我區設施蔬菜發展之路探析

【摘要】設施蔬菜生產是郊區現代農業的重要組成部分之一，本文主要分析當前該地區設施蔬菜發展的基本情況、存在的主要問題，并對今后該地區設施蔬菜發展提出了粗淺的意見和建議。

【關鍵詞】設施蔬菜 發展 探析

設施蔬菜作為我區現代農業的重要組成部分，對豐富居民菜籃子，改善和提高居民生活水平，促進農民增收等方面都起到了積極的作用。但從近年來我區設施蔬菜的發展趨勢看，設施毀損、撂荒、改作他用等現象隨處可見，設施蔬菜發展形勢不容樂觀。

一、我區設施蔬菜生產發展現狀

我區的設施蔬菜建設始于上世紀九十年代初，于義井鎮開始起步并逐步在全區范圍發展起來。2008～2009年，區委、區政府大力提倡發展設施蔬菜生產，加大對設施蔬菜建設投入力度，許多村集體、個人都積極響應政府號召，開始新建設施大棚。到2014年底，全區日光溫室和大棚設施共計2373個，使用面積近2400余畝，[1]成為陽泉市設施蔬菜主產區。

近年來，由于城市建設擴展、大棚骨架老化、管理不善等一系列原因，我區設施大棚使用情況并不樂觀。到2016年底，全區正常種植的設施大棚1336個，占全部設施的56.3%；毀損的239個，占10%；各種建設征地占用的68個，占28%；閑置撂荒的301個，占12.7%。改作他用（種莊稼，種樹，種花及養殖業）429個，占18.1%。[2]設施蔬菜大棚有效利用率大幅降低。

二、設施蔬菜發展萎縮的主要原因

（一）資金不足

由于資金不足，設施大棚基礎設施建設差，無法抵御大雨、冰雹、大雪等自然災害；水、電、路、溝渠等公共設施配套不完善，設施蔬菜生產、銷售嚴重受限；大棚遭受損壞后，村民資金不足，完全依靠政府扶持補貼來支付修理費用，自救能力差。

（二）后期維護不到位，重建設輕使用現象普遍存在

蔬菜大棚設施需要長期的維護和修整，設施修建、育苗、種植、收獲等每一個環節都需要積極地維護。由于受優惠政策、政府補貼等因素的影響，部分村集體和個人修建設施大棚帶有一定的盲目性，沒有全方位合理規劃，以至于投入大量資金建起的設施，因后期管理不善，使用效果不好而荒廢，甚至改作他用，嚴重制約了全區設施蔬菜生產的發展。

（三）專業技術人員少，管理經驗缺乏

高效農業包含較高的技術含量，雖然我區一直在不斷堅持推廣日光節能溫室蔬菜種植，在技術方面已有一定的基礎，但從目前看，設施蔬菜種植的專業技術人員依然缺乏，真正掌握操作大棚種植的技術能手并不多，大多數農民在溫室育苗、田間管理、病蟲害防治方面缺少必要的技術技能，導致很多日光溫室設施一年只在春、秋兩季種植，冬季完全閑置，簡易大棚甚至只種一季，嚴重影響了設施蔬菜產量，減少了菜農收入，制約了高效農業的健康發展。

（四）沒有形成產業鏈和規模

設施農業生產最基本的鏈接就是生產與銷售，但我區設施蔬菜生產與市場營銷銜接缺乏緊密性。缺乏市場營銷與生產結合的平臺，銷售渠道不暢，部分菜農只懂生產，無力顧及銷售，產銷脫節現象較為突出；營銷隊伍人員素質參差不齊，營銷手段和管理辦法相對落后；對蔬菜營銷組織建設缺乏政策引導和有效的扶持，導致生產營銷信息不能及時、準確、有效地應用于蔬菜品種結構調整和市場運作，在蔬菜種植結構調整上往往是別人種什么賺了錢，就跟著種什么，缺乏市場預測和長遠種植規?；a的意識。

（五）比較效益低，勞動力缺乏

設施蔬菜的種植投入成本大，生產周期長，菜農工作時間長。該產業不僅存在種植管理風險，而且存在市場價格波動風險。由于技術水平低、信息滯后、市場預測能力有限，該產業抵御風險能力不足。同時與非農產業相比，其比較效益較低，導致一些設施蔬菜種植戶干脆將大棚廢棄或撂荒去企業打工，以追求較高的經濟收入。同時由于我區與城區、礦區相鄰，農村青壯年勞動力進城務工人數越來越多，農村留守人員多為老、弱、病、殘，這部分人員年齡較高、缺乏必要的文化技能，客觀上也制約了高效農業的發展。

三、建議和意見

（一）完善工作機制，加大政策扶持

區委、區政府應出臺一些有利加快設施蔬菜產業發展的政策措施，進一步完善組織機構，明晰扶持政策，降低扶持門檻，改變政府扶持方法。加大對設施蔬菜后期管理的扶持力度，實行建設和使用并重，提高已有設施大棚利用率，加強產銷鏈接，逐步擴大設施蔬菜產業。

一是建立健全財政獎補機制，出臺蔬菜產業發展獎勵扶持政策，調動農戶種植積極性；二是協調農行、信用社組織開展銀農對接，為種植戶提供必要及時的小額信貸支持；三是各涉農部門密切配合，根據產業規劃和部門職能，對發展設施蔬菜的鄉村給予政策傾斜，打捆整合實施，解決好灌溉、道路、電力等基礎設施建設，為蔬菜產業規?；a業化發展提供充足的基礎設施保障。

（二）加強培訓，注重專業人員的培養

加大專業技術培訓，注重人才培養。專業人才是設施農業發展的基礎，要注意多層次水平人才的培養。既要舉辦各種短期培訓班，培養一般的種植管理人員，又要下大力氣培養高級專業技術人員，通過各種方式和渠道培養一批設施農業專業人才，提高我區設施蔬菜生產的基礎工作。

（三）實現規模效應，完善產業鏈

一是加強原有溫室大棚的改造和建設。我區很多溫室大棚存在溫室結構不合理、高度低、采光保溫性差等問題，影響了設施蔬菜的生產，應在適當范圍內對原有的溫室大棚進行整修、改造。二是加大農技示范推廣力度，實現規?；N植，增加設施大棚蔬菜的多樣性，提高溫室利用率，進行一年多茬種植。三是加強管理，拓寬銷售市場，解除后顧之憂。切實發揮完善蔬菜產銷合作社的功能，引導和鼓勵種植戶創建蔬菜產業化營銷模式，與大型超市、居民小區、農貿市場的直接對接，實現有組織有計劃面向市場發展訂單生產合同種植。

我區農村大多處于山區，地理條件差，傳統農業很大程度是靠天吃飯。農民要想致富，除了發展非農產業之外，還應高度重視和大力發展設施蔬菜生產等現代農業，實現傳統農業和現代農業的相互促進、協調發展，推進全區現代農業、農村、農民工作的全面發展。

參考文獻

[1]陽泉市郊區統計局，2014年農業統計年報.

[2]陽泉市郊區統計局，2016年農業統計年報.

作者簡介：郭艷玲（1972-），女，山西陽泉人，山西省陽泉市郊區農村經濟調查隊農經股股長，統計師，研究方向：設施農業發展方向。