學制改革與地方紛爭：1920年代安徽實施“新學制”研究

周寧

關鍵詞： 安徽；教育界；新學制；地方主義

摘要： 1923年，安徽教育廳長江暐召開實施新學制討論會，在安徽推行新學制。然而，根深蒂固的地方主義讓安徽的新學制改革大打折扣。在安徽的新學制改革中，由于經費短缺，高級中學發展明顯滯后，這直接導致三年后初中生升學的困難。而此時，籌辦安徽大學，將高中改辦預科的動議，又引發了中學“三三制”與“四二制”的爭議。新學制改革的困難與阻力，以及自由與彈性，在安徽均得到了淋漓盡致的體現。

中圖分類號： G4009文獻標志碼： A文章編號： 10012435（2017）03037307

Key words： Anhui； educational circles； new educational system； localism

Abstract： In 1923，the Anhui education minister，Jiang Wei held discussion of the implementation of the new educational system，advocating the new educational system in Anhui.However，deeprooted local protectionism made the effectiveness of Anhui new educational system greatly reduced.In the new educational system reform，because of the shortage of funds，and high school development lagging behind obviously，triggered the dispute of “three three” and “four two” systems.The difficulties and resistance of the new educational system，as well as the freedom and flexibility，have been fully reflected in Anhui.

1922年“新學制”改革奠定了近代中國“六三三”的基本學制架構。學界對此已經進行了比較深入的研究。但就研究成果而言，多集中于學制實施前的醞釀與爭論，較少實施過程的深入探討；①就研究視野而言，多側重于國家制度層面的宏觀勾勒，缺少實施狀況的個案分析。②有鑒于此，筆者以安徽為例，分析地方社會實施新學制引發的各種反應及其調適過程，以期增進對1922年“新學制”如何“落地”的動態了解，在此基礎上加深對近代中國地方教育發展的認知。

一、安徽實施“新學制”

清末民初，中國主要借鑒模仿日本學制。這種學制時間偏長且過于僵化，實施之后弊端逐步顯現。迨至五四時期，教育界要求改革學制的呼聲日趨高漲。

1915年4月，全國教育聯合會第一屆大會在天津召開，湖南省教育會就提出改革學校系統案。時隔五年之后，學制改革再次成為教育界關注的焦點。1920年，全國教育聯合會第六次大會召開，“提出學制議案者有安徽二案，奉天、云南、福建各一案”。……