現(xiàn)代旅游城市旅游規(guī)劃建設體系

余霖

現(xiàn)代城市旅游作為一項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對于促進國家經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。針對我國城市旅游也快速發(fā)展的現(xiàn)狀，許多城市都將旅游產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。現(xiàn)代城市旅游規(guī)劃體系建設是一項系統(tǒng)性的工作，以科學發(fā)展觀為指導，綜合城市的實際情況，發(fā)展具有區(qū)域特色、城市特色的旅游產(chǎn)業(yè)十分重要。本文從影響現(xiàn)代旅游城市旅游規(guī)劃建設體系的因素出發(fā)，結(jié)合到旅游形式和旅游城市的特點，對現(xiàn)代旅游城市旅游規(guī)劃建設體系進行探究。

由于世界政治環(huán)境的相對穩(wěn)定，世界經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，人們的閑暇時間增加、各類新式交通工具的出現(xiàn)為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。隨著改革開放的不斷深入，我國城市旅游產(chǎn)業(yè)得到了空前發(fā)展。現(xiàn)代城市旅游主要可分為國際旅游和城市旅游兩個方面，就國際旅游接待游客數(shù)量看來，我國已經(jīng)躋身旅游大國行業(yè)；同時，國內(nèi)各旅游城市接待游客量也日趨增加。現(xiàn)代城市旅游已經(jīng)發(fā)展成為了城市經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，并展顯出良好的前景。

一、旅游形式與現(xiàn)代旅游城市類型概述

（一）現(xiàn)代城市的旅游形式

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)代旅游完成了從單一化旅游形式到多元化旅游形式的過渡。最初的城市旅游形式往往是單一的觀光旅游，而現(xiàn)代城市旅游形式呈現(xiàn)出多元化、自助化、生態(tài)化的發(fā)展趨勢。自助化旅游是現(xiàn)代旅游的新形式之一，自助化旅游不必受到傳統(tǒng)的旅行社統(tǒng)一安排包攬，旅游者可以參與到旅游路線設計、旅游內(nèi)容安排，這種“自助餐”模式的旅游能夠提供旅游者更多的旅游樂趣。所謂的生態(tài)化，這是國家旅游產(chǎn)業(yè)所倡導旅游理念之一。典型的旅游形式有觀光攬勝式旅游、休閑度假式旅游、公務差旅式旅游、考察探險式旅游等。

（二）現(xiàn)代旅游城市類型

現(xiàn)代旅游城市是擁有良好旅游資源，在國際國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)中占有重要地位的城市。現(xiàn)代旅游城市不僅僅局限于從前的自然風光旅游體系建設，而更加重視在自然風光中滲透城市的人文風光（歷史文化、城市格局等）。現(xiàn)代旅游城市廣泛利用自身的歷史文化資源、交通區(qū)位資源以及商業(yè)經(jīng)濟資源等不斷發(fā)展城市旅游產(chǎn)業(yè)，逐漸形成了多元化的現(xiàn)代旅游城市類型。其中比較典型的有自然資源型，例如“山水甲天下”的桂林、“四季如春”的昆明、“人間天堂”的杭州等；歷史文化型，例如首都北京、避暑地承德、古都西安等；政治經(jīng)濟型，例如經(jīng)濟發(fā)達的上海、香港等。

二、現(xiàn)代旅游城市旅游規(guī)劃體系建設探究

現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使得旅游城市逐漸增多，為了保持旅游城市旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，需要城市旅游規(guī)劃部門圍繞著各地游客的旅游需求，結(jié)合到城市自身的特點，立足于旅游城市發(fā)展的戰(zhàn)略角度，制定出一套科學完備的現(xiàn)代城市旅游規(guī)劃體系以促進城市旅游產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

（一）現(xiàn)代旅游城市旅游規(guī)劃建設理論

旅游規(guī)劃建設理論是制定旅游規(guī)劃體系的重要基礎，其在一定程度上影響到旅游城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。現(xiàn)代旅游城市旅游規(guī)劃建設理論主要有以下幾類。

1.經(jīng)濟發(fā)展論

現(xiàn)代城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的目標之一則是通過旅游產(chǎn)業(yè)推動城市經(jīng)濟進一步發(fā)展，因此，發(fā)展經(jīng)濟是現(xiàn)代旅游城市旅游規(guī)劃體系建設所需要考慮的要素之一。基于經(jīng)濟發(fā)展論的現(xiàn)代城市旅游規(guī)劃建設體系的優(yōu)勢在于三個方面，第一是增加直接經(jīng)濟收入和創(chuàng)匯能力。從1978年到1997年，我國旅游城市接待海外游客從76萬上升到2376萬，其帶來的外匯收入從2.6億美元上升到120.7億美元；第二是增加大量工作崗位，城市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展間接提供了更多的工作崗位；第三是推動相關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在旅游產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達的城市，其商業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)以及交通行業(yè)等都得到了不同程度地發(fā)展。

2.閑暇游憩論

現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快使得人們承擔了一定的學習、生活、工作壓力，旅游可以很好地幫助人們放松心情、減緩壓力，閑暇游憩論由此發(fā)展而來。從閑暇游憩論的觀點看來，現(xiàn)代旅游城市應當增設游樂設施和一些人文設施以滿足游客的不同需求，例如建設主題公園、游樂場、自然人文博物館、電影院等等。

3.城市資源論

城市旅游和鄉(xiāng)村旅游不同，其具有獨特的商業(yè)優(yōu)勢。從歷史發(fā)展角度看來，城市是時空的集合體，是人類文明的結(jié)晶。城市所積淀的歷史文化和現(xiàn)代文化，城市所蘊含的人們精神等都是寶貴的城市資源。城市具備的廣泛商業(yè)資源能夠吸引各類公務旅游，城市擁有的社會人文資源可以發(fā)展各種展覽、體育活動等。

（二）城市旅游規(guī)劃建設體系

城市旅游規(guī)劃建設體系一般要從三個方面進行考慮。第一是準確把握城市旅游規(guī)劃建設體系定位，現(xiàn)代旅游城市一般規(guī)劃有三個層次的市場結(jié)構(gòu)：一級市場（基本市場）、二級市場（開拓市場）、三級市場（機會市場）。第二是綜合城市實際，發(fā)展具有城市特色的旅游產(chǎn)業(yè)，例如歷史文化底蘊深厚的城市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)達城市發(fā)展商務旅游、自然景觀優(yōu)美的城市發(fā)展風景旅游等。第三是協(xié)調(diào)城市各個產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，促進城市整體經(jīng)濟發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代旅游城市需要從多個方面對自身的旅游產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃，把握旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，不斷調(diào)整和優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，以實現(xiàn)城市綜合發(fā)展。

（作者單位：貴州大學科技學院）