高校基層工會建設(shè)存在問題及對策

凌豐

摘 要：本文系統(tǒng)分析了新形勢下高校基層工會建設(shè)存在的主要問題，并提出了進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會建設(shè)的措施，包括堅持以人為本，實施有效的激勵措施、打造“三型”工會，提升工作效能和。推行會員評家制度，深化教工之家建設(shè)等。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校工會建設(shè)問題對策

高校工會是中國教育工會的一個行業(yè)工會，它具有工會組織的共性。作為高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，既是聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶，又是維護(hù)廣大教職工合法權(quán)益的代表。當(dāng)前，高校的辦學(xué)主體和管理體制已呈多元化趨勢，高校在人才培養(yǎng)、績效管理、勞務(wù)派遣、后勤社會化改革等諸多方面發(fā)生了巨大變化，教職工利益格局發(fā)生重大調(diào)整，這勢必帶來一些新的問題。基于上述因素的變化，必將給新時期高校工會建設(shè)工作提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、目前基層工會建設(shè)存在的主要問題

根據(jù)筆者調(diào)研走訪，發(fā)現(xiàn)目前高校基層工會在自身建設(shè)方面存在的問題主要體現(xiàn)在：

對工會重要性認(rèn)識不夠，部分高校在學(xué)校建設(shè)中主張抓教學(xué)和科研，往往忽視了民主管理，還有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為工會部門就是“發(fā)福利”、“搞活動”的組織，民主管理是學(xué)校黨委的工作，與工會工作毫無相關(guān)，忽視了工會的政治性和群眾性特性。

在工會理論研究和思想認(rèn)識方面，目前，高校大多以服務(wù)和諧校園建設(shè)為大局，但在維權(quán)的意識上有待加強(qiáng)。譬如對“維權(quán)”的理解較為寬泛，重點很不突出，雖然維權(quán)是新時代下提出的新的要求，但是往往還是用舊的觀念去理解維權(quán)、執(zhí)行維權(quán)工作。

在工會制度建設(shè)方面也存在不足，比如缺乏既穩(wěn)定又有效的工會工作機(jī)制，工會的大小事務(wù)，都有工會領(lǐng)導(dǎo)親力親為，從制定政策到活動實施，他們能力的好壞直接影響工會的發(fā)展，更使得了工會運作的模式成為集權(quán)制，因此導(dǎo)致在制度制定上具有不全面性，在執(zhí)行上制度很難發(fā)揮基層工會的作用和活力。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會建設(shè)的措施

1.堅持以人為本，實施有效的激勵措施

高校基層工會在履行職能時，應(yīng)根據(jù)高校教職工群體的特征和需求，堅持以人為本，可以從以下幾個方面著手：一是榜樣激勵。高校工會要選樹典型，積極開展“勞動模范”、“先進(jìn)工作者”等活動，選拔的教職工應(yīng)起到引領(lǐng)和激勵的作用，使當(dāng)選者和其他教職工同樣受到獎勵。二是情感激勵。高校工會要深入基層、走進(jìn)教職工，做教職工的知心人，要尊重、信任、關(guān)心教職工，通過情感與溝通交流，建立融洽和諧的關(guān)系，讓教職工獲得情感的滿足，營造和諧愉悅的工作氛圍，滿足教職工的歸屬感。三是績效激勵。制定科學(xué)完善的績效考評體系是基礎(chǔ)，公開、公正、公平的績效過程是關(guān)鍵，教職工通過工作業(yè)績及綜合素質(zhì)的表現(xiàn)，來所得報酬并得到認(rèn)可。

2.打造“三型”工會，提升工作效能

一是建設(shè)“學(xué)習(xí)型”工會。高校工會應(yīng)以“五項修煉”模式為全新理念，首先要強(qiáng)化工會干部的學(xué)習(xí)。制定行之有效地學(xué)習(xí)計劃，要從現(xiàn)狀出發(fā)，建立一支“講政治、懂法規(guī)、善維護(hù)”的學(xué)習(xí)型工會干部。其次要抓好知識型教職工隊伍建設(shè)，要積極與教務(wù)處、科研處聯(lián)合，引導(dǎo)教職工立足崗位，開展崗位練兵、技能大賽，要發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用，要將高校工會工作融入學(xué)校中心工作之中，激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造性，提升學(xué)校的健康活力。

二是建設(shè)“服務(wù)型”工會。各級工會干部都要樹立職工利益至上、職工利益無小事的理念，踏踏實實工作，切實做到、做實“職工有困難找工會”的“服務(wù)性”工會制度，努力促進(jìn)職工群眾體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展。建設(shè)服務(wù)型工會，其宗旨是提高服務(wù)能力，加強(qiáng)自身建設(shè)。

三是建設(shè)“創(chuàng)新型”工會。建設(shè)創(chuàng)新型工會是新形勢下高校工會能夠蓬勃發(fā)展發(fā)展的強(qiáng)大動力。高校工會要有所作為，必須在創(chuàng)新機(jī)制上下功夫：要創(chuàng)新以職工群眾滿意不滿意作為檢驗工作成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)的工會工作評價機(jī)制；要創(chuàng)新以職代會為基本形式的保障職工依法行使知情、參與、監(jiān)督等民主管理權(quán)利的民主管理機(jī)制；要創(chuàng)新以深入基層和群眾之中，研究新情況、解決新問題的調(diào)查研究機(jī)制；要創(chuàng)新參與涉及職工切身利益的政策制定的民主參與機(jī)制；要創(chuàng)新以建設(shè)和諧校園為中心的服務(wù)工作機(jī)制；要把創(chuàng)新工會理論作為體制創(chuàng)新的先導(dǎo)。

3.推行會員評家制度，深化教工之家建設(shè)

會員評家是推進(jìn)教工之家建設(shè)的有效機(jī)制，是工會與會員群眾密切聯(lián)系的客觀需要。會員滿意度是衡量高校工會工作和建設(shè)教工之家成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。把“建家就是建校”的理念融入工會工作的具體實踐中，以“雙述雙評”為載體，以三項制度建設(shè)為核心，開展工會會員評家活動，有利于堅持完善會員大會制度，有利于創(chuàng)新教工之家建設(shè)工作機(jī)制，有利于加強(qiáng)民主制度建設(shè)，有利于查找經(jīng)驗與不足，從而推進(jìn)高校工會決策的科學(xué)化與民主化。通過開展會員評家，既能增進(jìn)會員對工會工作的了解，又能拉近工會與會員的距離；通過開展會員評家，會員的主體作用得到了充分的發(fā)揮，主人翁意識大大增強(qiáng)。

高校工會組織作為代表和維護(hù)廣大教職工權(quán)益的群眾組織，是中國特色社會主義工會建設(shè)的重要組成部分，其存在和發(fā)展在全國具有普遍性。作為高校工會如何摒棄傳統(tǒng)觀念的管理，應(yīng)對新形勢下的產(chǎn)生的問題，打造高校工會工作的新格局，如何更好的發(fā)揮工會的職能作用，高舉維護(hù)教職工權(quán)益的大旗，處理好學(xué)校與教職工之間的關(guān)系，值得我們研究探討。

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