精準(zhǔn)發(fā)力構(gòu)建“扶貧大格局”

王君平?張星磊

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，更關(guān)鍵的是看貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。土右旗按照“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧開發(fā)工作要求，全面落實(shí)“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)舉措，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的總目標(biāo)，創(chuàng)新扶貧思路，精準(zhǔn)脫貧工作取得顯著成效。

一棵樹拓寬精準(zhǔn)扶貧路

構(gòu)樹扶貧，許多人對(duì)此可能比較陌生。2015年，國(guó)務(wù)院將構(gòu)樹扶貧工程列入“精準(zhǔn)扶貧十大工程”，土右旗被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為全國(guó)32個(gè)構(gòu)樹扶貧試點(diǎn)旗縣之一，土右旗以此為契機(jī)，大力推廣構(gòu)樹種植。

構(gòu)樹，又稱褚桃，具有速生、適應(yīng)性強(qiáng)、易繁殖、輪伐期短等特點(diǎn)。構(gòu)樹粗蛋白含量高，可加工成飼料，價(jià)格比傳統(tǒng)飼料低，種植當(dāng)年就有收益，是帶動(dòng)貧困戶脫貧增收的好產(chǎn)業(yè)。構(gòu)樹種植既能改善生態(tài)環(huán)境，還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和飼料深加工。為了把這項(xiàng)扶貧項(xiàng)目盡快落實(shí)，土右旗扶貧辦深入全旗進(jìn)行宣傳，在19個(gè)貧困村試點(diǎn)種植構(gòu)樹，與村民簽訂種植合同。

土右旗與包頭市綠禾農(nóng)牧林公司、土右旗桑植玉農(nóng)民專業(yè)合作社共同推廣構(gòu)樹種植，共種植構(gòu)樹295畝。在試種成功的基礎(chǔ)上，包頭市綠禾農(nóng)牧林公司、土右旗桑植玉農(nóng)民專業(yè)合作社均建起了占地20畝的構(gòu)樹組培育苗基地。目前，構(gòu)樹組培育苗基地已育苗500多萬(wàn)株，可供種植構(gòu)樹7000多畝，畝均年純收入達(dá)2000多元。

依托構(gòu)樹組培育苗基地，土右旗采取“生物高科技+企業(yè)（合作社）+政府+農(nóng)戶”模式，為貧困群眾提供種苗、技術(shù)服務(wù)后回收成品，通過(guò)在農(nóng)戶種植產(chǎn)生效益后逐年扣除種苗和技術(shù)服務(wù)費(fèi)用的方式，引導(dǎo)全旗貧困戶廣泛種植。2016年，全旗貧困戶種植構(gòu)樹2000多畝。同時(shí)，當(dāng)?shù)胤e極促進(jìn)貧困戶種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與年產(chǎn)5萬(wàn)噸的構(gòu)樹飼料加工廠形成聯(lián)合機(jī)制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用構(gòu)樹飼料的高蛋白優(yōu)勢(shì)，提升畜禽產(chǎn)品附加值。

土右旗雙龍鎮(zhèn)張子淖村村民趙路小一家五口靠著趙路小一人養(yǎng)家，妻子患病需長(zhǎng)年吃藥，家里還有兩個(gè)孩子在讀書，日子過(guò)得非常艱辛。土右旗扶貧辦了解到這些情況后，先后兩次到他家?guī)椭鉀Q生產(chǎn)生活困難。2016年，他種植構(gòu)樹6畝，收入2.4萬(wàn)元，再加上玉米種植，趙路小年收入達(dá)5萬(wàn)多元，生活得到極大改善。

多方聯(lián)動(dòng)構(gòu)建“扶貧大格局”

通過(guò)實(shí)施多項(xiàng)扶貧工程，土右旗精準(zhǔn)發(fā)力，初步構(gòu)建起“大扶貧格局”。2016年，通過(guò)實(shí)施“杠桿式”扶貧、“互助式”扶貧及易地扶貧搬遷工程，土右旗圓滿完成了2016年的扶貧任務(wù)。通過(guò)政策支持、資金扶持等方式，打造了肉牛扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推廣了肉羊改良工程，特別是特色種養(yǎng)殖業(yè)方面，通過(guò)“合作社+貧困戶+企業(yè)”、“農(nóng)（漁）家樂(lè)+貧困戶”、貧困戶土地托管入股等模式，在雙龍鎮(zhèn)張子淖村實(shí)施了2000畝有機(jī)小麥訂單種植項(xiàng)目，戶均增收2000元；在武鄉(xiāng)縣、召牛營(yíng)等村實(shí)施了1514畝訂單高粱種植項(xiàng)目，戶均增收1000元；在王四順村發(fā)展梅花鹿養(yǎng)殖業(yè)，戶均增收2000元；在將軍堯鎮(zhèn)堂將軍堯村實(shí)施了400畝青貯玉米訂單種植項(xiàng)目，戶均增收1500元；壯大張立文、仁義昌等村的黃河水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，戶均增收3000元。同時(shí)，充分發(fā)揮大雁灘景區(qū)、西灣民俗一條街的游客集聚功能；做強(qiáng)溝門鎮(zhèn)威俊、廟灣等村的林果采摘業(yè)，使戶均增收4000元；在納太村實(shí)施紅樹莓文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，戶均增收1500元；在明沙淖鄉(xiāng)蒙家營(yíng)等沿黃一線村發(fā)展河蝦、河蟹等特色規(guī)模養(yǎng)殖，戶均增收3000元；依托蘇波蓋鄉(xiāng)新營(yíng)村千畝綠色有機(jī)蔬菜種植基地，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，戶均增收3500元；在海子鄉(xiāng)八份子村實(shí)施水稻試種項(xiàng)目，戶均增收2000元，為貧困戶脫貧致富創(chuàng)造了平臺(tái)。

（作者單位：思路與發(fā)展雜志社，土右旗扶貧辦）