美國鄉村旅游發展研究及經驗借鑒

王真

美國鄉村旅游在美國旅游業中占有重要的比重，促進了美國鄉村經濟的轉型與復蘇。本研究從美國鄉村旅游發展的原因，美國鄉村旅游發展的特點和對中國鄉村旅游發展的啟示三方面進行分析闡釋，為我國鄉村旅游的發展提供經驗借鑒。

鄉村旅游是指游客在非都市區域的活動和體驗。旅游活動的地點在城市以外。旅游活動的內容具有鄉土性，如親近大自然，瓜果采摘，農活體驗。旅游活動與當地的農戶產生交集，如農家樂，當地民宿。鄉村旅游之所以得到發展一方面得益于市場需求：由于城市生活節奏快，壓力大，人們需要這樣一種旅游方式來放松身心，回歸田園。另一方面則是農村經濟發展的需要。鄉村旅游可以帶動當地經濟的發展，利用當地資源，增加就業機會，解決城鄉二元結構問題，縮小城鄉差距。鄉村旅游發展主要有三大載體，即自然資源，歷史文化遺產，農場品。

一、美國鄉村旅游發展的原因

（一）公路網絡的建立

美國洲際公路網絡的建立促進了美國鄉村旅游的發展。美國的高速公路四通八達，道路平坦，視線開闊。駕車馳騁的同時可以欣賞沿途的自然風光。另外高速公路免收費更為游客們的出行提供便利。在美國只要在手機下載谷歌地圖，使用其導航系統，就可以驅車到訪你想去的任何地方。

（二）國家公園的促進作用

美國的城鄉生活水平差距不大，鄉村旅游的發展很大程度體現在國家公園的建設上。美國是一個新興的移民國家，早期英國人認為美國沒有自己的文化根基，在政治經濟各領域落后于歐洲，美國人需要找到一種特征來代表自己，證明自己。他們選擇了“荒野”（wilderness）?；囊爸袎邀惖淖匀痪坝^足以彌補歷史文化的不足，而能夠留住荒野，使其免受工業文明之害的最有效方法就是建立國家公園。因此兼具環境資源保護和休閑游憩功能的國家公園體系逐步建立。自從1872年美國第一個國家公園黃石公園成立至今，美國共建立59個公家公園。1964年美國通過《荒野法案》，保護自然資源。值得注意的是，美國的公家公園門票收費很低，有的甚至免費，帶有很強的公益性。

（三）復蘇鄉村經濟

美國雖是頭號發達國家，其鄉村也存在自身發展問題。比如農業人口流失，農產品價格下降，農民收入得不到保障等。經濟重組改革后，傳統農業已不再是農村經濟發展的支柱，政府和廣大農戶都在積極尋找經濟替代形式。發展鄉村旅游在這種形勢下應運而生。

（四）強大的市場需求

美國作為世界經濟強國，人民生活水平普遍較高，對旅游的需求也隨之增長。美國人崇尚自由，喜歡旅行和探險，愿意親近大自然，對鄉村生活充滿向往。美國又是一個愛玩的民族，他們喜歡徒步，滑雪，騎馬，垂釣，漂流，沖浪，登山等戶外項目帶來的美好體驗。所以美國的鄉村旅游發展有著強烈的客戶需求和廣闊的市場。

二、美國鄉村旅游的特點

（一）規劃合理

美國聯邦政府把旅游規劃的權力交給地方政府，地方政府結合當地資源特點，經過詳細調研，確定游客市場需求，開發相應的旅游產品。嚴令禁止以犧牲環境獲取短期經濟效益的旅游產品的開發，避免了重復建設和資源浪費。

（二）群眾參與性高

鄉村旅游開發地的當地政府通過官方宣傳，讓社區民眾深入了解發展鄉村旅游的意義。 如可以增加就業機會，提高當地居民生活水平，帶動當地經濟發展等。通過宣傳，吸引當地居民主動參與鄉村經濟建設，有些退休居民成立志愿者組織，義務加入鄉村經濟的建設中。例如，猶他州杰克遜小鎮的居民們就踴躍參與到鄉村旅游建設中，通過開設飯店，咖啡店，當地特產店，運動用品店級開辟露營地來支持鄉村旅游發展。美國國家公園雖由國家公園管理局直接管轄，，但社區居民，游客及民間機構也積極參與其中。

（三）環保意識強

美國有很多環保組織和環保部門，在環保事業中起到積極作用。美國的自然資源保護委員會（NRDC），自1970年成立以來，成績斐然。不僅幫助起草了《清潔空氣法》，推動實現了全美汽油無鉛化，也為保護自然資源和維護野生動物家園貢獻力量。美國國家公園管理局（NPS）針對國家公園系統進行了自然資源清查和生命體征檢測，旨在隨時監測掌握各種自然資源和野生動植物的變化情況，采取相應措施，更好的保護生態環境。值得一提的還有游客體驗和資源保護（VERP）技術。VERP指標分為兩大類，資源指標和社會指標（主要針對游客體驗方面），通過得到

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的監測數據，把兩者控制在合理范圍內，使資源保護和旅游發展達到平衡。美國人民群眾的環保意識也很強，垃圾分類做得很到位。例如猶他州鹽湖城附近的居民每家每戶有可回收和不可回收兩個垃圾桶，居民會對生活垃圾進行分類處理和投放，每周四上午由大型的垃圾車把垃圾運走。美國人在旅行中會自帶環保袋，在享受美好風光的同時不忘維護這片美好。為了保護自然資源，當游客過多超過景區接待能力時，會限制游客進入數量，在經濟利益和資源保護相沖突時，前者總是服從后者。

三、經驗借鑒

（一）保護鄉村資源

我國幅員遼闊，地大物博，各種旅游生態資源豐富。但是一些地區，尤其是一些較為偏遠的地區，當地政府和居民沒有意識到生態資源的寶貴價值，導致生態資源遭到破壞和浪費。一些以自然資源為依托的旅游區，在開發初期沒有經過深入的調研和長遠的規劃，僅憑有限資料進行開發，這種粗放式的開發模式破壞了生態資源，違背了發展的初衷。鄉村性是鄉村旅游的根本，發展鄉村旅游，應該因地制宜，在當地的自然風光和自然資源基礎上，適度的開發具有當地特色的旅游產品，嚴禁過度開發和以犧牲自然環境為代價的任何旅游項目建設。提高人民群眾的環保意識，增強環境保護的主人翁意識和自覺性，制定相關法律和處罰措施。

（二）健全相關旅游法律法規

美國在1964年和1968年先后出臺了《荒野條例》和《國家荒野和風景河流法案》，在開發旅游產品的同時，給予法律支持和保障。為了確保我國鄉村旅游的健康有序發展，建立配套的法律法規十分必要。法律法規內容應當細致全面，操作性強。

（三）注重鄉村體驗，發展鄉村度假游

研究表明，“一次令人愉快的鄉村旅游體驗，是由游客對農村的生活形態進行整體性的接觸而產生。其中與農家人際交往，體驗農家的生活勞作方式的經驗是最令游客難忘的，從而產生巨大的回歸吸引?！保ㄊ鹕?，崔越，黃先開，2015）我國鄉村游由于鄉村住宿條件，衛生條件的限制，一般僅限于短期旅游，比如農家樂，果園采摘等。隨著鄉村旅游的不斷發展，鄉村旅游基礎設施建設的不斷升級完善，鄉村旅游可以逐步向長期體驗度假游過度。

（四）更新發展理念，提高公眾參與的積極性

理念指導實踐，改變始終以經濟效益為著眼點的發展理念，把目光放大放遠，向西方學習新的發展理念，如公益性發展理念，可持續發展理念。鄉村旅游的發展應以服務社會，服務游客和居民，保護環境和資源為最終目的。政府也應加大資金支持力度，完善景區基礎設施建設與維護，減少景區創收壓力。管理權，經營權，監督權分割清晰，各司其職。

（作者單位：山東旅游職業學院）