張夢花
摘 要:本文通過對我國婦女勞動權法律保護問題的探析,提出了我國現行的有關婦女勞動權保護方面的法律、法規、規章所存在的一些漏洞并提出應對之策,以便更好的實現對我國婦女勞動權的保護。
關鍵詞:婦女勞動權;法律保護對策
馬克思說:“每個了解一點歷史的人都知道,沒有婦女的勞動就不可能有偉大的社會變革,社會進步可以用女性的地位來精確衡量?!备母镩_放三十多年以來,隨著經濟的飛速發展,社會的不斷進步,我國制定了一系列諸如《憲法》《勞動法》《中華人民共和國婦女權益保障法》《女職工勞動保護規定》《女職工禁忌勞動范圍的規定》等法律、法規、規章對婦女的勞動權利加以保護。規定了婦女在勞動方面享有平等就業權、獲取報酬權、休息休假權、獲得安全衛生保障權、職業培訓請求權、獲得社會保障權、勞動爭議請求處理權以及法律法規規定的其它勞動權利。但在現實當中侵犯婦女勞動權的現象屢見不鮮,這反映了我國對婦女勞動權保護的法律法規仍存在不足,需要我們盡快提出應對之策對其加以完善,以更好的保護婦女這一弱勢群體所享有的勞動權利,促進社會的穩定和諧快速發展。
一、我國婦女勞動權法律保護的不足
1.現行立法過于原則,可操作性不強
目前我國許多關于婦女勞動權保護的法律法規過于籠統、模糊,在實踐中無法具體操作,體現其真正的價值。例如《婦女權益保障法》第40條規定:“禁止對婦女實施性騷擾。受害婦女有權向有關單位和有關機關投訴?!北緱l當中“性騷擾”一詞在我國法律當中并未進行明確的界定,因此在司法實踐中對于性騷擾案件的處理由于缺乏具體的法律依據而多以被害者敗訴告終,并沒有體現出法律本身應該有的神圣職責。同時,“有關單位”“有關機關”具體指何單位?何機關?如何投訴?投訴的途徑又是什么?這些都沒有作出明確的規定。
2.法律責任規定不明確,監督機制不到位,救濟途徑不完善
且看我國《婦女權益保障法》第23條規定:“各單位在錄用職工時,除不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用女職工?!北緱l所規定的禁止性規范并未規定處理爭議案件的主體,也未對相應的制裁措施加以說明,在執行力度上明顯有所欠缺。此外,《女職工勞動保護特別規定》第13條體現了我國現行勞動立法在法律責任方面重罰不重賠,其僅僅規定了不同情形下罰款的數額,并未規定對于被侵權婦女的經濟補償,這對于維護女職工的權益力度是十分不夠的,特別是對于經濟發達地區的用人單位,規定一百元到五百元的罰款違法成本不高,很難起到有效制止侵害女職工特殊勞動權益的作用。
3.立法上存在空白點
當前,就業歧視、剝奪婦女平等就業權現象在實踐當中甚是猖獗,但我國卻沒有一部完備的反就業歧視的專門性法律,只在《婦女權益法》《勞動法》當中有些許規定。也沒有制定專門的保護婦女平等就業權的法律,相關規定散列在憲法、法律、法規和規章中。與此同時,我國還缺乏婦女在勞動過程中諸如人格尊嚴等的精神權利的相關法律規定。
4.立法觀念落后
我國法律規定了不同退休年齡制度,雖然從個體上來說可能是對婦女的保護。但男女不同退休年齡的制度從一般意義上來講,還是構成了對婦女這一性別群體的性別歧視。因為男女生理差異并不能成為對婦女區別對待的理由,不同齡退休制度損害了婦女勞動權益。
二、我國婦女勞動權立法完善對策與建議
針對我國法律在對婦女勞動權保護方面存在的不足,有必要盡快在立法、執法、法律援助以及司法等方面提出可行之策,把對婦女的勞動權保護落到實處。
1.立法上應建立和完善相關立法
由于目前我國婦女勞動權法律保護方面存在的諸如立法過于原則、缺乏可操作性、有立法空白點等問題,我們必須健全和完善相關立法,制定出《反就業歧視法》《男女平等法》等切實可行的法律法規,并盡快完善生育保險制度以彌補立法上的不足。
2.嚴格執法,加強監督
我國《勞動法》雖然規定了各級勞動行政部門行使勞動檢察權,但對于處罰原則的規定卻不盡完善,需要我們對此加以完善并嚴格執法、加強監督以更好的將婦女勞動保護的法律規定付諸實踐,更好的落到實處。
3.將婦女勞動權的救濟納入法律援助的范疇,制定一個專門的婦女勞動權救濟的法律援助部門
由于我國的法律援助制度才剛剛起步,對于諸如婦女這一類的特殊群體還沒有納入法律援助的范疇,而且在實踐當中高額的律師費用往往將這類人群拒之于法律保護的大門之外。因此,建立專門的針對婦女勞動權救濟的法律援助部門尤為必要。
4.加強勞動司法建設,更好的保護婦女勞動權
我國實行勞動仲裁前置,這無疑加大了婦女這一弱勢群體訴訟的難度,造成時間和金錢上的不必要的損失。因此,我們有必要建立健全勞動爭議的解決途徑,將侵犯勞動權的爭議案件納入受案范圍,可以在人民法院內部設立勞動法庭,建立一個新型的勞動司法制度。
參考文獻:
[1]趙肖楠.論婦女勞動權的特殊保護.法制與社會,2012年6月(中旬刊).
[2]樓慶芳.性別歧視還是特殊保護:從我國男女不同齡退休的視角.華東政法大學碩士學論文,2007年4月.