第七期香樟經濟學Seminar（北京）暨第一期雄安新區建設發展研究中心高端論壇綜述

河北金融學院 雄安新區建設發展研究中心

2017年4月，第七期香樟經濟學Seminar（北京）暨第一期雄安新區建設發展研究中心高端論壇在河北金融學院召開。本次論壇由河北金融學院雄安新區建設發展研究中心主辦，金融研究所、德融研究院承辦，來自中國社會科學院、中央財經大學、對外經貿大學、北京大學、清華大學、中國人民大學、中南財經政法大學、多倫多大學等國內外著名高校、科研院所專家學者圍繞雄安新區建設發展的相關問題展開研討：

楊兆廷（河北金融學院教授、校長、雄安新區建設發展研究中心主任）：

中央對雄安新區發展的建設目標定位明確，要實現中央對雄安新區“綠色生態宜居新城區、創新驅動引領區、協調發展示范區、開放發展先行區”的宏偉建設目標，雄安應如何做？河北應如何辦？雄安不應該是一個消費型城市，而應該是生產型城市，在建設中，政府首先要做的就是打造雄安的核心競爭力，通過改善政府管理與服務環境、建設好當地的人文社會環境、保護好生態環境、打造良好投融資環境等四個方面提升雄安新區核心競爭力，使之成為一個魅力十足、活力四射的新城市。雄安新區是“千年大計”，河北應借力發展、借勢推動，通過雄安新區的建設發展，支持、服務、打造京、津、雄安“京三角”，促進京津保率先聯動發展，最終實現京津冀協同發展戰略目標。

汪德華（中國社科院財經戰略研究院研究員、財經審計研究室主任）：

雄安新區的發展需要中央的智慧和資源，在一張白紙上建設一座現代化城市需要多樣化的金融支持。雄安必須樹立人口稠密區域發展的新觀念，實現中央資源與本地條件的“化學反應”，通過雄安新區的外溢效應讓京津冀成為中國經濟發展的第三極。如何讓來自中央的高端產業資源和河北目前低端產業條件產生化學效應等問題需要進一步思考和探索。

吳要武（中國社科院人口與勞動經濟研究所研究員、中國社科院研究生院人口與勞動經濟系副主任）：

中央對雄安的期待，不僅僅是建設一個新城，不僅僅是實現京津冀深度一體化，而是要充當撬動中國經濟新一輪高速、可持續增長的支點，幫助中國順利跨越中等收入階段，進入發達國家行列。未來增長的動力主要有三個，一是深度城鎮化，二是進一步的人力資本投資，三是深化改革，向改革要發展的動力。對于雄安來說，要尋找雄安的比較優勢，為疏解北京非首都功能、承接高端產業提前做好準備、提供好配套與服務。要在深化改革方面走在前面，打破傳統的條塊分割體制，下決心推進價格體系改革。

鄭世林（中國社科院數量經濟與技術經濟研究所副研究員、技術經濟理論方法室副主任）：

雄安新區建設是國家自上而下的大都市圈建設及區域經濟發展的試驗田，與之前的深圳特區、浦東新區等改革試驗有較大不同，雄安新區被賦予更多探索深化改革、都市圈一體化綠色發展、經濟發展方式轉型等重要使命。雄安新區應該是一座大學城市，應獨立建設自己的城市大學，采取國際化的運作體制，招攬世界一流的科研人才。其次，雄安新區應該成為創業者的天堂，成為一座科技新城。再次，雄安新區建設應該成為一座綠色城市，探索一條以優質環境帶動地區經濟發展的道路，對河北其他地區高污染行業逐步淘汰，提高環境規制標準，成為河北經濟發展的重要引擎，真正成為治理華北霧霾全盤治理的突破口。最后，雄安新區應該成為探索新都市圈發展的標桿城市，應在新的發展路徑上破題，成為一個創新驅動發展的城市發展模式，大開放式發展，吸引全世界的優質資源，成為世界城市的新典范。

張學勇（中央財經大學教授、研究生院副院長、中國資產管理研究中心主任）：

雄安新區建設有四大金融機遇：一是雄安新區巨量的建設，帶來金融投資機會，財政支持力度優先，可通過PPP、金融市場等方式來解決。二是發展高端、高新產業，積極吸納和集聚創新要素資源將聚集風險投資的機會。三是金融機構總部搬遷，金融資源的集聚，能夠創新金融服務，可以試點離岸金融等金融服務。四是深圳、浦東新區模式顯然不能適應雄安新區建設的需要，必須創新思維、全新打造，才能產生各類資源集聚能力，形成較高的投資回報率。對雄安新區建設的五點思考：如何帶動民營資本、外國資本投入？如何做到人才儲備？如何吸引高新技術企業進行技術創新？如何通過制度創新帶動經濟模式創新？如何形成要素、生態全新的智慧之城？

周末（對外經濟貿易大學國際商學院技術經濟及管理系副主任、智慧商務實驗室副主任）：

雄安新區需要考慮人口問題，人口效能型集聚的本質是人才集聚、人才能量集聚、人才張力集聚，這是雄安新區高起點規劃、建設并迅速形成裂變力的根本，雄安新區要增強集聚效應，凝聚發展內核。一是在苦煉內功與內涵式發展方面，要正確認識“輻射”帶動與內在增長極、引力核之間的關系；正確把握政策紅利與等靠要之間的界限，防止“政策詛咒”；要正確處理新與舊，已有格局與未來藍圖之間的銜接與過度等。二是在凝心聚力、吸引人才為目標方面，要開放——開放多元，辯證地認識高端、高新產業與一般產業之間的關系，不搞一刀切；要宜商——市場主導，辯證把握產業規劃與投資營商環境之間的關系；要宜業——產業化與合理的產業組織，成組配套、前后協作；要宜居——高度重視與人相關的政策、法制、產權、資源、社會、教育、公共福利。

呂勇斌（中南財經政法大學金融學院副教授、滇西金融研究院副院長）：

金融在雄安新區建設發展中起著關鍵作用。在金融資源配置中，決策者應意識到，要倚重市場機制的根本性作用，避免政府的過度行政干預。在未來的發展中，雄安可借鑒的是筑波、硅谷模式，實現產學研的聯動配置和協同創新，著力通過股權投資、產權交易市場和金融平臺等直接融資手段，大力打造雄安“金谷”：集高新技術產業和創新金融于一體的“金品牌”。根據雄安新區的“創新高地和科技新城”發展定位和建設規劃，學界應加強科技金融、綠色金融、金融科技等方向的研究。

趙永新（河北金融學院教授、全國創新創業導師）：

必須以“未來的視角看雄安的未來”，雄安新區在疏解北京非首都功能過程中絕不僅是簡單地搬遷，一定是在搬遷過程中充分利用互聯網、移動互聯網、物聯網、大數據、云計算等技術手段對企業甚至產業進行提升改造，對金融行業進行提升改造。隨著各行業的提升，整個城市產業將提升到智慧產業，城市建設將步入智慧新城、綠色新城。