智慧旅游標準化現狀研究

王昱昕

引言

隨著信息交換、智能傳感器、云計算等物聯網技術和旅游業的迅猛發展， 以及各種“智慧”概念的興起， 提高旅游行業競爭力、改善旅游產業結構的重點措施是旅游信息化。“智慧地球”的概念是2008年末IBM公司提起的，從此衍生“智慧城市”這個觀點，全球開始關注并在各個城市興起。例如：IBM 的智慧地球；無錫、太原、重慶等193個國家智慧城市試點；北京、廈門、溫州等33個智慧旅游城市試點。作為推動智能化城市的創新概念和摸索途徑， “智慧城市”把物聯網和云計算技術等融合進“數字城市”中，以達到量的積累、質的飛躍，并結合自動識別、物聯網、智能手段等方法打造科學持續、實現人與城市的完美融合。國內眾多風景區開展智慧景區建設，各有各的方法，造成智慧景區概念與建設內容混亂的局面，不利于智慧旅游的發展。在智慧景區加強標準化建設，總結智慧景區的屬性、特性，并規范建設發展的內容，有效的提升服務和管理質量。

一、智慧旅游背景及其標準化現狀

我國最早提出“智慧旅游”理念的是江蘇省鎮江市，隨之發展“智慧旅游”項目。在2011年，鎮江正式被國家旅游局批準建立“國家智慧旅游服務中心”。之后，許多省市都提出發展智慧旅游的戰略，智慧旅游理念漸漸家喻戶曉。截至2013年底，已有北京、廈門、溫州等33個城市開展智慧旅游城市試點工作，以更好的推進智慧旅游在各地的發展。積極發展智慧旅游是響應我國“十二五”規劃中旅游信息化發展的措施，是調整旅游行業的結構，適應新形勢下服務業發展的必然要求。

智慧旅游標準體系是在智慧旅游范圍內的標準按其內在聯系形成的有機整體，也可以說是一種由智慧旅游標準組成的系統。智慧旅游標準體系涵蓋信息化類標準和旅游類標準。信息技術是智慧旅游的重要環節，包含的標準由GB/T 28448-2012《信息系統安全測評規范》、YD /T 2437-2012《物聯網總體框架與技術要求》等。在旅游專業領域方面，國家旅游局對標準化的發展和研究都非常重視并有一定的成果，在各地都相繼出臺了有關旅游信息化的一系列國家標準、行業標準和地方標準，例如GB/T 26354-2010《旅游信息咨詢中心設置與服務規范》、LB/T 021-2013《旅游企業信息化服務指南》、DB46/T 207-2011《旅游信息采集管理規范》等，這些標準都為智慧旅游的發展提供了更好的指引。盡管如此，我國旅游業信息化建設的進度相對滯后，智慧旅游相關的標準化工作進程緩慢，專業性的標準并不多而且運作的模式不夠合理化和完善。系統基礎化的標準體系建設的缺失、信息交換的滯后、運營管理模式的混亂使發展智慧旅游面臨重重障礙，綜上所述，建立智慧旅游標準體系是發展智慧旅游不可欠缺的必要環節。

二、智慧旅游標準體系

健全戰略性旅游標準體系，合理規劃標準化體系布局，有效的提升旅游業的服務質量和行業水平。在我國，旅游標準化工作的推動主要是依據各地的管理方針和各級旅游行政部門執行。所以，兩者需要相互配合，并從行政手段和商業形式互為補充。

在2009年出臺的《旅游業標準體系表》從旅游業的食、住、行、游、購、娛六大要素進行編制，然后根據基礎標準、設施標準、服務標準、產品標準和方法標準5個方面來架起結構，產業結構系統化特點十分突出。而最近出臺的國標系列《服務業組織標準化工作指南》中，規范了服務業建立標準體系是從服務通用基礎標準、服務保障標準、服務提供標準構成，是組織服務業工作，實現服務業標準化，評價服務良好程度的重要資料。可根據遵這個規則，在通用基礎標準的條件下，根據智慧旅游的特征和共性，從保障標準和提供標準這幾個具體的領域構建智慧旅游的標準體系。

三、淺談智慧旅游標準化建設的策略

建造智慧旅游標準化是依托不同城市的發展方向以及在體制、結構、重點領域方面的特點開展標準化工作。

首先應注重國內外智慧旅游標準化建立的運營研究。參考和對比國內外的發展經驗，從而找到發展適合的智慧旅游標準化的現實路徑。通過對國外發展深入研究，取其精華，去其糟粕，積極關注和開拓更具領域特色的智慧旅游產業。

其次是全方位的深入調研并探討標準制定的必要方向。智慧旅游標準化的建設離不開市場的需求，應時時刻刻關注發展的動向和現狀，提出標準制定的方向以及發掘新的建設性領域，帶動智慧產業的內需。與此同時，建設智慧旅游還需要借鑒運營和管理的標準，并結合信息技術的標準體系構建更全面、更豐富的標準體系。

最后，鞏固標準化理念。隨時追蹤智慧產業的發展方向，及時計劃標準制修訂工作，發揮標準化研究機構的主動性，更有力撬動智慧旅游的發展契機，提升旅游產業的服務質量和水平。

（作者單位：廣州市標準化研究院）