對小額遺產繼承公證適用簡易程序的研究

呂艷

摘 要：眾所周知，辦理繼承權公證所需材料是比較繁多的，然而僅僅是為了繼承小額遺產，讓當事人耗費大量的時間與精力，會讓當事人覺得付出與得到不成正比，從而對公證望而卻步。適應社會發展的要求，公證處對小額遺產繼承公證適用簡易程序的做法亟待應用和推廣。現在已經有許多公證處開始提出并應用簡易程序，大大的方便了當事人，受到了廣泛好評。本文結合包頭市的情況，對小額遺產繼承公證適用簡易程序提出一些自己的看法。

關鍵詞：遺產；小額；繼承；簡易程序

公證處對小額遺產繼承公證適用簡易程序的做法在不同程度上方便了當事人，但是不同公證處適用簡易程序的做法上又有所不同，不論在金額還是核實方式、證明材料等都有所不同，參考各家公證處的做法，筆者簡單的談一下自己對小額遺產繼承公證適用簡易程序的一些看法：

第一，小額標準的確定。各個地區應當按照當地經濟發展情況制定一個適合本地區的金額，許多公證處都將小額遺產的最高標準定到貳萬元，最低標準定到貳仟元，結合包頭目前的情況看，我比較贊成這個標準。我處在今年七月底制定了《公證處對小額遺產繼承公證適用簡易程序的操作指南》，適用于價值不超過人民幣貳萬元的存款、養老金、公積金、股票賬戶內的資金等動產，并且多次申請繼承同一被繼承人的遺產價值累計不超過人民幣伍萬元。另外，我處對放棄遺產的金額在人民幣2000元以內的情況做了特別規定。我認為小額遺產除了適用存款、養老金、公積金、股票、基金、理財產品、保險等有價證券之外，還可以適用于車輛，如摩托車，二手車等。

第二，在申請人人數方面，我可以簡化申請人數，如果繼承人不在一個地方，沒有必要因為繼承小額遺產要求所有的繼承人都來公證處申請，公證書中可以只將來到本處申請的繼承人列為申請人，其他繼承人的情況只在被繼承人的法定繼承人情況中列明。

第三，在核實方式方面。首先，我處操作指南第五條第1款規定：放棄繼承遺產的繼承人因在異地不能親自到公證機構的，該當事人應當提供其簽署的放棄繼承權聲明書以及身份證件復印件，聲明書上應當加蓋其所在單位公章或者居住地居（村）委公章以證明其簽字或者蓋章屬實，或者由該當事人持簽字的放棄繼承權聲明書進行拍照，聲明書、相應的照片以及該當事人的身份證件復印件直接郵寄至公證機構，由承辦人直接簽收。”

第2款規定：放棄繼承遺產的繼承人如在境外的，其提供的放棄繼承聲明書只需要本人簽名，但必須由聲明人持已簽字的聲明書拍照，聲明書以及相應的照片以及該當事人的身份證件復印件直接郵寄至公證機構，由承辦人直接簽收。”

第3款規定：放棄繼承遺產的繼承人因在異地不能親自到公證機構的，該放棄的金額在人民幣2000元以內的，公證員可以在兩名以上（包括兩名）其他繼承人在場的情況下，通過電話核實的方式征求該繼承人的意見，并作好書面記錄，由在場人簽字，根據被核實繼承人的真實意思在公證書證詞中作出相應的表述。另外，我處還要求當事人應在承辦公證人員的面前簽署保證書，承諾如作虛假陳述或者提供虛假證明材料的，愿意承擔相應的法律責任。”

就以上核實方式，通過電話核實的，我們可以將電話核實的過程進行錄音和錄像。此外，還可以借助計算機通過視屏聊天等方式對當事人的意思表示進行核實，并對核實過程進行錄像。

其次，我處操作指南第九條規定： 公證機構除核實申請人與相關人員的身份證件信息外，一般可以通過以下方式進行必要的核實：（一）通過被繼承人或者繼承人單位的人事檔案核實被繼承人的第一順序繼承人信息。（二）當事人無法提供人事檔案或者住所地的基層人民政府出具的親屬關系證明，可以通過了解被繼承人生前親朋好友、街坊鄰居等方式來確定申請人所述的情況是否屬實，但應在筆錄中明確告知證人如果提供虛假證言要承擔相應的民事責任。（三）條件成熟時通過中國公證協會平臺查詢被繼承人有無公證遺囑的記錄。承辦公證人員認為申請人的陳述或者提供的證明材料有疑義的，可以視情進行核實。”

可見，對于小額遺產繼承的核實方式是多樣、靈活的，我們不能拘泥于過去傳統的方式。

第四、在出證方式方面，除了出具繼承權公證書之外，我們還可以應申請人的要求出具委托書公證書，內容為被繼承人中的幾個繼承人共同委托另外一個繼承人領取繼承款項。證明材料還是按辦理繼承權公證的要求讓申請人提供。

第五、證明材料方面，我認為證明材料應當要求申請人提供的一應俱全，防止虛假情況的出現。如果當事人卻有困難無法提供的，我們可以通過了解被繼承人生前親朋好友、街坊鄰居等方式來確定申請人所述的情況是否屬實，并求當事人簽署保證書。如果遺產金額在2000元以下的，證明材料的提供可以視情況予以簡化。

第六、遺產金額的確定。我們盡量要求當事人提供準確的遺產金額信息，如果申請人提供存折或銀行卡，要求申請人到銀行打印最新的賬戶余額信息，避免申請人提供的之前的賬戶余額信息與實際存款金額不一致，從而影響是否適用簡易程序。遺產是公積金的，打印公積金個人賬戶信息表，遺產是股票、基金、理財產品的，要求申請人提供有關部門出具的股票、基金、理財產品的市值或者可用資金數額。遺產是車輛等不動產的，我們可以向二手車評估所等相關部門咨詢，以確定不動產的價值。

第七、關于公證費用。繼承公證最低收費我們一般都按220予以收取，但是遺產金額在2000元以下甚至是幾百元的，如果仍按220收取，對申請人來說不合算，有人因為費用高、手續多而放棄了遺產繼承的辦理。所以建議2000元以下的遺產繼承公證費仍按1.2%收取。

我處已于七月三十一日通過我處網站將操作指南的全部內容向社會進行了公示，希望我處的做法能減少當事人辦證難度，達到便民的目的。以上是我對小額遺產繼承公證適用簡易程序的一些粗略的看法，希望和大家共同探討。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國繼承法》.

[2]《中華人民共和國公證法》.

[3]《中華人民共和國公證程序規則》.