徐晤
隨著全球氣候變暖,資源環境破壞,低碳旅游的概念隨之誕生。低碳旅游與低碳經濟相輔相成,強調在旅游的整個過程中,降低碳排放、減少碳足跡,推動低碳旅游可持續的發展。本文在介紹低碳旅游研究現狀后,著重介紹了低碳旅游發展原則和發展路徑。
隨著我國經濟持續平穩地增長,我國旅游業的發展越來越迅猛。旅游業逐漸成為目前最具潛力、最具競爭力、最具爆發力的經濟增長點。2016年我國旅游總收入約47000億元,其中國內旅游總收入為39000億元,同比增長11%;國際旅游總收入為1200億美元,同比增長5.6%。伴隨著經濟的增長的同時必然伴隨著資源的消耗。旅游業是依托于資源的產業,旅游經濟與旅游資源的關系在發展中必然是一對永恒的矛盾。如何處理好這一對的關系,對整個產業可持續發展來說至關重要,這也成為學術界高度重視的問題。
一、低碳經濟約束下旅游經濟研究現狀
隨著人們對生態環境的重視,以及旅游活動所引致的生態環境破壞問題的日益突顯,旅游的本質與內涵已經不僅僅局限于旅游者的需求與體驗范疇,而是更為關注天(氣候變化)、地(地理資源環境)、人(旅游者)三維平衡,追求旅游活動或旅游經濟的可持續發展。
低碳旅游就是在注重環境情況下對發展旅游提出的新目標,最初“Low carbon Tourism”概念見諸于2008年世界旅游組織出版的《氣候變化與旅游業:應對氣候變化挑戰》(UNEP,2008)。國內外學者們對低碳旅游的研究較為豐富。從“低碳旅游”概念及內涵出發,如Paul & Ghislain(2009)、Andrew et al.(2010)、梅燕(2010)等從低碳旅游目標導向角度出發,認為低碳旅游的核心在于減少能源消耗及降低二氧化CO2排放;黃文勝(2009)認為低碳旅游,不僅應該對旅游資源的規劃開發提出新要求,而且對旅游者和旅游全過程也因有明確要求;Cheng et al.(2013)等認為低碳旅游實現生態旅游的一種方式,其核心價值是在保證提供旅游質量的前提下減少因交通、娛樂、觀光等的CO2排放。從路徑選擇角度出發,如侯文亮等(2009)認為低碳旅游是在保證旅游者旅游經歷滿意的前提下,以更少的溫室氣體排放為主要目的,通過多樣化的方式和人性化的制度,實現低碳經濟發展的新型旅游方式和管理理念;孟繁華(2013)強調了低碳旅游要從相關人員的理念出發,包括旅游者,旅游企業經營者,旅游服務提供者和旅游目的地居民,首先樹立低碳的思想,再通過創新技術,升級設備,優化結構等方式實現低碳旅游的目標。
綜合而言,低碳旅游是以旅游業CO2減排與旅游經濟增長雙重目標為導向,包涵了對維系旅游生態環境持續性的責任、旅游發展的福利性及發展機會公平性,強調低碳技術、低碳規劃設計以及低碳消費方式,提倡通過各種低碳技術、規劃設計的革新、旅游消費方式的轉變來實現可持續旅游的發展目標。
二、低碳經濟約束下旅游經濟發展原則
(一)生態優先原則
低碳旅游是生態旅游的一種升級,在旅游的過程中,全方面的開展低碳行為方式,是保護生態環境的旅游形式。發展低碳旅游,減少碳排放,有利于保護生態系統,有利于促進生態系統循環發展,有利于促進環境可持續,更好地應對全球變暖的現狀。
(二)因地制宜原則
我國地大物博,自然環境復雜多樣,不同區域的差異性較大,所呈現出區域資源種類不一、生態環境承載量不一、經濟條件高低不同的特點,與此同時,對于二氧化碳的凈化能力也是不盡相同。因此,各區域在低碳旅游發展需采取因地制宜地原則,使得經濟發展與環境保護相適應。基于此,區域的低碳旅游與經濟建設、生態環境的發展,才能可持續發展。
(三)綜合協調原則
旅游產業自身是綜合性產業,發展低碳旅游,需要產業內外綜合協調。統籌經濟、人口、資源與環境之間的關聯要素,合理處理要素間的問題,運用科學技術將低碳理念貫徹發展。低碳旅游的發展涉及到的政府部門、旅游目的地、旅游企業、旅游者這四大核心利益群體,因挖掘各群體利益訴求,統籌協調,形成合力,在旅游業各個層面推動我國低碳旅游發展。
三、低碳經濟約束下旅游經濟發展路徑
(一)旅游產出無效率縮減路徑
以旅游產出提升為導向。具體而言,一是調整產業結構,推動產業升級。從粗放的資源浪費發展模式到集約的資源節約可持續發展,從單純經濟功能到經濟、文化與社會等多功能交織發展。旅游產業升級是產業結構優化、要素提升、以點帶面的結合,通過拓展產業規模、延長產業鏈條來增強旅游產業的產出效率;二是加強與旅游業外部產業聯系。通過挖掘旅游潛力,旅游服務創新,旅游產品增值,創造新游客界面,擴大旅游新業態。加強與旅游業外部的先進制造業、高科技產業、其他現代服務業的聯系以及提高新型服務業、都市產業的關聯度,形成有效分工、細化,建立多元化投入、市場化運作機制,良好的對外聯系等為旅游業的長足發展能創造條件,有利于旅游業高效地發展,帶動旅游資源的整合和內涵的提升。
(二)節能技術進步路徑
以旅游業節能技術進步為導向。具體而言,一是減少傳統能源消耗。旅游業中各部門企業應進行全面的節能技術使用,倡導合理消費、綠色經營。通過投資改造高耗能建筑和設施,優化設
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施設備工藝,縮短這些旅游設施的工作時間,盡可能地延長環保產品的使用周期;回收利用旅游設施使用產生的廢氣、廢水、廢熱等可利用物,讓廢棄物再生;在生產的投入端盡最大可能去減少自然資源的輸入;二是提高能源利用效率。能源利用效率提升以技術為保障,加大技術研發力度,增加研發資金投入,強化公共研發機構和試驗平臺建設,加強節能關鍵技術研發和攻關,推動節能技術和研發成果的轉化與市場化應用;三是建立健全法律法規。加強國家旅游行政主管部門以及各地政府對節能的意識,建立扶持、融資、推進和示范等發展機制,增強低碳經濟理念在指導產業合理布局中的作用。培養旅游消費者節能觀念,做好輿論宣傳工作,積極引導旅游消費者參與到節能中來,提高節能意識。
(三)減排技術進步提升路徑
以旅游業減排技術進步為導向。具體而言,一是減少高碳能源消費。通過強化科技創新,加強旅游總體規劃,深化減排措施,優化旅游各部門設施,從而提升減排技術水平,打造綠色環保旅游企業,實現旅游減排,最大限度地做到排放的無害化;二是增加可再生能源的使用量。我國可再生能源的儲量與分布是非常廣泛的,不同的地理環境造就不同的資源,如風能、水能、生物質、太陽能、地熱能等,這些清潔能源能夠有效的替代常規能源,減少污染;三是推行碳交易。政府應通過征收碳稅推行碳交易來提高高碳旅游產品的價格,加強對新能源的政策扶持,增加對新能源的投入,有效引導旅游企業開發低碳旅游產品,改變他們的旅游消費;四是強化CO2排放認知。旅游者在旅游減排環節仍存在較多的盲區,政府可以利用全方位的媒體,如互聯網、電視、報紙雜志等平臺,推廣旅游污染物的產生、影響和減排方式等內容,普及知識。
(四)CO2排放無效率縮減路徑
以CO2排放無效率縮減為導向。具體而言,一是提高旅游產業及各行業技術效率轉化水平。加大科學技術的投入,提高旅游產業及其他行業的技術投入和產出水平。如今產業間橫向交流已成趨勢,交互發展利于各產業創新,不斷加強各行業自身技術創新能力的同時,更應創建技術交流的平臺,不斷相互交流,交叉影響,更加完善;二是完善旅游產業集群。實施旅游集群發展戰略,推進跨地區的旅游合作。鼓勵旅游相關企業在旅游業務拓展、關聯產業開發上形成有效的戰略合作,共同創新旅游產品,促進旅游產業延伸。避免集群內部旅游企業間惡性競爭,提高旅游從業人員素質,保持集群的競爭優勢和長久的生命力。旅游產業要積極集群規劃,建設公用基礎設施設備,減少不必要的投入。各個旅游企業要相互滲透、相互影響、相互作用,形成聚集經濟。
(作者單位:四川大學旅游學院)