對農機安全監理重要性的探究

常正偉

摘要：農機監理工作直接關系到廣大農機機械擁有者、使用者和廣大農機駕駛（操作）人員的切身利益，關系到農機的安全生產，關系到農村經濟的快速發展。因此，必須加強農機監理隊伍建設，提高工作質量，提升工作效率，履行法律賦予的神圣職責，促進農機化事業的全面、快速、協調發展。

關鍵詞：農機；安全監理；重要性；事故

農業機械是農業發展的重要力量，是改善農民生產生活條件，提高農業生產量的重要基礎，是推動農村經濟發展的動力。但隨著各類農業機械保有量不斷加大，不安全因素和事故隱患也隨之增多，農機安全生產事故發生的幾率也呈現上升趨勢，農機安全直接關系到人民群眾的生命、財產安全，關系到農業生產、農村經濟和農業機械化的健康發展，在此情形下，農機安全監理的重要性也凸顯出來，筆者對農機安全監理重要性的做簡要探究，以供廣大農機農作者參考。

1 農機監理工作的重要性

農機監理工作是指農業機械主管部門依據法律、行政法規的規定對農業機械及其駕駛人員進行的安全監督管理的工作。農機安全監理是確保人民財產安全不受損失，確保農村社會穩定和諧，農村經濟健康發展。農機監理作為農機部門在農村工作的一個窗口，是黨和政府聯系農業、農村、農民的橋梁和紐帶。農機監理工作直接關系到廣大農機機械擁有者、使用者和廣大農機駕駛（操作）人員的切身利益，關系到農機的安全生產，關系到農村經濟的快速發展。農機監理工作是以確保農機安全生產，減少傷亡事故，保障人民生命財產安全為目的，對提高農業機械化水平，穩定農村社會秩序，促進農業經濟健康持續發展，具有重要的現實作用。

2 農機安全監理工作具體目標

2.1 新形勢下農機監理工作要做到有的放矢

近年來，我國農機監理水平有了很大提高，重大農機事故率減少，但是從發展形勢來看，農機安全生產問題仍然存在，尤其是農用車違章載人、無牌出行，無證駕駛情況十分普遍，存在著十分嚴重的安全隱患。所以，作為新時期的農機監理人員要立足人民的生命財產安全的管理與維護，要以推動社會發展與環境質量為目標，履行監理人員的職責，一如既往的強化農機安全管理，堅守崗位職責，改善我國農機安全質量。

2.2 加大農機安全宣傳力度，開創新的局面

宣傳工作成為新形勢下農機安全發展的重要措施。《農業機械化促進法》《道路交通安全法》及農業部《農用拖拉機及駕駛員安全管理規定》等法律法規明確了農機監理工作的執法地位和農機監理機構職責范圍及權利義務，為農機監理工作的發展提供法律保障與政策依據。從當前的發展形勢來看，很多地區宣傳不到位，農機使用者的法制意識淡薄。在很多人的意識中存在著“農機監理只是收錢”，逃避管理。針對這一情況，鄉鎮服務機構要根據工作實際，采取不同措施實行全方位的宣傳教育，舉辦農機教育安全講座等活動，播放農機安全知識錄像等措施來提高農機監理人員的安全意識，同時也要加大對群眾的教育，提高群眾的安全防范意識，也可以印發宣傳資料加大宣傳力度，刷寫標語、展出圖片，宣傳車與召開事故現場會等多種方式來進行多視角的農機安全的宣傳。在農機安全管理過程中要貫徹安全第一的理念，堅持預防為主，在農機操作與保養過程中強化安全生產意識與安全責任感，使其認識到安全生產的重要性，在追求經濟效益的同時不能忽略農機安全管理工作，自覺遵守規章制度，降低違紀現象的發生，在農機安全管理中發揮作用，減少事故的發生率。

2.3 轉變工作作風，使監理與服務融合在一起

現代農業的發展離不開農業機械的幫助，從實踐情況來看，要將管理與服務結合到一起，以管理帶動服務，以服務促進管理。

2.3.1 加強農機監理的服務職能

從當前的服務狀況來看，只要有來辦理業務的人員，首先要進行手續的檢查，只要其符合要求就要立即進行辦理，減少機手重復機會；針對那些從路途較為遙遠地方來到辦理機構的機手，如果手續不全的話，先將代理證發給他們，然后等手續補全后再講正式的證件發給他們，便于在這段時間使用農機設備。

2.3.2 加強服務效果

在農機監理業務辦理過程中，要以服務機手為目標，站在機手的角度思考問題，開展送檢下鄉、開展辦理業務下鄉等便民服務，在工作中要遵循為機手服務的態度與熱情，提高服務質量。

2.3.3 采取教育為主，處罰為主的原則

對機手盡量減少罰款，由于罰款在很多時候達不到教育的目的，在機手管理過程中，必須要本著教育為主，處罰為輔的原則，適時地、適度地處理、制止和糾正違章作業。這樣的管理方式不僅可以為農戶提供便利，而且也可以縮小農機監理人員與廣大農機手的關系，強化所有農機手的感情，便于農機監理工作的有序開展。

強化基層農業機械安全網絡建設，鞏固和發展創建“平安農機安全示范縣、鄉鎮、村”活動的成果，加強基層農業機械安全網絡建設，是當前作好農業機械安全監理工作的有效途徑。通過創建活動，建立農業機械安全管理長效機制，從源頭上加強農業機械安全管理，消除農業機械事故隱患，逐步完善村級農業機械安全管理制度，細化農業機械安全村工作措施，切實加強對拖拉機的管理，減少農業機械事故的發生，保護廣大人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。

（作者單位：黑龍江省雞東縣農機安全生產監理站）