徑。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)模型 學(xué)分銀行 路徑

【基金項(xiàng)目】內(nèi)蒙古自治區(qū)高等教育科學(xué)研究“十三五”規(guī)劃立項(xiàng)課題“基于學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度的終身學(xué)習(xí)渠道的研究”，項(xiàng)目編號：NGJGH2016190。

【中圖分類號】G642.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）14-0049-01

學(xué)分銀行是借鑒、模擬生活之中的銀行特性，將學(xué)分視為統(tǒng)計單位，對各種學(xué)習(xí)成果進(jìn)行統(tǒng)一核算、認(rèn)定。在制定教育規(guī)劃中，明確學(xué)分銀行制度一直是建成學(xué)習(xí)型社會的條件，不僅是終身學(xué)習(xí)的支撐，同時也是終身教育的核心方式之一。當(dāng)然，我們也應(yīng)看到學(xué)分銀行在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中還有很長的路要長，需要借鑒國際需求與國外建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以及辦學(xué)實(shí)體與行政部門進(jìn)行深入分析。

1.國內(nèi)學(xué)分銀行的理想模型

基于復(fù)雜的實(shí)踐過程，我國曾對國外學(xué)分銀行進(jìn)行了系統(tǒng)分析。通過比較完美發(fā)現(xiàn)，國際上學(xué)分銀行的實(shí)施時間較早，建設(shè)目的是為了促進(jìn)教育相通。學(xué)分銀行的建設(shè)內(nèi)容是否一致，需要由學(xué)分成果驗(yàn)證。認(rèn)證時，典型方法是結(jié)合職業(yè)、高等教育進(jìn)行。整合國際經(jīng)驗(yàn)，為深化實(shí)踐過程，必須清楚學(xué)分銀行界定方式。

1.1 國內(nèi)學(xué)分銀行的建設(shè)原則

1.1.1一致的原則

在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，學(xué)分銀行必須遵循一致的原則，在行動指引目標(biāo)的同時，協(xié)調(diào)建設(shè)進(jìn)程，也只有學(xué)分銀行目標(biāo)一致，這樣才能集中力量探索、實(shí)踐。其目標(biāo)是轉(zhuǎn)換并認(rèn)證學(xué)習(xí)成果，在教育銜接與溝通的情況下，做好終身學(xué)習(xí)，這樣才能夯實(shí)學(xué)習(xí)過程。

1.1.2統(tǒng)一的原則

學(xué)分銀行需要始終堅(jiān)持統(tǒng)一原則，這樣學(xué)分銀行才能有效進(jìn)行，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r，需要由專業(yè)部門做好規(guī)劃與布局工作；通過形成統(tǒng)一框架，這樣才能為不同學(xué)習(xí)成果提供有效尺度。

1.1.3透明的原則

另外，學(xué)分銀行還需堅(jiān)持透明原則。存儲、流通的貨幣就是學(xué)分銀行中的“學(xué)分”，設(shè)置通常為透明的，它有很好的內(nèi)涵，如此才能確保“學(xué)分銀行”的可行性。從課程載體來看，具體包含內(nèi)容、目標(biāo)、評價方式與學(xué)習(xí)模型等，學(xué)分透明的同時，才能保障學(xué)分銀行的有效性與安全性。在透明原則的基礎(chǔ)上，學(xué)分銀行公信度才能不斷提高。

1.2 國內(nèi)教育模型

上述原則為學(xué)分銀行給予了很好的指導(dǎo)。在創(chuàng)建學(xué)分銀行時，需要整合本土實(shí)情，也就是教育類型工作。搭建學(xué)分銀行離不開教育類型，學(xué)分銀行是不同教育類型的載體。通過對相關(guān)法令的分析與解讀，國內(nèi)教育可以歸納成五種：專業(yè)與學(xué)術(shù)型普通高等教育、成人教育、職業(yè)培訓(xùn)與教育；從國家教育發(fā)展對教育水平的描述來看，可以分成博士、碩士、本科與國家職業(yè)資格培訓(xùn)證書。但還沒有對這五種學(xué)習(xí)成果進(jìn)行描述，如此學(xué)習(xí)互通就存在局限。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看：還需要建成統(tǒng)一的認(rèn)證框架，這樣才能達(dá)到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育互通要求。

1.3 國內(nèi)學(xué)分銀行的模型

結(jié)合上述原則與發(fā)展現(xiàn)狀，嘗試提出了理想的學(xué)分銀行模型，包括處于上端部分的職業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合國家職業(yè)資格證進(jìn)行階梯分布；中心部分的是國家學(xué)歷層中的專科、學(xué)術(shù)、碩士、博士層，分布于普通高等、成人高等、職業(yè)教育中；學(xué)分銀行的重點(diǎn)處在階梯中間，不管是機(jī)構(gòu)、地區(qū)與國家都需要做好學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換工具、學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換的原則、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證框架、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證規(guī)則這四個方面的建設(shè)工作。這就需要借助研究成果與實(shí)踐資料做好統(tǒng)籌梳理，只有找準(zhǔn)理想與現(xiàn)實(shí)間的差異，這樣才能確立未來學(xué)分銀行的建設(shè)過程與方向。

2.落實(shí)學(xué)分銀行的實(shí)踐路徑

2.1 終身教育為學(xué)分銀行提供了條件

在國務(wù)院最新的發(fā)展綱要中指出：第一，落實(shí)終身教育要求，讓體系更加靈活、完善；第二，推進(jìn)持續(xù)教育的發(fā)展進(jìn)程；第三，落實(shí)學(xué)分銀行發(fā)展要求，讓它們成為終身教育的試點(diǎn)，以形成學(xué)習(xí)成果認(rèn)證框架、轉(zhuǎn)換制度與學(xué)分積累。同時，教育部門還應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行布局，深入教育改革的同時，對學(xué)分積累、課程認(rèn)證與試點(diǎn)轉(zhuǎn)換實(shí)施探索。到現(xiàn)在，終身教育已經(jīng)在多在省市取得了發(fā)展，同時對學(xué)分銀行進(jìn)行了整體設(shè)計與規(guī)劃。

2.2 開放大學(xué)為學(xué)分銀行給予了平臺

僅憑幾個學(xué)校與教育機(jī)構(gòu)，很難達(dá)到學(xué)分銀行的部署要求，它需要學(xué)校、行政單位、行業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)都參與。對此，國家推出了很多相關(guān)措施與策略，這類措施與政策將學(xué)分銀行和開放大學(xué)有機(jī)的整合在一起，在順應(yīng)終身教育和自身教育實(shí)情的同時，為探索學(xué)分銀行夯實(shí)基礎(chǔ)。開放性、服務(wù)型、大眾型、靈活性是學(xué)分銀行的特點(diǎn)，這類觀點(diǎn)和開放大學(xué)的辦學(xué)理念吻合。處處可學(xué)、人人皆學(xué)是開放大學(xué)的工作目標(biāo)，繼續(xù)教育是它的條件，其目標(biāo)是學(xué)歷教育穩(wěn)步發(fā)展、非學(xué)歷教育繼續(xù)發(fā)展，利用現(xiàn)代教育和科學(xué)技術(shù)樹立良好的學(xué)習(xí)框架。學(xué)分銀行的工作目標(biāo)也是一樣，所以開放大學(xué)是學(xué)分銀行的運(yùn)行著與承擔(dān)者。

2.3 學(xué)分銀行探索工作已經(jīng)啟動

2012年，全國第一家學(xué)分銀行正式啟動，領(lǐng)導(dǎo)與組建人員都是上海教委，實(shí)施者是管理學(xué)分銀行的管理中心。截至今日，學(xué)分銀行由職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷教育和休閑文化構(gòu)成。結(jié)合規(guī)定，學(xué)習(xí)者可以在學(xué)分銀行上申請賬戶，并且用身份證辦理學(xué)分銀行手續(xù)，這樣就能擁有終身學(xué)習(xí)賬戶，并且記錄課程學(xué)分與學(xué)習(xí)經(jīng)歷。學(xué)分積累到一定程度后，學(xué)習(xí)者再結(jié)合規(guī)定轉(zhuǎn)變成對應(yīng)的證書。

2012年，國家開放大學(xué)實(shí)施的學(xué)分銀行上報給教育部，然后再對應(yīng)用、建設(shè)規(guī)劃與內(nèi)容進(jìn)行描述，國內(nèi)的學(xué)分銀行課題由開放大學(xué)承擔(dān)，然后再對學(xué)分銀行的設(shè)計框架、運(yùn)行體系與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入分析。

3.結(jié)語

針對國內(nèi)教育的試點(diǎn)方向與發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合統(tǒng)一、透明、一致等原則，提出了理想的建設(shè)模型，同時對學(xué)分銀行的理性狀態(tài)與基礎(chǔ)情況的差異進(jìn)行分析，從而明確努力方向，希望對后續(xù)實(shí)踐工作提供參考依據(jù)。

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作者簡介：

于夢琦（1982-），女，講師，碩士研究生，主要研究方向?yàn)镻LC應(yīng)用技術(shù)研究、高職教育教學(xué)改革研究。