后福島時代世界核能產業發展論述

雷芳+婁思卿

[提 要]本文概括介紹世界核能產業的發展狀況，對后福島時代世界各國對于核能的態度轉變及應對政策進行分析，從而呈現出世界核能技術發展的新態勢。

[關鍵詞]后福島時代；核能；發展

[作者簡介]雷 芳（1979—），女，東華理工大學地質資源經濟與管理研究中心副教授，碩士生導師，研究方向為經濟管理；婁思卿（1995—），女，東華理工大學經濟與管理學院碩士研究生，研究方向為管理會計。（江西南昌 330013）

一、主要核電大國核能產業發展介紹

在20世紀50年代之前，人類在能源的使用方面只關系到物理方面的變化及化學方面的轉化。第二次世界大戰時期，原子彈的產生使得核能開始被廣泛利用，例如軍事、工業技術、航天技術等不同領域，美俄英法等發展大國也逐步開始對核能進行未來式的應用探討。從世界范圍來看，核能發展的區域性差異極其的了然，由于核能對國家的技術研究及地理位置方面的要求較高，使得現階段呈現的核電廠各自擁有者都是對能源需求度強、財政供應富足及技術水平較高的國家，這些國家大部分分布于歐洲、北美以及東南亞一帶。除去地理位置上的不均衡，各個核能發展國的差異也大多體現在核能技術的發展條件以及國家相關支持政策等方面。

歐洲的核能發電廠約占世界的三分之一比例，非常之集中，這些核能發電廠大部分都集中在歐盟成員國。50年來，歐洲的核能發展產業已經極為完整，從研究、建設到生產環環相扣，歐洲國家對于核能發電的優勢極為認同。在核能發電的電量統計中，可以看出歐洲是全球核能發電的最大利用國，然而，各個國家對于核能發電的相關政策上卻有著比較大的差異，其中，歐盟成員國有15個國家對于核能發電的技術方面有著很強的發展意愿。

（一）法國核能產業發展狀況

法國是世界上利用核能發電的第二消耗大國，到現在為止已經有了近60臺核電供能的聯網機組。在2013年的核能發電統計數據中，法國以其73.28%的發電量占比居于榜首，成為全球中對于核能發電的使用比率最高的一員。20世紀50年代，法國就已經著手對原子能技術的開發及研究。法國的首座可供發電使用的反應堆在1956年投產，1959年和1960年法國又相繼投產了兩座反應堆。有了這些基礎，原委會利用天然鈾石墨開發出慢化氣冷反應堆技術，這也成為法國在當時的核電廠建造中的主要技術內容。1973年10月第四次中東戰爭爆發導致了石油危機，這使得法國做出了利用核能大規模進行發電的決定，并對美國的壓水堆技術進行了改進，制定出一項標準化的核能發電技術發展規劃。現如今，法國的核產業體系趨于完善，更為獨立完整，在向其它國運輸電力的同時還能夠保證自身的電力能源供應。第三代的歐洲壓水堆技術現在已在法國使用，由于其核能的監管系統極其的嚴密、規范，至今未發生過任何重大核事故。法國的核能監管機構在20世紀中期設立，經過多次改革重組，成立了相對獨立的核安全局，作為一個獨立的行政組織機構，核安全局主要負責對民用核能的使用進行監管，并將核能的相關安全信息進行透明式公開。

（二）德國核能產業發展狀況

作為歐洲能源的第一消耗大國，德國的煤炭儲量極為豐富，然而石油及天然氣等自然資源卻比較貧瘠。1973年石油危機后，德國決定開發本國的核能發電技術，1986年由于核事故發生，德國的態度有所改變，直至三年后最后一座核能反應堆才被批準。盡管民主黨派支持核電技術的發展，但是政府依舊宣布核電技術在此后的十年中將被放棄，公告一經發出，正在研究的高溫氣冷堆項目以及快中子堆項目也于1998年后停止，現如今德國的核能發電運行機組共有9臺，2013年的核能發電量數據比例較2011年的25%下降了近10%。修訂后的《原子能法》，德國以其作為核能利用相關的基本法則，其中對于核能相關設備、核燃料的反復利用以及廢棄材料處理等問題都做出了詳細規定，并公布了許可證的批準及擔負安全責任的硬性要求。為了增加國家的電力供應，德國又開始加強對可再生資源的利用，預計到2020年提高國家可再生資源的發電占比至35%。同時，為提高核能安全管理信息的公開透明度，德國專門設置了一套較為全面的信息管理及記錄系統，旨在于將最新的信息提供給利益相關者。

（三）美國核能產業發展狀況

作為歷史上核能產業發展的始祖，美國的核能發電技術較其他國家更加成熟，其核能相關的立法框架及安全管理制度比較完善。然而在20世紀70年代末美國發生了歷史上第一次核事故，這使得國民群眾對于核能的恐慌度開始上升，本國的核能產業也步入了長達30年的荒廢時期。之后的30年內，除去某些允許延長使用期限或者擴大裝機容量的核電廠，美國的核能監管會對于新的核能發電項目都是零通過。核事故發生之后，美國決定設立一個能解決突發事件的新聯邦政府，所有的突發事故例如民用核能設備發生故障等都交由聯邦政府做出處置。《核廢料政策法》還規定，聯邦政府需要對核廢料中放射性高的物質進行處理，同時在內華達州的尤卡山內設置一個深層的核廢料埋藏場地。然而由于內華達州本地居民的反對，政府不得不將尤卡山這一項目擱淺。在2012年，經由美國的核能監管會全體投票決定，有關新核能反應堆的申請原則上不允通過，除非核能高放射性的剩余廢料能得到有效的處置。

（四）英國核能產業發展狀況

英國的核能產業歷史較長，有近50年的發展史，全球首座商業類核能發電廠坐落于英國，英國對于核能反應堆的技術把控程度極其的熟練，與之相關的核電廠建設規劃及其運作都能得到政府積極支持，對于核能發電相關燃料的生產、運輸供應以及最后的廢料處置等方面管理較為完善。到現在為止，英國的商用核電廠總數量為14，本國的核能發電比例占總發電量的四分之一。在節能減排方面，核能供電也對本國做出了較大的貢獻。數據表明，英國二氧化碳排放量的減少，有近十分之一的數量都是核能發電的作用。在選擇核能產業的相關技術合作方中，英國應該是最佳選擇，由于英國的核能市場極其大，加上國家對于核能發展高度重視及支持，使得多數國家在其核能方面進行投資。同時，英國優秀的人才資源以及高端的核能技術使得它在核能發展中占盡優勢。對核產業鏈的配備完善以及完整的核能后期服務體系讓英國形成了一種相對較為穩定的市場環境。

三、后福島時代世界核能產業發展分析

（一）德國為首的部分國家有意放棄核能使用

福島事故發生之后，世界各國對于核能發電表現出截然不同的態度。有些國家持懷疑和退縮態度，其中以德國和瑞士為代表性國家，瑞士政府表示本國已經存在的核能反應堆超過其運行壽命后，不會再建設可替代的反應堆。德國近幾年把主要目光放到可以再生能源的發展上，現在處于運行狀態的核電廠有9座，2013年該國發電量占到德國供電總數量的15%，但與2011年相比發電總量相對減少，這與福島核能泄露事故發生之后，國家臨時關閉的8座核電廠有關。所有的核電廠計劃在21世紀20年代全部停運成為德國調整核電策略的第一步，德國將成為近25年以來第一個主動放棄核電技術歐洲工業化國家，在德國宣布放棄核電后，意大利、瑞士、科威特等國也相繼表示將會全面放棄核能這一資源。希望“早日擺脫對核電的依賴性”這一目標也出現在日本政府2012年的“可再生能源及環境戰略”草案里，其中“零核電”目標分兩個階段計劃實施，18年后核能發電在日本所占比例將低于百分之十五，自此之后努力做到零核電。美、法、韓等國盡管沒有停下發展核能供電的腳步，但都對核能項目安全進行了全面調查，主要針對正在建設和正在使用的核能發電機組開展了大范圍的安全評估調查，并且根據相關結果做出了相應改進措施，從而加強了核能供電的安全性。

（二）美、英、法等核能大國及發展中國家對核能產業發展仍持有樂觀態度

與這些國家相反的是，美國能源部開始進一步加快小規模核能反應堆的實體化利用。核能監管會也對此提出了一些建議，希望在意外事故發生時，比如短期內無法修復造成的電力供應中斷或者核能反應堆大范圍受到損壞，核能發電廠應具有應變措施的能力。核能事故后第二年，美國在近30年的停滯期后又通過了兩個新核能反應堆的建設，這兩個新反應堆所運用的系統是非能動型冷卻系統，原理是使核能燃料棒在重力及冷凝的共同作用下被冷卻，這樣可以避免像之前的福島核事故這一類重大災害事件的發生。法國的核能發電量占總電量比的四分之三，它是全球使用核能進行發電的頻率最高的國家，法國方面表示他們不會因為此次事故而放棄核能發電，他們認為如果要保證國家的能源足夠，核能是不可或缺的選擇。英國方面也認為應該將核能產業繼續發展下去，在新發表的核能發電建設方案里，英國計劃建設裝機容量更大的核能發電廠，并在21世紀中期前新造22座核能反應堆來代替現階段運營中的20個核能反應堆。加拿大的人口稀少、地域廣闊，自然能源極為充裕，然而在可再生資源的開發方面，加拿大相關部門仍舊加大研發力度，目前主要的發電途徑是水能發電。核能方面加拿大將4座核電廠的大部分機組都建設在安大略省，其中還有一座是目前全球正在運營中最大的核電廠。亞洲地區正在使用中的核能發電組超過120臺，其中大半為日韓兩國，中國和印度正在建設中的核能發電機組數量領先于其他國家。據國際相關機構的推測，世界的核能發電使用情況將在以后的20年間得到發展，尤其是亞洲；國際能源署也表示，在之后的30年內，發展中國家的核能發電使用增長比例會大大提升，特別是中印這兩個正處于發展階段的大國。印度表示在40年后本國的核能發電利用比率將從3%提升至25%，而中國表示未來會盡全力降低能源比例中化石類能源的占比，大范圍的擴建新核能發電廠，并在相關技能領域加大研發投資，可以看出，中國節能減排的重要因素就是未來核能的發展。

四、總結

隨著世界新形勢的不斷發展，全球核電技術也為適應這種新的發展態勢而不斷的進行探索和研究，在對核電技術的研究開發情況進行了大量的數據分析和整理后可以得知，近年來全球核電技術表現為幾個新的發展方向和形勢。第一，以提高安全為目標，降低由于反應堆內芯熔化以及其放射性對外部環境產生的風險系數，減少因核物質泄露等發生重大威脅事故的概率，消除社會公眾對核能的擔憂。第二，為了進一步提高核電在社會生產中的經濟作用，如何減少核電建造的成本就成了一個關鍵點，這樣才能使得核能發電逐步發展為有競爭性的清潔型新能源。第三，努力降低核能廢棄料的產生，尤其是高放射性核素的生成以及長壽命核素的生成，核能廢棄料處理方式和方法的建立是減少核廢料產生量的有效手段，可進一步減少對人們以及生態環境的影響。此外開發方式的模塊化，建設具有多種用途不同規模的反應堆，強化核能的安全保護措施，預防不同原因發生的核擴散，防止恐怖人員制造襲擊事件，以及研制發明具有新功能的第四代核能系統等等。

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[責任編輯：朱晨光]