新形勢下加強基層廉政教育工作的思考

袁廣

摘要：黨風廉政教育作為反腐敗的基礎性工作，是懲治和預防腐敗體系的重要內容，是構建拒腐防變思想道德防線的根本途徑，是有效預防腐敗的重要手段，其出發點和落腳點就是通過治心、治本的基礎性工作讓黨員干部將法律、法規、紀律轉變為高度的自律，把外在的強制變成內在的自覺，讓廉潔自律意識在心底扎根。因此，加強黨風廉政教育對于提高黨員干部政治覺悟，增強黨員干部思想素質，從源頭上預防和治理腐敗具有重要意義。

關鍵詞：黨風廉政；兩學一做；廉政教育

黨的十八大以來，反腐倡廉工作取得了重大的進展和成效，正風肅紀持續保持高壓態勢，懲治和預防腐敗體系進一步健全，2016年實施了頒布的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》兩部重要的黨內法規制度，更是加強了黨內法規制度建設，嚴明了黨的作風和紀律。但反腐敗工作是一項十分復雜、長期、艱巨的任務，黨風廉政建設目前仍然面臨許多的挑戰，在新的形勢下，必須高度重視思想教育的重要性和必要性，將黨風廉政教育工作結合黨內開展的教育活動，明確領導干部的廉政責任，高度重視教育實效和業務特點，重點突出教育對象，避免廉政教育形式化，將黨風廉政教育融入懲治和預防腐敗體系系統，推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展。

一、廉政教育工作結合中央持續深化黨內教育的形勢

近年來，中央持續深化黨內教育，黨的群眾路線教育實踐、三嚴三實專題教育和“兩學一做”學習教育的開展，對堅定黨員理想信念、鍛煉黨員黨性、進一步發揮黨員先進性起到重要的作用。反腐倡廉工作是近年來黨內教育中的重點內容，日常的廉政教育結合黨支部三會一課制度和黨內教育的開展形勢，將黨規黨紀、上級文件精神、反腐形勢做為廉政教育的內容，不斷強化黨性修養，樹立黨性觀念，鍛煉良好作風。

二、明確基層領導廉政責任

基層領導干部對抓好分管范圍內黨員干部的教育、管理、監督，及時發現和消除潛在廉潔風險隱患負有重要責任。以嚴格落實基層黨風廉政建設責任制、領導工作分工、承包基層單位為基礎，明確領導的黨風廉政的直接責任和領導責任，切實加強對基層單位黨風廉政教育工作的領導，在具體工作中注意開展分管人員和責任區內的日常廉潔從業教育和廉政提醒，同時，認真參加、指導責任區的活動，檢查責任區的廉政建設和生產經營任務的完成情況，教育引導責任區的黨員干部規范言行、營造清風正氣，同時也接受分管人員和責任區黨員群眾的監督，使廉政教育、日常提醒和互相監督有效融入了日常生產經營建設工作中，有力的保持廉政教育工作的扎實開展。

三、重視廉政教育實效，避免流于形式

經常性教育是反腐倡廉的日常工作，是廉政教育的重點內容，是使黨員干部形成廉潔勤政的思想意識的重要方式，務必結合工作實際扎實開展，重視教育的實效作用，真正達到提高黨員干部思想素質、少發生或不發生違法犯紀的目標，堅決杜絕廉政學習僅僅流于形式。就基層廉政教育情況來看，十八大以來反腐敗大形勢的教育、反面典型的警示案例學習、廉政教育基地參觀三種形式的教育起到了較好的效果。

四、突出廉政教育對象，重視崗位業務特點

結合采油管理區生產經營建設實際，根據崗位特點，突出教育對象，以領導干部和存在廉政風險的崗位為重點，重視以崗位為基礎、以風險為依據、以案例為內容針對性風險防范教育，結合效能監察工作抓住重要環節，有針對性地對重點崗位人員進行重點的廉潔教育，使教育對象了解自身崗位行為規范和存在的廉潔風險，明確自己所負責的工作是監察工作的重點，自己的行為受到監督和制度約束，從而提高遵紀守法的自覺性，達到崗位教育的預防目的。

五、形成科學的廉政教育系統

懲治和預防腐敗體系是一個系統工程，體現了教育、制度、監督三者并重，相互聯系，相互滲透，互為依托。把思想教育與制度、監督、懲治有機地結合起來，形成反腐倡廉教育工作的長效機制，才能更好的發揮教育的職能和效果。在新的形勢下，要夯實反腐倡廉教育的基礎，必須把制度建設和監督制約貫穿于反腐倡廉教育，增強其針對性和實效性，貼近對象、貼近思想、貼近工作、貼近實際，使教育內容觸及心靈、規范行為。

在黨風廉政教育工作中，應該不斷適應形勢的發展變化，進一步明確廉政教育的重點對象、核心內容和優勢特點，構建以崗位教育為重點、以紀律教育為核心、以警示教育為特色的工作格局?；鶎訂挝活I導干部抓好責任分解和任務分工，有重點、分步驟地落實廉政教育工作任務，對階段性重點教育，在規定時間內高質量完成；對持續性日常工作，結合新情況新問題堅持推進；對根據新形勢新要求充實的工作，及時組織安排學習；同時，針對信訪舉報、巡視、黨風政風監督等工作中發現的苗頭性、傾向性、普遍性問題，強化黨紀政紀和廉政法規的教育，并抓住過年過節等關鍵時間節點，進行有針對性的教育，從而形成廉政教育的責任體制。

“政治上的堅強，取決于信念上的堅定；作風上的清廉，來源于思想上的清醒”， 反腐倡廉教育對人們樹立正確的理想信念起著重要的導向作用，大力加強教育和思想引導，提高廣大黨員干部的思想認識，為黨員干部加強作風建設提供思想保證。根據生產經營建設和反腐倡廉工作形勢，加強廉政教育工作的根本性作用，進一步增強黨員領導干部廉政自覺意識，推進源頭治理，營造風清氣正的良好氛圍，為采油管理區各項工作任務的順利完成提供堅強的組織紀律保證。