民法通則到民法總則有何新看點

3月15日，《中華人民共和國民法總則》由十二屆全國人大五次會議審議通過，標(biāo)志著中國民法典編纂邁出了實質(zhì)性、關(guān)鍵性的一步。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民法典編纂工作，黨的十八屆四中全會明確提出編纂民法典這一重大立法任務(wù)。民法總則共分基本規(guī)定、自然人、法人、非法人組織、民事權(quán)利、民事法律行為、代理、民事責(zé)任、訴訟時效、期間計算和附則11章、206條，全面系統(tǒng)地確定了我國民事活動的基本規(guī)定和一般性規(guī)則。民法總則自2017年10月1日起施行。從民法通則到民法總則，一字之變，背后卻是立法理念、精神的變化和制度的創(chuàng)新發(fā)展。讓我們來看看民法總則有哪些新看點？

違背公序良俗合同無效

【法律條文】 第一條 為了保護民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護社會和經(jīng)濟秩序，適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據(jù)憲法，制定本法。

第八條 民事主體從事民事活動，不得違反法律，不得違背公序良俗。

【專家解讀】 民法總則通篇體現(xiàn)著弘揚社會主義核心價值觀的時代命題和現(xiàn)實需求。不僅有宣示性的規(guī)定，還有具體的規(guī)定。例如，根據(jù)第一百五十三條，違背公序良俗的民事法律行為無效。也就是說，如果當(dāng)事人簽訂的合同有違反道德的內(nèi)容，那么這一合同條款是無效的。

“綠色”成基本原則

【法律條文】 第九條 民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。

【專家解讀】 人與自然和諧相處，是人類社會進入21世紀后日益面臨的重大課題，把“節(jié)約資源，保護生態(tài)環(huán)境”這一綠色原則作為民法的基本原則，是一大創(chuàng)新，具有鮮明的21世紀的時代特征。其實，在第一百七十九條規(guī)定的民事責(zé)任承擔(dān)方式中，就有“恢復(fù)原狀”這一項，也就是說，可以要求破壞環(huán)境的人以恢復(fù)原狀的方式承擔(dān)民事責(zé)任。這就是綠色原則的具體體現(xiàn)。

保護從搖籃到墳?zāi)?/p>

【法律條文】 第十六條 涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒娩出時為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在。

第一百八十五條 侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

【專家解讀】 民法對人的關(guān)懷不僅是從搖籃到墳?zāi)梗灤┤说囊簧€延展到人的生前死后。從出生前還是胎兒時，其繼承遺產(chǎn)、接受贈與等利益就受民法總則的保護。比如，在分割遺腹子父親的遺產(chǎn)時，應(yīng)該為遺腹子留有份額。而人去世后，其姓名、肖像、名譽、榮譽，仍會受保護。現(xiàn)實中，侵害英雄烈士等逝者的姓名、肖像、名譽、榮譽的行為時有發(fā)生，損害社會公共利益，公眾反映強烈。因此，民法總則特別規(guī)定，這種侵害行為應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任。

8歲就能獨立買東西

【法律條文】 第十九條 八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認，但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。

【專家解讀】 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國兒童的認知水平比30年前民法通則制定時，有了顯著提高，獨立意識更強。為了尊重兒童的獨立意愿，讓他（她）們適度參與社會生活，同時維護交易秩序和安全，有必要適當(dāng)降低限制民事行為能力人的年齡下限。八周歲以上的未成年人，可以獨立獲得不附義務(wù)的贈與，也可以從事買作業(yè)本、交學(xué)費、借書等與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。

監(jiān)護人可遺囑指定

【法律條文】 第二十九條 被監(jiān)護人的父母擔(dān)任監(jiān)護人的，可以通過遺囑指定監(jiān)護人。

第三十條 依法具有監(jiān)護資格的人之間可以協(xié)議確定監(jiān)護人。協(xié)議確定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護人的真實意愿。

【專家解讀】 “遺囑指定”和“協(xié)議確定”監(jiān)護人是民法總則的一大創(chuàng)新。父母在身患疾病時，可以通過遺囑指定監(jiān)護人的形式，安排好未成年子女的監(jiān)護后事，以利于孩子的健康成長。當(dāng)前，離婚現(xiàn)象普遍，父母在離婚時，可以通過協(xié)議確定誰做未成年子女的監(jiān)護人，但必須尊重孩子的真實意愿。

村委會也是特別法人

【法律條文】 第九十六條 本節(jié)規(guī)定的機關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。

【專家解讀】 將法人分為營利法人、非營利法人、特別法人，是民法總則的一大亮點，與民法通則有顯著不同。其中“特別法人”是民法總則的一大創(chuàng)新。在我國，政府機關(guān)、村委會、居委會對外簽合同的情況很多，如果不賦予它們法人地位，對它們參與民事活動是十分不利的，對交易秩序和安全也帶來很大不確定性。因此，通過“特別法人”的制度設(shè)計，賦予這些組織法人地位，有助于它們依法參與民事活動，獨立承擔(dān)責(zé)任。

個人信息禁止非法買賣

【法律條文】 第一百一十一條 自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

【專家解讀】 信息時代，個人信息安全問題日益突出，“人肉搜索”和因個人信息泄露導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)電信詐騙頻發(fā)，應(yīng)該加強對個人信息安全的保護。民法總則的這一規(guī)定，強調(diào)了個人信息的取得必須依法，安全必須確保，對個人信息保護作出了制度安排，回應(yīng)了社會問題，是民事立法的一個進步。

虛擬財產(chǎn)受法律保護

【法律條文】 第一百二十七條 法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

【專家解讀】 年輕人玩網(wǎng)絡(luò)游戲時，會產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)，它們在網(wǎng)絡(luò)空間中是有“價值”的，有的還能“交易”，變?yōu)楝F(xiàn)實生活中的財產(chǎn)。對這些財產(chǎn)要不要保護，過去有較大爭議，但隨著數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)種類越來越多、數(shù)量越來越大，對其保護的呼聲也越來越高。民法總則保持了開放性，明確法律對這些財產(chǎn)保護有規(guī)定的，依照其規(guī)定，這樣做，為將來的立法留足了空間，也為數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護提供了上位法依據(jù)。

“好人法”保護見義勇為

【法律條文】 第一百八十三條 因保護他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請求補償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

第一百八十四條 因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

【專家解讀】 這兩條被稱為“好人法”，直面當(dāng)前的社會問題。近年來，因誠信缺失和保障不力，不敢見義勇為、不敢做好人困擾著人們。這兩條規(guī)定，打消了人們的顧慮，一方面，做好事受損失，可以從受益人處得到補償；另一方面，做好事時造成受助人損害，依法不承擔(dān)民事責(zé)任。可以鼓勵更多人做好事。

訴訟時效延長到3年

【法律條文】 第一百八十八條 向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第一百九十一條 未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權(quán)的訴訟時效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計算。

【專家解讀】 民法總則將一般訴訟時效從兩年延長到三年，有利于權(quán)利保護。現(xiàn)實中，因錯過訴訟時效導(dǎo)致討債難的情況較多，給不誠信的人留下了空間，延長訴訟時效，可以更好地避免因錯過訴訟時效而失去勝訴機會的情況發(fā)生。對未成年人遭受性侵害的訴訟時效作出特別規(guī)定，是對未成年人的特別保護，有利于他們維權(quán)和健康成長。

（資料來源：《人民日報》）（責(zé)任編輯/李貴文）