電商入村存在的問題及對策

摘 要 近年來，互聯網迅速發展，電子商務已逐漸進入人們的生活中，人們的生活方式發生了極大的改變，群眾的各種生活用品和自銷品都可以通過線上和線下兩種方式進行購買和銷售。然而，便利的生活方式僅僅局限于我國的中東部地區，在廣大的西部貧困地區，受各種條件的限制，電子商務的推廣和運營仍處于初級階段，發展很不成熟。文章以“互聯網+”為時代背景，運用文獻分析方法和案例分析方法探討和分析，研究達州萬源市永寧鄉柏樹壩村電子商務發展的問題及對策，因地制宜確定服務對象，希望為解決西部貧困地區電子商務問題提供參考。

關鍵詞 電商商務 西部貧困地區 問題 對策

電子商務指以信息網絡技術為手段，以商品交換為中心的商務活動。[1]現代電子商務的運作可超越時間、空間的制約，實現線上和線下工作流程的重組優化，向全社會提供高效優質、全方位銷售方式。為服務農民、助民增收、發展新農業、建設新農村，阿里巴巴集團和各地政府合作推出“千縣萬村計劃”——農村淘寶項目，將在三年內投資100億元，建立1000個縣級服務中心和10萬個村級服務站，我國農村網絡零售增長空間十分廣闊。[2]

一、電商入村建設中存在的問題

（一）電子商務的宣傳普及工作不到位

政府在基層積極的宣傳和普及電子商務的相關知識是其入村的前提。就目前情況看，因基層電子商務系統還不完善，只是在一些典型的村落進行試點，再逐漸地推廣，加之網絡不發達，缺乏對電子商務做好宣傳，大部分民眾不知道有電子商務這一方便、快捷的商品交易方式，更不知道可以通過電子商務購買生活用品，銷售自剩農產品。在對柏樹壩村村民的問卷調查中發現，90%以上的村民對“電子商務”這個新事物并不知情，因此很大程度上制約了民眾對電子商務的了解與使用。

（二）電子商務人才缺乏

電子商務近年在我國得到了迅猛的發展，其接受度和普及率越來越高，但在西部貧困地區，仍處于初步階段，精通電子商務的人才嚴重缺乏。[3]我國西部貧困地區電子商務服務人員整體素質較低，農民大多數教育程度低，對互聯網等現代信息技術的應用能力較差，甚至還有人才流失的現象。貧困地區的農民自身知識與文化水平較低，且多數西部貧困地區的農村青壯年常年外出務工，農村居民以中老年居多，對現代的信息技術的學習和把握能力不足，而專業的電子商務人才很少到貧困地區工作。要進行全方位的電商服務需要大量的人才，西部貧困地區艱苦的生活條件使得“外地人才引進難，本地人才留不住”現象普遍。

（三）電商配套設施不完善

電子商務發展離不開信息傳播和便捷的交通。首先，我國西部貧困地區互聯網不發達，網絡寬帶覆蓋面小，一些偏遠地方甚至沒有，網絡供給與需求不相匹配。其次，交通不便，物流服務站點少且規范性不強，物流服務站點的缺乏是目前電商入村的一個難題，銷售和購買產品都受到物流的限制。物流速度和配送依賴于交通環境，但許多地方的道路不通且路況不佳。同時，居民居住分散，許多地區還不能被物流企業覆蓋，即使有物流配送的，配送成本也極高，導致農產品“難賣出”。在柏樹壩村，物流的最后一站不能有效的滿足消費者，柏樹壩村位置相對偏遠，經濟不發達，農民的消費能力、文化水平普遍偏低，使電商進入柏樹壩村存在極大的難題。

（四）農民使用電子商務平臺的比率和頻率不高

傳統的購買與銷售方式與電子商務是格格不入的，人們還沉浸在傳統的商品交換方式中，一時不能適應新型的產品交易模式。電子商務服務的對象大多是城鎮居民，日常用品和產品的銷售，農民們仍習慣于傳統的自買自銷模式，只有少部分的農民能使用電子商務。在西部貧困地區，由于農村勞動力文化程度較低，對新知識，新技術的接受能力較差，導致農民對電腦和互聯網的學習，使用率較低。同時，受傳統農業生產方式的影響，西部貧困地區農民仍保持傳統的交易方式和習慣，對電子商務的使用頻率不高。

二、電商入村建設中存在問題的原因

（一）電子商務建設的資本投入不足

在廣大的西部貧困地區電子商務建設的專項資金不足，需投入資金巨大。2016年，國家專項扶貧資金超過1000億，數目看起來龐大，但中央到地方一層一層地劃撥，最終到達基層的資金就所剩無幾了。由于交通、網絡不發達，像柏樹壩村這一類西部貧困村難以吸引社會各界人士投資，缺乏相關的資金投入。同時，農村經濟條件落后，技術水平低，導致電子商務發展的基礎條件不足。在遇到各種技術問題時，因為資金投入不足，往往無力進行建設、維護，從根本上制約了電子商務的發展。

（二）中老年農民網絡技能水平普遍較低

目前，在我國廣大西部貧困農村地區，農民整體文化水平本來就不高，人口的年齡、性別分布極不均衡，再加上網絡普及率低，大部分青壯年和少數婦女都外出務工，村里只剩下兒童和受教育較少甚至沒有受過教育的老年人，老年人年齡大都在50歲以上，在柏樹壩村，年齡段在18～45歲的人口比較缺少，普遍存在中老年人對網絡的認識、了解和應用程度不高。中老年農民受傳統觀念的影響比較大，傳統的購買和銷售模式在人們的心里根深蒂固。在柏樹壩村的村民調查中，我們發現，60%以上的村民使用的通信工具，仍是老式的“功能機”，即只能接打電話的手機，無法支持上網功能。而一部分使用“智能手機”的村民，只會使用簡單的電話、短信功能，上網的技能幾乎不具備。

（三）政府電子商務服務意識不強

基層政府在電子商務入村中扮演著管理與服務的重要角色。但在西部貧困地區，基層人員缺乏與電子商務相應的知識，尤其是各行政村，懂得計算機應用的工作人員更是寥寥無幾。其次，基層政府領導和工作人員對電子商務的理解存在不足，他們認為只要政府建立了淘寶點，有了網站就已經實現電子商務了，一些地方的淘寶點只是一個形式，并沒有多大的適用性；基層工作人員文化素質相對較低，相關專業技能不高，有效掌握，運用信息技術建設和維護電子商務系統的能力較弱。因此，作為電子商務知識的傳遞者，無法在各行政村進行宣傳和普及工作。

三、西部貧困地區電子商務建設中的對策

（一）加強電子商務宣傳力度

要使電子商務發揮應有的作用，就得從群眾著手，加大電商入村的宣傳力度和廣度。將電子商務的基本知識與本地商務系統提供的所有服務詳細地向民眾進行宣傳介紹，使民眾了解電子商務的基本知識，了解通過電子商務可以獲得哪些優惠。宣傳電子商務的便捷性，使民眾知道電子商務可以方便快捷地購買和銷售，從而愿意甚至使用電子商務。

（二）加強電商入村的基礎設施建設和人才培養

針對農村電商配套設施的不完善、電商發展的人才不足。加大力度推進當地互聯網基礎設施的建設，完善基礎設施和硬件配備，從網絡到物流，從交通到人才，形成一條完整的電商入村鏈。[4]提高農村網絡的建設速度，擴大網絡覆蓋率。加大改善交通，提高交通投資；盡快在大部分貧困農村設立物流服務站點，方便農村物流配送。面向受過高等教育的畢業生和社會青年，針對他們缺少電商從業進行培訓。面向受教育程度不高的農村本地居民（如失業青年，婦女）等進行電商培訓。為大學生和回鄉農民工提供創業平臺，提供一攬子優惠措施和激勵措施，以及技能培訓與實際運用相結合的“一站式”服務，加大力度吸引外來人才，建立和完善人才培養制度。

（三）逐步建立和完善良好的電子商務體系

依托電子商務總平臺與各鄉村農戶實現有效對接，整合物流配送下鄉入戶，實現線上交易，線下集中配送，降低運營成本，運用現代物流開拓市場，增加農村收入，惠及當地村民。發揮各地區優勢，依托現代物流平臺，創新商業模式，整合當地資源，構建“電子商務平臺+現代物流信息平臺+消費”三位一體相結合的商貿物流體系，實現農產品買當地，賣全國，日用品和小商品買全國，賣當地。特別是通過電商模式，大幅提升物流園的聚集功能和輻射功能，打好當地綠色食品新名片，拓寬農產品銷售渠道，帶動農民增收致富。建立和完善電子商務發展制度，明確物流配送的范圍，在數據共享交換平臺下，“一站式”服務、一平臺共享，改革創新物流配送服務模式；通過信息化和標準化，打通物流“斷頭路”，建立和完善“縣—鄉（鎮）—村”三級物流體系，促進物流網絡向下延伸。[5]通過網絡實現雙向交易，即可“買進來”，又可“賣出去”。

（四）因地制宜建立農民淘寶點

政府可充分利用好農村豐富的自然資源和勞動力資源，發展特色產品，促進西部農村地區經濟的發展，吸引大量的人才流入，為電子商務的發展提供物質保障，根據地區經濟發展的實際情況，合理發展電子商務。在信息化程度日益提高的今天，降低農村地區的上網費用，提供廉價實用的上網設備，讓低收入的農民也有機會接觸網絡。提高農民的綜合素質，彌補他們在信息社會中的網絡鴻溝，使他們更好地利用電子商務；保證廣大農民能夠參與電子商務，建立農村上網點，特別在落后的農村地區，讓更多的人掌握這種現代化的技術。努力爭取上級縣政府的支持與幫助，在政策，資金，人才，技術等方面爭取上級政府的援助，同時，國家對貧困地區應有所扶持，加大對這些地區的投入幫助這些地區盡快建立起電子商務工程。

總而言之，在如今的互聯網+時代，電子商務作為一種方便、快捷、高效的商品交易模式，正在我們的生活中發生巨大的作用。我國電子商務的主要服務對象是廣大的人民群眾，因此，大力發展電子商務顯得尤為重要。網購、電商逐漸進入了農民的日常生活，通過網絡，既方便農民賣，也方便農民買。一方面，農產品上線銷售，農民有了更多的致富渠道，另一方面工業品下鄉，農民有了更多的消費選擇。電子商務為人們買和賣開辟了一條途徑，公眾可以通過網絡購買生活用品，自銷產品。與到目前為止，我國的政府電子商務正在逐步發展，并取得了一定的成效。

（作者單位為四川文理學院政法學院）

[作者簡介：楊麗（1996—），女，本科在讀，行政管理專業。基金項目：本文系大學生創新創業訓練計劃項目“精準扶貧背景下電商入村的機遇與挑戰——以達州萬源市永寧鄉柏樹壩村為例”（201610644027）。]

參考文獻

[1] [DB/OL]. http：//baike.sogou.com/v88235.htm.

[2] 農村淘寶數據分析[DB/OL]. https：//w

k.baidu.com/view/eed.

[3] 王嘉偉.“十三五”時期特困地區電商扶貧現狀與模式創新研究[J].網絡與電子商務，2016（4）：17-21.

[4] 王文艷，余茂輝.電商扶貧的問題與對策[J].農業與技術，2016（11）：160-162.

[5] 滕飛，等.電商扶貧中的“短板”與對策[J].中國物價，2016（12）：74-76.

[6] 馬清泉.電商扶貧的可行性分析[J].觀點摘要，2016（6）：122.