央企總部搬離北京并非只是口號(hào)？

曹煦

劉濤第一次出發(fā)前往雄安新區(qū)時(shí)，打開手機(jī)導(dǎo)航搜索“雄安”二字，唯一能找到的地名便是位于容城縣的“雄安新區(qū)籌備委員會(huì)”。

按照導(dǎo)航提示，劉濤從北京驅(qū)車一路向南120公里，大廣高速公路旁閃過(guò)一個(gè)醒目的巨型廣告牌——“千年大計(jì)，國(guó)家大事，雄安新區(qū)”，讓這位某央企戰(zhàn)略規(guī)劃部總經(jīng)理意識(shí)到已接近了目的地。

盡管這塊未來(lái)要達(dá)到2000平方公里的新區(qū)目前尚在藍(lán)圖當(dāng)中，但可以預(yù)見(jiàn)的是，一貫與國(guó)家重大政策“同頻共振”的央企，將成為密集注入雄安新區(qū)的各類資源要素中的有生力量。

央企戰(zhàn)略：專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接雄安

央企“共和國(guó)長(zhǎng)子”的特殊屬性，要求其需要處理好經(jīng)濟(jì)效益、政治擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任的平衡。而規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，也體現(xiàn)了這三者的結(jié)合。

作為央企“大管家”，國(guó)務(wù)院國(guó)資委第一時(shí)間成立了支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的專項(xiàng)工作小組并明確表態(tài)：中央企業(yè)要堅(jiān)決落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，在雄安新區(qū)建設(shè)開發(fā)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記郝鵬表示：“當(dāng)前大力支持、積極參與雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，既是中央企業(yè)義不容辭的歷史使命和責(zé)無(wú)旁貸的政治責(zé)任，也為中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供了千載難逢的歷史機(jī)遇和廣闊舞臺(tái)?！?/p>

河北方面同樣對(duì)央企抱有高度期待。新區(qū)成立以來(lái)，河北省委書記趙克志，代省長(zhǎng)許勤，常務(wù)副省長(zhǎng)、雄安新區(qū)臨時(shí)黨委書記袁桐利等官員密集會(huì)見(jiàn)了多位央企負(fù)責(zé)人。4月23日，袁桐利在雄安新區(qū)四級(jí)干部大會(huì)上首次公開表態(tài)：全方位深度加強(qiáng)與北京對(duì)接，把優(yōu)質(zhì)資源吸引過(guò)來(lái)，把公共服務(wù)體系建設(shè)好。

劉濤是某央企戰(zhàn)略規(guī)劃部總經(jīng)理，他所在的企業(yè)剛剛成立了參與雄安新區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)與國(guó)家有關(guān)部委、京津冀省市、雄安新區(qū)高層對(duì)接。“目前正在建立常態(tài)化工作對(duì)接機(jī)制，我們將制定專項(xiàng)規(guī)劃，把參與雄安新區(qū)建設(shè)作為公司‘十三五戰(zhàn)略的重要組成部分?！眲嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

長(zhǎng)期關(guān)注京津冀協(xié)同發(fā)展的中央黨校文史部教授、博士生導(dǎo)師徐平剛剛結(jié)束在白洋淀區(qū)域的調(diào)研，他在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)坦言，北京、天津、雄安新區(qū)三地構(gòu)成各相距110公里左右的等邊三角形，未來(lái)中間會(huì)形成五六千平方公里的星羅棋布的城市群和制造業(yè)集群。“三角鼎立最穩(wěn)固，頭、腹、口有機(jī)結(jié)構(gòu)最完整，京津冀一體化也就藍(lán)圖初現(xiàn)，從而解北京之困、給天津活力、讓河北有動(dòng)能?！?/p>

基建和能源央企最受關(guān)注

設(shè)立雄安新區(qū)以來(lái)，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者粗略統(tǒng)計(jì)，已有超過(guò)40家央企公開發(fā)聲“雄安新區(qū)建設(shè)不缺席”。

值得一提的是，與其他行業(yè)央企相比，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源類央企的“表態(tài)”備受關(guān)注，因?yàn)樗鼈兊闹鳂I(yè)似乎更契合當(dāng)下雄安新區(qū)的現(xiàn)狀。

招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅已率隊(duì)赴雄安新區(qū)考察，成為第一位率隊(duì)考察新區(qū)的央企負(fù)責(zé)人。

“三桶油”的表態(tài)也頗引人關(guān)注。中國(guó)石油提出將推出“氣化雄安”規(guī)劃;中國(guó)海油稱，當(dāng)前正在穩(wěn)步推進(jìn)的中海油蒙西煤制天然氣外輸管道項(xiàng)目東段途經(jīng)雄安新區(qū);中國(guó)石化表示，將在河北繼續(xù)加大地?zé)崮荛_發(fā)利用的投入力度。

多家電力央企也在第一時(shí)間成立有關(guān)雄安新區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室。

可以預(yù)見(jiàn)的是，央企的鼎力參與將使雄安新區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)“一出生，就風(fēng)華正茂”。比如通信服務(wù)，三大電信運(yùn)營(yíng)商均已成立服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。中國(guó)移動(dòng)將組建新區(qū)分公司，超前規(guī)劃部署5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò);中國(guó)電信稱，將在新區(qū)實(shí)現(xiàn)天翼4G和下一代物聯(lián)網(wǎng)全面覆蓋，5G試驗(yàn)網(wǎng)提前布局新區(qū);中國(guó)聯(lián)通宣布，統(tǒng)籌集團(tuán)與省分公司力量，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃新區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施和信息應(yīng)用。

“雄安新區(qū)很可能成為國(guó)內(nèi)最早部署5G網(wǎng)絡(luò)的地區(qū)，家庭寬帶方面甚至?xí)乔д兹霊?。”一位通信運(yùn)營(yíng)商人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示。

中船重工總部暫不遷出北京

記者注意到，在表態(tài)呼應(yīng)雄安建設(shè)的眾多央企中，中船重工是第一家明確要遷企入冀的央企，這或許源于它在保定區(qū)域的長(zhǎng)期布局。中船重工稱已將集團(tuán)七大動(dòng)力產(chǎn)業(yè)注入位于保定的風(fēng)帆有限責(zé)任公司，重組后的中國(guó)船舶重工動(dòng)力股份公司也扎根保定。此外，中船重工正在籌劃將旗下企業(yè)長(zhǎng)城電子總部由北京遷入位于保定涿州市的河北海洋裝備科技產(chǎn)業(yè)園，其他水聲及海洋電子信息裝備研制等業(yè)務(wù)也將逐步移至該園區(qū)。據(jù)悉，該產(chǎn)業(yè)園是2017年河北省重點(diǎn)項(xiàng)目，由中船重工打造，總投資超過(guò)300億元。

此外，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者從中船重工內(nèi)部獲悉，中船重工并非整體搬遷，目前遷入河北的更多是具體業(yè)務(wù)部門，公司總部暫無(wú)遷出北京計(jì)劃。和中船重工類似，中國(guó)五礦在遷企入冀上也有動(dòng)作，中冶管廊公司、高新建設(shè)公司、中冶建研院等3家五礦子公司將作為第一批企業(yè)率先注冊(cè)遷入雄安新區(qū)。

以上事例是個(gè)案還是趨勢(shì)？國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆近期稱，“謠言不能信，有的企業(yè)已經(jīng)表態(tài)將搬至雄安新區(qū)，是企業(yè)的自主行為，未來(lái)相關(guān)規(guī)劃還要做?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委方面隨后公開表示，將積極推動(dòng)符合雄安新區(qū)定位和戰(zhàn)略發(fā)展需要的央企在京單位有序遷入雄安新區(qū)，大力支持中央企業(yè)將新設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè)、高端服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶雄安新區(qū)。

事實(shí)上，央企總部搬離北京并非只是口號(hào)。2016年2月， 中國(guó)遠(yuǎn)洋和中海集團(tuán)重組成立中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)公司，新公司總部落址上海。而中國(guó)遠(yuǎn)洋的總部原位于北京。此前也曾有媒體曝出中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總部將會(huì)遷出北京，落戶深圳的消息。

無(wú)論如何，志在與深圳特區(qū)和浦東新區(qū)“并肩”的雄安新區(qū)，在初創(chuàng)階段將注定與央企“共舞”。在劉濤看來(lái)，央企入駐雄安新區(qū)，除了疏解北京非首都功能這一題中應(yīng)有之義外，還要成為中國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的代表作，才有可能為決策層的“千年之計(jì)”提供現(xiàn)實(shí)注腳。