財(cái)政部于日前印發(fā)《中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》),自2017年1月1日起施行。
《辦法》指出,中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出對(duì)象主要為國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司和中央企業(yè)集團(tuán)。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出應(yīng)與一般公共預(yù)算相銜接,避免與一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算安排的支出交叉重復(fù)。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出除調(diào)入一般公共預(yù)算和補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金外,主要用于解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題及相關(guān)改革成本支出、國(guó)有企業(yè)資本金注入和其他支出。
《辦法》明確,中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)劑。確需調(diào)劑使用的,按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定辦理。財(cái)政部按照國(guó)庫(kù)集中支付管理的規(guī)定,將預(yù)算資金撥付至投資運(yùn)營(yíng)公司、產(chǎn)業(yè)投資基金和中央企業(yè)。投資運(yùn)營(yíng)公司和中央企業(yè)應(yīng)按規(guī)定用途使用資金。
同時(shí),《辦法》規(guī)定,中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算可根據(jù)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展需要,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),設(shè)立對(duì)地方的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。財(cái)政部應(yīng)當(dāng)在每年10月31日前將下一年度專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)省級(jí)政府財(cái)政部門。