讓“綠色金融”助力綠色發(fā)展

朱朝陽(yáng)

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。綠色發(fā)展已經(jīng)成為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本理念。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的大背景下，“綠色金融”作為綠色發(fā)展重要組成部分，地位日益凸顯，也越來(lái)越受到社會(huì)公眾廣泛關(guān)注。如何讓“荊楚·綠色金融”為湖北綠色發(fā)展注入新動(dòng)能，是一個(gè)值得關(guān)注并深入思考的時(shí)代命題。

一、湖北發(fā)展“荊楚·綠色金融”的現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為此，黨中央將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置。黨的十八大將“生態(tài)文明建設(shè)”納入“五位一體”總體布局，十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出了“綠色發(fā)展理念”，大力推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。“綠色金融”作為動(dòng)員和激勵(lì)更多社會(huì)資本進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)的金融模式，是金融部門(mén)保護(hù)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，在推動(dòng)綠色發(fā)展方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，對(duì)“綠色金融”發(fā)展都日益重視。中共中央、國(guó)務(wù)院2015年印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》首次將“綠色金融”納入頂層設(shè)計(jì)；同時(shí)，在我國(guó)的倡議下，G20杭州峰會(huì)首次正式討論了綠色金融。因此，發(fā)展“荊楚·綠色金融”勢(shì)在必行，這不僅是促進(jìn)湖北綠色發(fā)展的一種社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是堅(jiān)定不移踐行習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”理念的湖北實(shí)踐。

二、湖北發(fā)展“荊楚·綠色金融”的幾點(diǎn)建議

（一）普及綠色金融知識(shí)，進(jìn)一步提升社會(huì)公眾對(duì)“荊楚·綠色金融”發(fā)展的認(rèn)同感。

金融是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的血脈和資源配置的中樞，可有效引導(dǎo)社會(huì)資源分布，對(duì)推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的導(dǎo)向、支撐與促進(jìn)作用，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)綠色金融的支持。通過(guò)發(fā)展“荊楚·綠色金融”，進(jìn)而引導(dǎo)社會(huì)資金從污染行業(yè)逐步退出，更多投向綠色、環(huán)保的行業(yè)，市場(chǎng)資源也將隨之優(yōu)化配置。此外，發(fā)展“荊楚·綠色金融”，不僅有利于提高湖北金融業(yè)在國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而且為進(jìn)一步唱響綠色金融領(lǐng)域的“湖北好聲音”有極大的推動(dòng)作用。

（二）創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，強(qiáng)化綠色金融的市場(chǎng)引導(dǎo)。

建議省內(nèi)金融監(jiān)管部門(mén)在宏觀層面盡快出臺(tái)對(duì)“綠色信貸”的扶持政策，制定“綠色信貸”目錄指引、項(xiàng)目環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，放寬“綠色信貸”規(guī)模控制，實(shí)施差別信貸政策，進(jìn)一步協(xié)調(diào)推動(dòng)綠色票據(jù)、綠色債券的發(fā)行工作，開(kāi)辟直接融資新渠道，使商業(yè)銀行開(kāi)展“綠色金融”業(yè)務(wù)時(shí)有利可圖。此外，還可以適時(shí)開(kāi)展對(duì)金融機(jī)構(gòu)的“綠色金融”工作評(píng)估，探索建立貼合湖北實(shí)際，具有湖北特色的“綠色金融”評(píng)估體系。

（三）完善綠色金融合作機(jī)制，提高省內(nèi)政、銀、企在綠色環(huán)保方面的協(xié)調(diào)合作水平。

可以聯(lián)合環(huán)保部門(mén)建立綠色信息共享機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門(mén)搭建起制度化的信息交流平臺(tái)，將環(huán)保信息與金融機(jī)構(gòu)的信貸支持進(jìn)行有效的對(duì)接，逐步形成和完善激勵(lì)約束機(jī)制。建議有關(guān)環(huán)保部門(mén)定期向銀行發(fā)布企業(yè)環(huán)境違法信息記錄，進(jìn)一步適應(yīng)銀行審查信貸申請(qǐng)的具體要求；而銀行也定期向環(huán)保部門(mén)反饋相關(guān)企業(yè)信用狀況，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。此外，建議各級(jí)政府部門(mén)搭建平臺(tái)，建立擔(dān)保公司、農(nóng)業(yè)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通機(jī)制，及時(shí)掌握“綠色信貸”建設(shè)貸款需求，解決“綠色信貸”資金不足的問(wèn)題，從而推動(dòng)“荊楚·綠色金融”步入可持續(xù)發(fā)展軌道。

（作者單位：荊州市紀(jì)委駐市委組織部紀(jì)檢組）