大連市普蘭店區農村防雷對策

王剛++王峰++畢崇偉++喬寶棟++于璐++金宇++李作平

摘要 分析了大連市普蘭店區農村雷電災害的成因，并提出農村防雷管理對策，以期為農村地區雷電災害的防護提供參考。

關鍵詞 農村地區；雷電災害；成因；防雷對策；遼寧大連；普蘭店區

中圖分類號 P429 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）07-0220-02

Countermeasures of Lightning Protection in Rural Areas of Pulandian District in Dalian City

WANG Gang 1 WANG Feng 2 BI Chong-wei 1 QIAO Bao-dong 1 YU Lu 3 JIN Yu 4 LI Zuo-ping 1 *

（1 Pulandian Meteorological Administration of Dalian City in Liaoning Province，Dalian Liaoning 116200； 2 Jinzhou Meteorological Administration of Dalian City； 3 Shenyang Meteorological Administration； 4 Shenbei Meteorological Administration of Shenyang City）

Abstract The causes of lightning disaster in rural area of Pulandian District in Dalian City were analyzed，and the countermeasures of lightning protection in rural area were put forward，in order to provide references for the protection of lightning disasters in rural areas.

Key words rural area；lightning disaster；cause；lightning protection countermeasure；Dalian Liaoning；Pulandian District

雷電災害作為普蘭店農村重要的氣象災害之一，一旦發生經常導致財產損失甚至人員傷亡。通過整理分析近年來的相關資料及實地調研發現，農村地區雷電災害發生原因多集中在防雷設施缺乏、防雷設施陳舊、防雷意識淡薄等方面。根據上級部門要求，與當地社會經濟發展需求相對接，普蘭店區氣象局對農村地區雷電防護進行了探索實踐。

1 農村地區雷電災害成因分析

根據大連市普蘭店區氣象局對歷史上雷擊事件經常發生的2個村莊33戶人家進行了調查。結果表明，沒有任何一戶人家有目的性地安裝防雷裝置，只有4戶為了美觀安裝了鐵制的裝飾架，其中有1戶安裝有引下線，其余的住戶均沒有安裝防雷設施。全部的電線和通訊線都架空引入，未安裝防雷裝置。針對普蘭店區農村防雷基礎設施十分不足的現狀，分析雷擊災害發生的成因主要有以下幾點。

1.1 農民防雷知識缺乏，意識淡漠

由于沒有形成防雷意識以及防雷科普知識，大部分農民不知道如何進行雷電防護，在雷雨到來之時不躲避，繼續進行戶外作業，或者采取錯誤的躲避方法，導致遭遇雷擊[1-2]。

1.2 農村地區雷電防護工作量大，雷電防護設施建設投入很大

首先，鄉村建筑物大多分散分布在曠野之中，鋪設安裝防雷裝置需要龐大的經費預算，資金有困難；其次，防雷責任制度不健全，建筑物防雷設施的完善是一個系統的社會工程，需要各部門通力合作以及投入大量經費。

1.3 建筑物設計與線路布設滯后

農村地區的建筑物設計還停留在以前，缺少科學的設計，并且尚未納入政府建設項目規范管理，在設計環節上就處于防雷設施安裝的空白地帶。農村家庭的電器使用與城市家庭基本相當，電話、電視、冰箱、洗衣機、電腦、空調等電器已經普及，但是這些地區的供電和通訊網絡布線很多還停留在以架空為主的階段，隨意性很強，成為很大的雷擊隱患[3-4]。

2 農村防雷管理對策

為改變普蘭店區農村雷電防護工作薄弱的現狀，在區政府領導下，由氣象局主抓落實積極履行防雷職責，實行了一系列新措施。

2.1 明確政府管理職責

為保障人民群眾生命財產安全，減少雷電災害造成的損失，預防重大雷擊災害事故，普蘭店區政府于2014年出臺了《普蘭店農村防雷減災管理辦法》，此辦法共分為15條，明確了雷電災害防御的領導、監督、管理、設計、檢測、風險評估、資金保障、應急、規劃、科普宣傳等方面的職能，自2014年起全面實施。

根據該文件的規定，各鄉鎮人民政府要加強對農村雷電災害防御工作的領導，將農村防雷工作納入鄉鎮發展規劃以及安全生產管理工作范疇，所需經費依法列入財政預算管理。建立涵蓋設計、施工、檢測、驗收等較完善的農村雷電災害防御體系，做到縣有分管領導、鄉鎮有專人負責、村村有氣象助理員負責上傳下達。把農村雷電災害防御工作納入農村建設規劃之中，組織人員做好本地區的雷電災害防御規劃，建立健全責任落實和追責制度，加大基礎設施投入，切實增強本地區農村地區防雷能力。對于經濟有困難的家庭，政府給予幫扶。

根據《辦法》的規定，逐步規范完善農村自建房屋的防雷建設，基本達到雷電防護裝置與建筑工程同時設計、同時施工、同時完工。將農民自建房屋的雷電防護工作納入正軌，強化對農村改擴建建筑的監督和管理，從源頭上杜絕防雷隱患，最大程度地保護農村房屋不受雷擊威脅。

2.2 制訂農村防雷實施細則

根據當地鄉村的具體情況，制訂實施細則，對農村建筑物雷電防護作出明確規定。其中，對接閃器和引下線等材料、規格以及技術參數等進行詳細規定，全面介紹了本地鄉鎮容易遭到雷擊的區域劃分，以及人員安全防護和雷擊急救方法。特別針對鄉村建筑物防雷電波侵入和防雷感應，給出了相應的應對措施。制作了農村建筑物雷電防護裝置設計圖，為本地區農村開展防雷建設提供參考和技術方面的支持。除此以外，還通過電視、報紙、網絡等媒體加強宣傳，建議農民在新建建筑物時按照防雷技術實施細則的要求施工建造，并制作了一批宣傳手冊在鄉鎮散發宣傳。

2.3 編寫制訂雷電災害防御規劃

根據普蘭店地區近些年的雷電數據計算地閃密度，并將其作為雷電的空間分布指標，獲得該地區雷電災害的等級分布。再根據普蘭店地區的人口分布、經濟發展現狀、防雷裝置規范安裝情況以及歷史上雷電災害發生情況，采用風險指數法，將雷擊風險量化。針對雷電災害防御管理機制、農村地區防雷工作、科普教育宣傳、雷電災害普查分析、雷電防護安全技術科研等方面提出相應的對策。各個鄉鎮要根據雷電災害程度等級的不同，制訂相應的對策和防御措施。

2.4 樹立正面典型，發揮示范作用

為了進一步推進普蘭店區農村防雷減災工作的實施，根據當地農村防雷減災管理辦法的規定，通過建設防雷安全示范村，以點帶面推進農村雷電防護工作的開展。其主要內容：一是由鄉鎮氣象助理員通過各村都安裝的氣象電子顯示屏傳達相關法律法規和要求；二是將地區分管領導、氣象助理員和信息員都納入應急預警信息聯系人名單庫，確保其能夠第一時間接收到相應的信息；三是在示范村設置宣傳欄，用于防雷安全生產的科普宣傳，面向農戶發放宣傳單、宣傳手冊等宣傳品；四是在容易遭受雷擊的地方設立警示牌，起到提醒警示作用；五是在可供避雨的有防雷設施的公共建筑物外設立引導牌，方便村民在雷雨天避雨。

3 結語

防災等于維穩，減災等于增效。提升農村地區防雷工作，對于大連市普蘭店區農村防災減災具有很強的現實意義和可行性，對于地方經濟建設和可持續發展具有保障作用。盡管在這項工作上已經進行了一些探索，并且一些措施也已取得成效，但整個項目的實施和完善仍需要全社會的認可和投入。同時，氣象工作者自身的工作思路和工作方法，也有很大的提升空間。為此，應當不斷努力，增強自身的專業水平和素質，為促進農村建設和經濟健康平穩發展貢獻更大的力量。

4 參考文獻

[1] 甘孝明，周文鈺，彭文偉，等.農村民居雷電防護現狀分析及措施[J].貴州氣象，2015（6）：75-78.

[2] 王華，李丹，王偉，等.防雷業務綜合管理系統[J].氣象與環境學報，2009（6）：49-51.

[3] 崔倩，魏秀梅，鄒林林，等.農村雷擊事故多發原因及防災減災對策[J].現代農業科技，2015（16）：237.

[4] 許雷，趙衛亮.淺談農村防雷現狀及防雷改進措施[J].企業導報，2012（15）：265.