韓長賦：加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游

黨中央國務院高度重視休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。今年中央1號文件明確指出，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。近年來，在市場拉動、政策推動、創(chuàng)新驅(qū)動、政府帶動下，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，整個產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“發(fā)展加快、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升、領域拓展”的良好態(tài)勢。2016年，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客近21億人次，營業(yè)收入超過5700億元，從業(yè)人員845萬，帶動672萬戶農(nóng)民受益。

當前，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨難得的歷史機遇。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的進一步提高和消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，休閑旅游需求將更加旺盛。隨著消費觀念的轉(zhuǎn)變和帶薪休假制度的逐步落實，休閑度假將會成為大眾化、經(jīng)常性的消費方式。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，農(nóng)村基礎設施和公共服務將更加完善，鄉(xiāng)村的好山好水好風光將更有魅力，城里人到鄉(xiāng)村“養(yǎng)眼洗肺、解乏去累”的愿望更強烈。中國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，將以其規(guī)模和速度進入世所未有、蓬勃發(fā)展的歷史階段。

加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要，也是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的迫切需要。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，有利于調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)、促進一二三產(chǎn)業(yè)融合、挖掘農(nóng)業(yè)的休閑體驗功能，增強農(nóng)業(yè)的供給活力。同時，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的要素資源，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體、設施一體、服務一體，補農(nóng)村短板、揚農(nóng)村長處、美鄉(xiāng)村風貌、留田園鄉(xiāng)愁。這是促進農(nóng)民就業(yè)增收的迫切需要。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，有利于農(nóng)村產(chǎn)品變禮品，增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入；有利于民房變客房，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入；有利于農(nóng)區(qū)變景區(qū)，擴大就業(yè)容量，增加農(nóng)民的工資性收入。我們必須以高度的責任感、使命感和緊迫感，抓住歷史機遇，勇于責任擔當，轉(zhuǎn)變發(fā)展思想、明確發(fā)展定位、創(chuàng)新發(fā)展方式、打造發(fā)展特色，全力開創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新局面。

搞休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游離不開資本、人才、管理等現(xiàn)代要素，我們要鼓勵資本下鄉(xiāng)、人才返鄉(xiāng)，共同做大做強這一產(chǎn)業(yè)。挖掘鄉(xiāng)間塵封的遺存，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的資源，激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，把農(nóng)業(yè)培育成令人向往的產(chǎn)業(yè)。要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，適度開發(fā)，合理開發(fā)，科學開發(fā)，保護田園風光、保留原始風貌、保持鄉(xiāng)土味道，防止農(nóng)村變成城市的縮小版、防止低水平重復建設，推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育和康養(yǎng)的深度融合。

（摘自農(nóng)業(yè)部部長韓長賦2017年4月在全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會上的講話）