國有企業總會計師能力素質框架研究

曹錫銳+林雅敏

國務院1990年頒布的《總會計師條例》首次對國有企業總會計師的設置做出要求；2006年國資委下發了《中央企業總會計師工作職責管理暫行辦法》，加強對中央企業總會計師的管理；2010年，財政部在《會計行業中長期人才發展規劃（2010-2020年）》中進一步強化總會計師地位和職能，并于2013年啟動大中型企事業單位總會計師素質提升工程，分期分批對全國大中型企事業單位總會計師進行輪訓；2015年以來，國資委不斷推進研究在中央企業開展總會計師委派制度及相關試點工作。由此可見國家對國有企業總會計師培養的高度重視，總會計師的能力素質直接關系到國有資產能否實現保值增值。筆者提出“三四六”能力素質框架（三大素質、四大能力和六大意識），或可作為國有企業總會計師選拔的重要依據。

一、三大素質

（一）道德素質

國有企業的興衰取決于領導班子，總會計師作為重要的領導班子成員，掌握著整個企業的經濟運行，是國有企業最重要的財經衛士，關系到國有資產的安全，因此，國有企業總會計師的道德素質尤為關鍵，也是國有企業總會計師安身立命、永葆活力的基礎。所謂，天道酬勤、地道酬善、人道酬誠、商道酬信、業道酬精，作為國有企業的關鍵領導人，總會計師應以德為先，具備“勤、善、誠、信、精”這五點基本的道德素質。一要做到勤，勤于思考、勤于學習、勤勉工作。二要做到善，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，對待上級、同級和下級都要懷有善心、品行端正、光明正大。三要做到誠，真誠待人，誠實處事。四要做到信，言而有信，財務信息真實可信。五要做到精，對待工作應有精益求精的態度，通過對財務工作的精細化管理，為公司的生產經營決策提供有力支持。

（二）知識素質

財經工作既是一項專業性工作，也是一項綜合性工作，這就要求總會計師不僅是專業型財務人才，還應是具有復合背景的綜合型管理人才。特別是如今身處知識經濟時代，隨著國有企業改革的不斷深化和業務財務的日益融合，總會計師的角色已從原始的賬房先生向企業戰略家轉換。國有企業總會計師不僅要在財務專業知識方面具有相當的深度，更必須掌握哲學、歷史學、社會學、法學、心理學、演講學和商務談判等相關學科知識，還要時刻關注互聯網、物聯網、大數據、云計算等新興知識和技術，學會從多角度去研判行業發展、研讀產業結構，從世界經濟周期、中國經濟周期和行業經濟周期中謀劃出最有利于企業發展的方向和戰略。

（三）職業素質

財務領導最重要的職能就是當好參謀。國有企業總會計師要拿捏好自己的角色，不一定能走在最前端，但該表態的時候一定要表態；要善于思考、提出問題，同時還要深入分析問題，并提供解決問題的辦法。同時，財務領導是與人溝通的職業，應具備善于溝通的職業素質。特別是目前，越來越多的國有企業“走出去”，面臨在國際市場上進行投融資、兼并收購等復雜業務，總會計師作為這些活動中的核心領導成員，不僅要與公司內部領導、同事保持良好的溝通和關系，共同攻克一個個難題，更要處理好外部多方關系，維護公司在市場上的形象，為企業謀求更多的經濟利益，盡到更大的社會責任。此外，財務隊伍是財經工作扎實開展、穩步推進的基礎，國有企業總會計師必須具有帶領團隊、凝聚團隊戰斗力的素質和人格魅力。

二、四大能力

（一）溝通協調能力

毛主席曾說，“要善于同不同性格的人打交道”。國有企業總會計師首先必須具備良好的溝通協調能力。目前國有企業總會計師的考查、選拔、任用等程序日臻完善，總會計師一般都具備較強的專業勝任能力，但若沒有良好的溝通協調能力，也很難發揮好專業技術。總會計師作為國有企業班子成員之一，主要起到參謀建議的作用，對于一些問題并沒有決策權，因此，總會計師尤其要與單位主管領導保持良好的溝通，具備較好的匯報能力，了解上司需求，做好問題分析，建議解決方案，爭取上司的信任和支持；作為財務口的領導，總會計師要積極與同級領導保持良好的溝通，主動宣貫財務業務和要求，協調部門間合作，爭取同級配合；作為財務隊伍的領頭人，總會計師要保持與部門下級人員的溝通，了解員工的個性和能力，合理分工，調動下屬工作積極性，增強團隊凝聚力。此外，總會計師還應是企業的公關專家，能夠協調處理好與政府相關部門、客戶、供應商、債權人、金融機構、各界媒體等關系，既能正面宣傳公司良好形象，又能做好財務危機公關。

（二）分析總結能力

分析總結能力應納入財會人員的基本功，作為評估財會人員專業能力的一個重要指標。尤其是作為國有企業總會計師，面對龐大的財務信息庫，應善于從海量數據中攫取重點，通過還原數據，分析數據背后的邏輯和本質，提煉總結企業生產經營中存在的問題和經濟活動運行的規律。一般情況下，一個看似復雜的問題，經過理性思維的梳理后，會變得簡單化、規律化，從而輕松、順暢地被解答出來，這就是分析總結能力的魅力。分析總結能力要求在總會計師必須具有良好的文字功底和說明能力。總會計師分析總結時應善于將專業問題通俗化、簡單化，用“普通話”來表達“財務方言”的內容，從而被更多的人理解。

（三）敏銳的洞察力

總會計師日常的財務管理工作和其他行政事務繁多，如果不具備敏銳的洞察力，不能及時、主動發現別人發現不了的問題，那么將會陷入只顧埋頭拉車、忘了抬頭看路的窘境，工作也將變成被動的追逐游戲。身處瞬息萬變的當今時代，對總會計師洞察能力的要求越來越高。簡單來說，洞察就是要探究事物的原因以及原因的原因，多問幾個“為什么”、“有什么影響”、“應該怎樣應對”，等等。一個具有敏銳洞察力的財務領導，能夠主動挖掘問題并從不同角度觀察、思考，將可以很好地幫助企業把握商機、及時防范風險。

（四）宏觀思維能力

宏觀思維就是歷史的思維、整體的思維、全局的思維。隨著全球經濟一體化進程的加快，國有企業作為我國“走出去”的前鋒和中堅力量，所處的政治、經濟、社會、技術環境更為開放、復雜，總會計師作為單位主要領導成員，對企業的發展戰略和生產經營有著至關重要的影響，國有企業總會計師必須具備宏觀思維能力。總會計師要站在整個企業的視角，總結過去、立足現在、著眼未來，了解世界及業務相關各國和地區的政治、經濟、文化等方面的發展趨勢，把握行業整體走向和業態競爭變化，有效地進行前瞻性分析和全局性思考，為企業的戰略發展、戰術調整和資源整合出謀劃策。

三、六大意識

什么是意識？意識就是腦子中時刻應裝著的自覺性。財經工作牽涉到企業方方面面的經濟活動，總會計師作為財經工作的掌舵者應具備以下幾種意識，并時刻自我警醒。一是要有底線意識。合法合規是總會計師的生存底線，作為國有企業財務工作的領導人，應至少確保單位會計信息真實、及時、準確、完整。二是要有保護意識。國有企業總會計師要始終將國家利益、企業利益放在自己的利益之上，保護國有資產，保護好公司的領導和同事。三是要有風險意識。在復雜多變的環境中，機遇與挑戰并存，發展與風險同在，總會計師要居安思危，增強憂患意識，及時進行風險預警，打好主動仗。四是要有學習意識。財會專業是永遠學習的職業，財務規章制度不斷更新變化，總會計師需要有廣博的知識來支持參謀決策職能的發揮。五是要有控制意識。財會職業的一大特點是要控制企業走向、規范企業經濟行為，總會計師要善于通過預算控制、成本控制、資金管控等手段引導企業發展。六是要有創新意識。創新意識是財務管理的生命力之源，只有將創新意識落實到不斷研究新情況、解決新問題的行動上，才能轉化為積極推進財務工作的巨大能量。

“三四六”能力素質框架中，三大素質、四大能力和六大意識相互影響、互相 促進，三者共同構成了國有企業總會計師能力素質的立體評估體系。以“三四六”體系作為總會計師能力素質的分析框架，可以為國有企業及其他企業建立總會計師人才庫、財務領導干部儲備庫提供重要的參考依據，有利于培養高素質的總會計師人才，促進國有企業效益提升。

（作者單位：中國鐵建股份有限公司）