提升國有企業執行力的幾點思考

黃威

全球經濟快速增長，市場競爭日趨激烈，國有企業面臨諸多挑戰，比如來自規模、技術、市場等。從某種程度上說，國企之間的競爭是管理的競爭，是企業執行力的競爭。然而，國有企業存在執行力弱化的現象，甚至出現了執行與企業戰略背離的情況。本文提出幾點關于提升國有企業執行力的思考，希望有助于解決這個問題。

一、何為企業執行力

企業經營戰略、決策、方案等轉變為現實的操作和實踐能力就是執行力。執行是連接目標和結果的樞紐，執行力包括完成任務的主觀能動性、實際能力和完成情況三方面。在決策合理的情況下，執行決定了現實結果能否與制定初衷相符。

執行力強的隊伍往往生機勃勃，各項工作開展順利；執行力弱的則懶散無力，工作處處受挫。缺乏執行力，再宏偉的戰略、再好的制度也如鏡中花、水中月般遙不可及。在企業戰略規劃、經營方向沒問題的前提下，要想企業順暢運行、富有競爭力，抓執行力是關鍵。

二、國有企業存在執行力弱化的情況

國有企業生產規模大，市場競爭激烈，執行力卻存在弱化的情況，員工不主動，流程煩瑣，忽略細節管理，這些往往導致績效與戰略偏離。執行力弱化主要表現在：

一是缺乏主人翁意識，工作消極被動，推諉扯皮，遇到難題不是尋求方法解決，而是浪費精力在推卸、閃躲上，工作只求過得去，缺乏危機感，不主動。

二是工作效率低下，浮于表面，沒有嚴格按照規章制度執行，管理人員充當老好人，不嚴格抓管理，或者辦法不對，抓不到工作重點，遲到早退無視勞動紀律，導致效益低下。

三是缺乏交流溝通，團結協作的精神，部門之間、科室之間、人員之間沒有共享信息資源、互幫互助，而是各自為政，只求完成自己工作，沒有圍繞企業目標共同進取。

三、提升國有企業執行力的幾點思考

國有企業執行力不強的原因很多，比如流程不順，分工不明確，員工素質差，管理水平低等，提升國有企業執行力可以從四方面入手。

（一）重視思想教育，提高員工責任感

引導員工根據自身情況查找問題，自覺對標先進，明確薄弱環節以及與優秀員工的差距，查看規章制度、工作流程的執行情況，是否存在執行不到位、未能盡責履職的情況。提高員工責任意識，鼓勵員工間加強溝通與合作，同事遇到難事時，不推脫責任，主動提供幫助，共同承擔任務。發揮各部門、各崗位整體功能，打團體戰，通過集體指揮和共同努力取得較好的業績。

（二）運用正確的企業目標、發展戰略提升執行力

遇的執行力低下時，首先冷靜審視企業目標正確與否，決策是否有效，方案是否存在問題，方向是否不夠清晰。要清楚地知道執行的任務、為什么執行、怎么執行，如何保障有效執行等一系列與執行相關的問題。制定合理科學的目標和推進計劃，在此過程中，要注意盡可能地將目標量化，便于檢查和衡量。為了更好地落實，還可以將目標層層分解，并建立相應的考核和激勵機制。

正確的企業目標和發展戰略是執行的前提，做出正確決策，才能正確地執行，繼而科學有效地執行。企業目標的制定單靠負責人是不夠的，要充分調動廣大員工的積極性，發揮團隊集體智慧，這也能有效改善執行情況。制定過程中，要杜絕過度個人化，重視意見收集，把握機遇，調動員工廣泛參與，不讓企業目標和發展戰略蒙上神秘的面紗而高高在上。

（三）運用合理流程管理、合法規章制度保障執行力

企業戰略要靠人來執行，而個體差異往往導致對同一事物的不同理解，特別是大型國有企業人員素質參差不齊，缺乏規范化流程，每個人都按自己的想法辦事，可能導致與戰略決策南轅北轍。流程就是企業為了達到戰略目標而制定的操作程序。企業在制定了流程之后，還需要實施流程，根據實施結果，分析、評價流程，從而優化、固化流程，讓流程進入實時分析、優化、修訂、再實施的良性循環。這樣，流程才不會因管理人員的變動而受影響，才能夠不斷地得以優化，與企業目標相符。流程實施是提升執行力的基礎。流程實施的重點是標準化和程序化，讓同一件事不因為人員、時間、地點的變動而受影響。流程是串聯各環節的紐帶，流程實施是各環節間的運轉，確保各部門溝通順暢，企業戰略才能準確快速地傳達到每一位員工，從而提升執行力。

規章制度是員工必須共同遵守的規定和準則。企業要求員工要遵守與生產、經營、管理相關的規章制度，按照規章制度辦事。企業的規章制度要統一、規范，否則將無法正常運行。規章制度的制定有兩條原則：一是內容合法，不能與國家法律法規相悖。二是程序合法，符合民主，并經過公示。根據實際情況，在制定制度時考慮其實用性和可操作性，確保真正地得以運用。企業可以通過職工大會和職工代表會議等民主管理機制來保證規章制度的合理性。

（四）構筑執行力文化，提升執行力

執行力不是字面概念，也不是簡單服從，而是一種企業文化，是企業的整體氛圍。把執行力升華為文化，是質的提升，構筑執行力文化，通過企業文化影響員工行為，從而提升執行力，最終實現企業戰略。這也是保持競爭力，提高效率的重要前提。企業執行力文化的構建可以從以下五個方面入手：

一是營造追求卓越，不斷超越的氛圍。對于不斷追求卓越，超越自我的人來說，在工作中積極主動，面對挑戰迎難而上，在團隊中營造你追我趕的良好氛圍，經常會帶來意想之外的收獲。企業要注意引導更多員工樹立追求杰出的意識，更加投入地工作，不斷追求事業高峰，激發員工潛能，做出不凡貢獻。在成就自我的同時，也助力企業走上巔峰。比如，目前日均客流超過700萬人次的廣州地鐵集團，隨著建成線路的增加，其社會效益、經濟效益也與日俱增，離開了員工的超越意識和追求卓越的精神，是難以實現跨越式發展的。

二是做好人才培養，加強團隊建設。在激烈的競爭中，各企業都已意識到人才是最重要的資源。執行力文化的構建要做好人才培養、選拔、任用、考核、激勵和淘汰機制，為優秀員工提供廣闊的平臺，不斷為企業發展注入新鮮血液。團隊是員工和企業承上啟下的橋梁，團隊要做到將合適的人才放在合適的位置，為員工提供學習培訓，及時更新知識和思想觀念。把團隊建設好了，企業的戰略決策才能真正地得以執行，否則再好的戰略也是紙上談兵。

三是善用數據助決策，實事求是講誠信。大數據時代要善于運用數據，通過數據分析掌握客觀真實情況，為企業決策提供事實依據，避免因不了解實際情況而造成決策失誤。數據因其客觀真實性而富有說服力，有利于節省內部溝通成本，從而提升效率。實事求是要求是一說一，是二說二，嚴格按照客觀現實思考或辦事。從實際情況出發，不夸大，不縮小，正確地對待和處理問題。在國有企業管理中要堅持實事求是。講誠信，說實話、辦實事，這是構建健康的企業文化不可或缺的，是讓企業不斷前進的助推器。

四是嚴格遵章守紀，提倡依法治企。規章制度需要每一位員工的尊重和執行。如果大家漠視規章制度，無視勞動紀律，企業必然是松散無序的。只有人人遵章守紀，企業才有執行力可言。中國的傳統文化講究“情、理、法”，這在一定程度上不符合法治文化的內在要求。只有改變固有的傳統思維方式，崇尚規章制度，嚴格遵章守紀，做表率、樹形象，培育起法治文化，才能真正地做優做強企業。

五是提升責任意識，提倡擔當負責。好員工敢于擔當，敢于負責。擔當負責不僅是工作能力問題，也是一種政治素養。有責任心的員工，如果遇到知識不夠用，會主動學習；經驗不夠用，會主動請教；能力不足，則會想方設法提升。可以說，負責擔當才會進步，而員工進步了，公司才會有發展。員工富有強烈的責任心就能堅持不懈、持之以恒地把每一件事做好。

（作者單位為福州市城市地鐵有限責任公司）