河鋼唐鋼冷軋部基層管理模式改革的探索和實踐

王瑛琳　田博楠

摘 要 在現代企業管理中，中基層管理人員的作用越來越凸顯出來。現在許多基層管理者都圍繞高層轉，繼而脫離了一線員工，失去了承上啟下的作用。企業的經營目標能否實現，經營計劃能否被有效地執行，措施的實施是否到位，問題能否得到解決，危機能否被及時地化解，關鍵還要看基層管理者能都有效地管理各個部門，創建并帶領自己的團隊將各項工作落到實處，激發基層員工的潛力，使得他們在各自的崗位上人盡其才，創造卓越的成績，從而使整個企業作為一個整體創造出卓越的業績。

關鍵詞 冷軋部 基層管理 作業長制 創新

一、冷軋部基層管理改革背景

2015年以前，冷軋部共分為一冷、二冷兩個廠區，實行的是以車間為基層組織架構的管理模式，在這種組織架構之下，公司和廠部的各項規定或各類信息需要經車間主任、班組長兩級，才能傳遞給職工，傳遞效率慢、信息有錯誤、信息量減少等情況時有發生，粗放式和亡羊補牢式的管理模式與先進的硬件設施嚴重不符，為此，改革迫在眉睫，完善勢在必行。

二、以作業長制為中心的五制配套基層管理模式的由來

作業長制是一種以生產工藝或班次劃分為若干個作業區，以作業長為核心，以工序服從、橫向聯系和自我了結為特征的一種基層高度自主管理的管理體制。

作業長制起源于美國的領班制，成名并發展于日本。20世紀80年代，寶鋼在投產后，借鑒并創新了日本新日鐵的作業長制管理模式，形成了獨具特色的寶鋼作業長制基層管理模式。寶鋼把管理重心下移至管理層與作業層的結合部——作業區。寶鋼作業長權力很大，他既是生產第一線的指揮者，也是生產第一線的經營管理者。經過30年的不斷完善和優化，寶鋼目前形成了一套包含作業長制、設備點檢定修制、標準化作業、計劃值管理、自主管理為主的五制配套管理內容。

三、冷軋部基層管理模式改革的思路

（一）設立推進辦，做好與公司的銜接

作為公司第一批作業長制推進試點單位，冷軋部高度重視，在推進之初，由部長主持，經班子會同意，抽調作業區年輕能干、有生產一線工作經歷的青年職工和有豐富基層管理經驗和業務水平高的管理人員組成推進辦。推進辦主要職責是接受公司指導和工作安排，承上啟下，為作業區推進進行指導和監督，同時為冷軋部制定推進計劃，協調科室起到服務支撐作用。

（二）提前謀劃、制定計劃

“謀事先謀勢，思深方益遠”，只有提前謀劃好每月、每季度、每年的工作安排，才能有條不紊、按部就班的全面推進，所以，推進辦根據每個階段目標和推進要求，提前制定推進計劃，同時適時根據現狀進行調整和完善。

（三）調整架構、適合推進

不同的管理模式有不同的組織架構，而且五制配套基層管理模式要求管理扁平化和重心下移。所以，冷軋部主動規劃，為改革徹底，二冷區域不設車間，廠部直管作業區，人員精干高效；一冷區域于2016年重新劃分，在遵循不設作業區基礎上，將原來的部分功能相似、人數較少的產線合并，盡可能做到扁平高效、精簡統一。

四、冷軋部基層管理模式的摸索實踐

（一）領導重視是作業長制落地生根的基礎，建章立制是作業長制有效推進的保障

一是打造“部長邀咖啡”交流平臺。針對作業長制推進初期，部分作業長對自身角色轉換思想認識不到位的情況，冷軋部設計了“部長邀咖啡”交流平臺，由部長親自輪流邀請倒班作業長，共同交流對作業長制的認識，為作業長答疑解惑。二是組織每月一次作業長例會。冷軋部每月召開作業長例會，安排一名部領導走上臺前，結合自己分管工作、職業經歷和學習體會，現身說法，對廠部近八十名作業長進行管理輔導。三是科級領導、作業長上講臺。冷軋部發揮各科室領導懂專業、懂管理的優勢，對冷軋部52名倒班作業長進行安全、技術、質量、成本方面的培訓。在作業長例會上安排作業長走上講臺，分享管理經驗，提升作業長能力和信心。四是規范作業長制系統管理文件。冷軋部通過制定《冷軋部作業長競聘及解聘管理辦法》《冷軋部關于執行作業長例會制度的安排意見》《冷軋部作業長研修會管理制度》《冷軋部作業長推進階段工作計劃》《關于執行冷軋部作業長標準化作業自查制度的規定》等涉及作業長制管理的各項制度，簡單來說，就是利用這些規章制度從根本上嚴肅、規范作業長制的推進工作。

（二）扎實推進三項重點工作，構建作業區管理的標準體系格局

冷軋部選擇“安全管理、質量管理、設備管理”三方面重點工作有序推進，為作業長準備好管理工具，布置好管理格局。

第一，安全管理。一是冷軋部將危險源辨識列為作業區安全管理日常性工作之一，重點在作業區開展危險源辨識專項活動，并組織包括外方專家、設備點檢等在內的辨識小組進行確認。二是冷軋部通過引導作業長學習寶鋼班組班前會的視頻，規范了作業區各班組班前會、班后會的程序和內容，提升了職工使用安全規程、分享安全操作心得的互動熱情，調動了職工“我要安全”的積極性和主動性。

第二，設備管理。一是建立生產方和設備方互評機制，強化作業區對設備的第一管理意識。二是實施設備功能日報表制度，增強對設備整體功能狀態的掌控能力。三是開展設備精度管理，保證關鍵設備良性運轉。四是完善設備管理四大標準，扎穩設備管理的基礎。

第三，質量管理。一是開展職工崗位操作培訓工作。為了提高操作水平，完成品種開發和產品質量提升任務，作業長充分發揮橫向協作和自我了結的職能，通過向部推進辦申請，組織了作業區職工崗位操作培訓工作。二是全力做好崗位規程的修訂工作。冷軋部在各作業區選出各崗位經驗豐富的操作人員通過口述、筆錄，共同編寫出本崗位的崗位規程，再經過技術人員修訂、崗位工二次“找茬”整理修改，最終定稿。

冷軋部作業長制推進工作獲得了公司及指導老師的認可和肯定，這是一次成功的基層管理模式的改革和實踐，其產生的影響和發揮的作用將逐漸體現。扎實和系統化的基層管理已經覆蓋整個冷軋部，各作業區正在通過學習現代化管理工具實現更高層次的跨越，這為冷軋部乃至唐鋼在鋼鐵寒冬中的破冰之行提供了強有力的保障。

（作者單位為河鋼唐鋼冷軋部）

參考文獻

[1] 羅維.唐鋼冷軋美標低碳鋼帶填補省內空白[J].上海金屬，2014（5）：43.

[2] 鄒金峰.面對面心連心打造世界級精品工廠——唐鋼冷軋部“形勢任務面對面”活動創新案例[J].經濟視野，2014（13）：101.