建強“主心骨”激活“源動力”

村干部隊伍建設是農村基層治理的骨干力量。

近年來，大悟縣圍繞完善農村基層治理體系，配優村干部，建強“主心骨”；提高待遇，激活“源動力”；科學管理，增強主動性；強化考核，增強責任心。在村干部全員專職化管理上打出一套漂亮組合拳。

大悟縣在全省率先實現村干部工作報酬全員縣級統籌。2015年開始，縣財政每年預算3100萬元，使村主職、常務副職、一般副職年報酬分別達到3.5萬元、2.8萬元、2.1萬元，工資待遇較2013年提高了5倍，實現了村干部全員全脫產管理。

走進城關鎮棗棚村黨群服務中心，一進門，最引人注目的是一個指紋考勤機。

“工作全脫產、時間全天候、服務全方位。我們安排專人對村干部的考勤進行實時監控。2016年，該村就有一名干部因一次沒有簽到，又沒有在去向牌上寫明去向，工作績效被扣了150元。”城關鎮鎮長張君霞介紹。

考勤機、去向牌、專職化管理履職手冊、村干部履歷表、村干部人事檔案、實績檔案是大悟縣對全縣267個村村干部實行履職過程“痕跡化”管理的標配，全程記錄村干部工作去向、履職事項進程，全面記錄村干部履職現實表現。各鄉鎮建立考核評價體系，把村干部的德、勤、能、績考準考實。規范獎懲，基本績效與考核績效按照6：4的比例分配，按照1：8：1的比例確定優秀、稱職、基本稱職三個等次的人數，分別依照績效報酬的110%、100%、80%計發實際效績報酬，實現了獎優罰劣、優勞優酬。同時，鼓勵支持有條件的地方，從當年村級集體經濟收入中提取部分資金獎勵村主職干部。

村干部專職化管理，極大激發了村干部干事創業熱情。城關鎮中心村黨支部一班人，積極利用本村山場資源豐富的優勢，引進武漢方源農業投資發展有限公司，一期投資1.8億元，興建以“體驗、休閑、養生”為主題特色的花芊谷。該項目占地1萬余畝，打造以旅游觀光、科普教育、康療養生、高端休閑為一體的宜游、宜居、宜業的復合型景區。

“將過去荒廢的土地流轉給公司經營，農戶定期從公司收取租金，增加了群眾收入，村集體每年還能獲得2萬元流轉費。公司正常經營后，還可安排200多位村民在家門口就業，人均年收入近3萬元，使46戶貧困戶、125人脫貧致富。”該村黨支部書記胡之喜興奮地介紹。

“政治優勢是我們發展的最大優勢，黨建助力是我們發展的最大動力”，新城鎮民主村黨支部書記田本才自豪地說。

民主村自2014年合并組建后，村“兩委”班子擰成一股繩，著力解決群眾出行難、用水難、用電難、就醫難等“四難”問題。3年來，先后籌集資金300萬元新建高標準的黨員群眾服務中心，配套建設村級衛生室和群眾文化活動廣場。新修通組公路2.5公里，新建攔水壩2座，疏通河道1.5公里，建起了200多畝油茶基地、60畝苗圃基地。村里山、水、田、園、路為之一新，村民打牌的少了，跳舞的多了，吵架扯皮的少了，搞生產謀發展的多了。截至2016年底，該村集體經濟收入突破5萬元，4戶7人成功脫貧。