凝聚民企力量 助力脫貧攻堅

袁航

民企助力精準扶貧

：脫貧攻堅是我省“十三五”時期的頭等大事和第一民生工程，省委書記、省人大常委會主任陳敏爾指出，民營企業是脫貧攻堅的重要力量，實施“千企幫千企村”精準扶貧行動，體現了當代民營企業家勇于承擔社會責任的時代風貌。省工商聯是怎樣落實這項工作的？

李漢宇：我省是全國貧困人口最多的一個省，到2020年實現同步小康，時間緊、任務重。為響應省委、省政府號召，省委統戰部、省工商聯于2015年12月制定《貴州省民營企業“千企幫千村”精準扶貧行動實施方案》，以民營企業為主體，以貧困村為幫扶對象，以簽約結對、村企共建、互利合作為主要形式，動員全省1000家以上民營企業結對幫扶1000個以上貧困村，助推貧困村在“十三五”時期加快脫貧進程，增強我省發展后勁。

據初步統計，目前已有1393家民營企業（商協會組織）參與結對幫扶1702個貧困村，實施幫扶項目2736個，簽約金額110億元，直接幫扶貧困人口38.86萬人。

：省工商聯是如何引導民營企業深入推進“千企幫千村”精準扶貧行動的？

肖向陽：我省在全國率先啟動民營企業“千企幫千村”精準扶貧行動，以產業扶貧、商貿扶貧、就業扶貧、智力扶貧、捐贈扶貧等多種幫扶形式，因地制宜、創新途徑開展幫扶，結對到村、鏈接到組、精準到戶。

產業扶貧。引導民營企業根據自身優勢和幫扶村的資源特色，通過實施項目、興辦企業、聯合開發等提高生產力、提升附加值，帶動貧困村經濟發展，特別是發揮好“公司+農戶”等富有成效的幫扶機制，鼓勵企業與村開展多種形式的合作。

商貿扶貧。發揮民營企業的市場開拓能力以及渠道和信息優勢，通過采購、代銷、委托加工、農企直通車等形式，幫助結對村對接外部市場，利用互聯網技術推銷地方特色產品，帶動農戶增收。

就業扶貧。引導民營企業采取多種形式，通過本企業或上下游企業為結對村提供就業崗位，加大培訓力度，提高就業質量，增強勞動力的可持續就業能力。

智力扶貧。借助民營企業的人才優勢開展智力幫扶，為結對村經濟發展把脈問診、出謀獻策，教授群眾實用技術，更新生產生活觀念，提高生產技能和生活質量。

捐贈扶貧。通過捐款捐物、助學、助老、助殘、助醫等形式，特別是要注重關愛貧困村留守兒童，改善結對村群眾的生產生活條件。

其他扶貧。積極創新扶貧模式和途徑，指導致富帶頭人創辦企業，激活貧困群眾內生動力；組建或參與管理農村專業合作社，提高貧困群眾的生產組織化水平；設立產業幫扶基金，以金融手段幫助農戶發展生產；選派人員駐村幫扶，帶領貧困群眾發掘優勢、創業致富；組織企業員工開展志愿者服務等。

真幫真扶見成效

：自開展“千企幫千村”精準扶貧行動以來，我省在廣泛動員省內外商會、民營企業家參與大扶貧戰略行動中取得了哪些成效？

李漢宇：“千企幫千村”精準扶貧行動開展以來，取得了較好的成效，探索了較好的模式，為深入推進“千企幫千村”精準扶貧行動打下了良好的基礎。

各市州工商聯齊發力。繼“千企幫千村”精準扶貧動員會召開以來，各市州工商聯高度重視，精心謀劃，建立健全組織機構，結合實際認真制定實施意見，廣泛動員各級商（協）會組織、民營企業參與，創造性地開展民營企業家擔任“榮譽村主任”“百企幫百村”“千鳳還巢”等幫扶形式。安順興偉集團對普定縣秀水村進行結對幫扶，形成“秀水五股”精準扶貧經驗，成為全國精準扶貧行動標桿。

各商（協）會熱心響應。商會作為同地域、同行業的企業家組織，與單個企業相比，開展結對幫扶優勢明顯。通過“一會幫一縣”或“多會幫一縣”的形式組織實施開發式扶貧。目前，我省共有66家商會，1004家企業與834個貧困村簽訂對口幫扶協議，實施幫扶項目2191個，投入項目資金61億元，幫扶貧困人口9.6萬。

創新思路引外力。利用全國工商聯對口幫扶織金縣的契機，省工商聯組團赴京、津、滬開展精準扶貧項目推介，北京貴州商會、上海貴州商會、廣東貴商聯盟、福建貴州商會等異地商會紛紛加入我省的扶貧工作。

民營企業積極參與。民營企業家運用產業、商貿、就業等多種扶貧方式，把民營企業資本、技術、人才等優勢與貧困地區土地、勞動力、特色資源等有機結合起來，積極幫助貧困群眾創業就業、增收致富。

探索就業扶貧新模式。堅持政府引導、商會搭橋、市場運作、農民自愿原則，幫助農村貧困人口就業，實現“就業一人，脫貧一家，帶動一片”的目的。

打造升級版實現共贏

：如何引導民營企業把“企業家、致富帶頭人、榮譽村主任”三重身份有機結合，實現企業和農村發展雙贏？

李漢宇：開展民營企業“千企幫千村”精準扶貧行動，是動員全社會力量廣泛參與貴州脫貧攻堅的重要載體，民營企業參與脫貧攻堅，既能為貧困地區帶來先進生產力，又能幫助企業拓展發展空間，是一種扶貧主體與扶貧對象互利共贏的有效扶貧模式。

我們把做好企業與原材料基地、企業家資金技術與所任職村自然資源、企業用工與任職村勞動力、企業所在行業商（協）會與村支“兩委”班子的“四個對接”促進雙贏，拓展農民增收新渠道。

目前，在全省1393家民營企業（商協會組織）參與結對幫扶的企業家中，80%均擔任幫扶村的榮譽村主任。

：如何進一步夯實基礎，深化“千企幫千村”精準扶貧行動？

肖向陽：當前，我省扶貧攻堅工作進入了一個新階段，形勢的發展，任務的需要，對扶貧工作提出更高、更嚴、更實、更細的要求。我們將在前一階段實踐的基礎上，把“千企幫千村”行動縱深推進，打造升級版。

在幫扶理念上升級。以五大新發展理念為引領，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，尊重基層和企業的首創精神，探索創新扶貧方式，推動扶貧開發與經濟社會發展相互促進、與生態保護并重、與外向經濟聯動、與社會保障有效銜接，發揮民營企業優勢，努力提高脫貧攻堅質量。

在幫扶主體上升級。深度挖掘商會組織的潛力，發揮商會非公有制經濟人士集中、與企業聯系最直接最廣泛最緊密的優勢，充分調動各類商會組織的主動性、積極性、創造性，立足縣域經濟，興辦企業，發展產業，擴大就業，促進建立脫貧長效機制。

在幫扶方式上升級。引導企業立足貧困地區的資源稟賦特點，適應地區間產業梯度轉移新趨勢，用好用足產業扶貧政策，促使企業資金、技術、管理、人才向貧困地區流動，把企業轉型升級與貧困地區產業發展結合起來，按照經濟發展規律，推動發展一批特色產業。把發展現代農業作為產業扶貧的重點，積極推進農業供給側結構性改革，讓更多貧困群眾分享農村改革發展的紅利。

在幫扶機制上升級。引導貧困地區因地制宜探索市場化扶貧新機制，把各種社會資源和力量集中到扶貧工作上來，放大扶貧資源效應。推廣“公司+基地+專業合作社+農戶”等機制，發展農產品加工業和特色種養殖業，延長產業鏈，提高附加值。推廣“秀水五股”模式，讓貧困地區的土地、勞動力、山水自然風光等資源活起來、貴起來。（責任編輯/蒙 珺）