陳蕾
摘要:習近平總書記在全國機關黨的建設工作會議上,專門對機關黨建工作抓作風建設提出要求,強調要“以建設為民、務實、清廉機關為目標,以加強機關黨員、干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點”。機關廉潔建設是機關黨建工作的重要組成部分,也是完成機關各項工作任務的重要政治保證,因此,必須堅持高標準、嚴要求認真抓好落實,才能確保機關在廉潔建設方面真正為基層干部職工做好示范和表率。
關鍵詞:機關;廉潔建設;看法
一、要認真抓好政治理論教育學習
理論是生命之源。沒有革命的理論就不會有革命的運動。抓機關廉潔建設,同樣也必須首先從用先進理論武裝思想入手。要把黨的路線、方針、法規尤其是黨的紀律等一系列科學理論,對機關干部進行不間斷地灌輸,實施制度化的強制學習,切實把教育內容落到實處。要適應國有企業改革發展的新形勢,教育全體機關工作人員堅定理想信念,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、利益觀,不斷加強國有資產保值增值責任意識的教育、依法經營和勤儉辦企業的教育,尤其是加強黨紀政紀和法律法規教育、正反兩方面的典型教育等,使機關全體工作人員正確對待權力、榮譽、地位,在金錢美色等誘惑面前始終保持清醒的頭腦。在具體操作中,要克服分工任務重、協作事務多、工作特殊等不利于落實學習制度的困難,真抓實干,一個一個部門、崗位和人員抓好落實,杜絕以種種理由逃避學習的特殊部門、特殊崗位、特殊人員的現象發生,真正把政治理論教育落實到機關的每一個崗位人員。
二、要建立健全機關廉政建設制度
機關工作與基層工作相比,有其自身的規律和內容。一般來說,接觸的部門要多一些,人員要雜一些,工作性質所賦予的權利也相應大一些。這既是工作需要,也給機關工作人員帶來了更嚴峻的考驗。因此,必須相應建立、健全機關的一系列廉潔建設制度,并真正做到操作有規范、實施有細則、落實有措施、執行有制度,確保機關工作人員能夠在“有令就行、有禁就止”的環境中辦事、做人。尤其要進一步落實基層群眾對機關干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權,把評價干部的標準和衡量干部選拔任用工作的尺度交給干部群眾,努力形成群眾積極參與、認真監督,各級黨組織及組織人事部門堅持原則、依法辦事的良好氛圍。在機關日常事務中,一定要定好規范。如開展的“最佳文明”科室創建活動,就對加強機關工作人員作風建設、提升機關工作管理水平,發揮了引導和規范的作用,使機關感到很有必要,基層認為確實發揮了重要作用。
三、要完善實用高效監督約束機制
任何單位和個人,如果失去了監督和約束,就不可避免的要碰釘子、走彎路。偉人尚且如此,何況我們周圍更多的是凡人呢。所以,作為抓機關廉潔建設重要的一項,就是要進一步完善我們的監督約束機制,使各項工作有章可循、可操作性強,避免個人說了算、為所欲為導致犯廉潔方面的錯誤。在層次上,目前主要是三個方面的監督。一是上級監督,這是最重要的,也是現在各級干部最怕的。這種監督作用最大、也最管用,但由于上級領導和機關畢竟擔負的任務重、負責的工作多,不可能做到事事清楚、件件管到,大多數是原則性要求,講一講、問一問就已經算是監督很到位了,往往是問題暴露后才得以全面了解。因此,應建立工作能力(經營業績)考核、黨風廉潔建設責任制考核同激勵約束、提拔使用機制相結合的制度,以建立有效的激勵約束機制,確保上級監督到位。二是同級監督,這是最了解情況,但也是力度最弱的監督。在目前的情況下,同級監督僅僅只能通過召開民主生活會的形式來進行。如果走過場,那同級監督就只能是虛有其名罷了。這主要是受我們現有體制和人員素質所決定的。所以,要發揮同級監督的作用,目前就必須從提高班子民主生活會質量上下功夫,使其能夠真正發揮交流思想、促進工作的目的。三是下級監督,這是最可開發和挖掘的監督,就目前來說,還遠遠沒有發揮出應有的作用,但這確是最細致的監督。可惜由于沒有相應的配套措施,以及沒有適宜的環境氣候,這種監督現在只是徒有虛名。個人以為,就目前現狀來說,要完善監督機制,今后應該是朝著上級監督要更加到位、同級監督要加強權限、下級監督要大力扶持的方向發展。只有這樣,才能確保監督發揮出更加有效的作用,從而使機關的廉潔建設得到有效加強,機關工作人員的素質和管理水平才能不斷提高。
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