免費體制下的南京博物館運營現狀及對策探討

孫毓含

博物館作為政府主導的公益性文化單位，國家層面上鼓勵推進免費開放政策，豐富人民不斷提高的精神文化需求，是利國利民的好事。但是免費開放的過程中出現了諸多問題和突發情況。本文以南京博物院為考察對象，將南博的優勢與面臨的問題列出，從引導觀眾文明參觀、提高服務能力、加大文創開發、展品推陳出新幾個方面給出發展意見，使得博物館免費政策長久堅持下去。

一、南京博物院的建設與發展

南京博物院（以下簡稱南博）是中國內地第二大博物館，中國三大博物館之一，中國最早創建的博物館，是大型綜合性的國家級博物館、全國綜合性歷史藝術博物館、國家重點博物館。南博占地13萬余平方米，是中國第一座由國家投資興建的大型綜合類博物館、國家一級博物館、國家AAAA級旅游景區和全國重點文物保護單位。

在上世紀90年代前后由南博主持進行了揚州唐城遺址、徐州西漢獅子山楚王陵墓等十項考古發掘，相繼被評為“全國十大考古發現”，位居全國前列。另外南博在文物保護技術研究、民族民俗學調查、學術活動及期刊發表、信息技術等學術研究方面也都成就斐然。

二、南京博物院免費開放優勢

（一）自身極高的旅游價值

南博擁有各類藏品42萬件，其中國家一級文物1062件（套）。藏品一部分接收自中央博物院籌備處，另一部分來自中華人民共和國和建國后的考古發掘、征集、收購、捐贈及交換。藏品年代從舊石器時代到當代，均為歷朝歷代的珍品佳作。在保持博物院藏品專業性的同時，南博建設也充分考慮娛樂互動性，在南博內有設立了非遺傳承人互動學習的大師工坊、民間音樂以及曲藝的民俗茶館、提供免費欣賞江蘇傳統戲劇表演等，為各年齡層的參觀者提供趣味體驗，滿足不同層次參觀者的要求。

（二）優質的客源市場

南京高等教育發展程度高，是國家三大高等教育中心，較高的受教育程度能夠帶動文化事業發展迅速，市民擁有較高的參觀博物館等文化活動的熱情。此外，還應引起關注的是，南京地區教育事業發達，尤其是在校大學生數量眾多，這批受到高等文化熏陶的大學生對南博而言，絕對是優質的參觀觀眾。

（三）明顯的區位優勢

南京是中國有名的四大古都，有著“六朝古都，十朝都會”的美譽，是一座有著厚重文化底蘊的城市。不僅是江蘇的政治、經濟、文化中心，更是中國經濟發展程度最高、最快的地區。南京交通便利，擁有發達的公路網絡、鐵路線路，祿口機場開通國內外多條航線，多種交通方式可以靈活高效的滿足短中長途路程的游客需求。從近十一年的數據來看，南京作為熱門旅游城市，無論是接待國內游客數量還是接待入境游客數量都在逐年增長，2015年接待國內和入境游客數量更是達到13382萬多人次。相對于已經免費開放的中山陵、玄武湖風景區這兩個偏重自然類景區，南博是文化類資源景區，可以彌補南京缺少同類文化類資源景區免費開放的空白，吸引更多游客。其優越的地理位置和較為完善的設施條件，可以吸引不同參觀類型的游客，豐富南京旅游吸引力。

（四）政策支持

為加強我國博物館建設，引導和支持地方重要博物館向國際先進行列邁進，根據中宣部、財政部、文化部和國家文物局《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》（中宣發[2008]2號）的要求，國家文物局組織專家對全國31個省（自治區、直轄市）博物館進行評估，南博入選為首批中央地方共建博物館。南京市政府在2013年，聯合發布了《關于加快旅游產業發展的意見》《關于加快南京旅游產業轉型升級的意見》，其中將博物館科技游列為十類南京特色旅游精品旅游線路之一，明確提及今后要發展以南博為代表的文博場館游，并把南博二期改擴建作為今后幾年政府重點項目。此外，《中央補助地方博物館、紀念館免費開放專項資金管理暫行辦法》的頒布，也為博物館、紀念館免費開放所需經費支出、提升博物館服務能力提供了政策保障。

三、免費體制下南京博物院的運營現狀

（一）人流超過合理承載量，參觀質量受影響

2008年，南博在全國省級博物館中較早實現全面免費開放。每當遇上節假日，南博時常出現人數爆棚，扎堆出行的狀況。過多的游客涌入博物院，使得南博已經出現了視頻監控、報警終端不敷使用的狀況，游客在場館內大聲喧嘩，開閃光燈直接拍攝文物，造成館內秩序混亂，還有人用手指觸摸玻璃展柜，導致透明展柜上留有指紋，造成清潔人員工作量增加，同時也影響其他參觀者后續參觀等等問題。這些都是在全面免費開放之后，逐步暴露出的問題，直接影響了參觀質量。

（二）原有博物館工作人員配置較少，無法滿足現有接待量

在南博全面免費開放以前，南博參觀人數一直比較少，原有工作人員配置能基本滿足原有參觀人數。但是在實施免費政策之后，面對參觀人數的激增，南博還是準備不足，尤其是在安保、保潔、講解人員三方面有明顯缺口。博物院目前配備的講解人員是遠遠無法滿足參觀者需求的，并且高負荷的講解任務使得講解人員沒有多余時間來學習新的文物知識，不管講解對象文化層次、理解能力，講解內容都是千篇一律，內容缺乏新意。

（三）旅游紀念品類型單一，缺乏創意，影響收益

在沒有門票收入之后的南博，旅游紀念品成為其重要的創收來源。雖然現在的南博已成立了江蘇省博物館展覽聯盟和博物館商店聯盟，采用連鎖運營的模式，以統一的品牌形象進行設計包裝，但由于南博文創事業起步晚，紀念品商店內銷售的大多是品類單調、缺乏特色的旅游紀念品和文物復制品，并擺脫原有的空洞旅游紀念品模式，難以完全滿足不同層次參觀者的文化需求。放眼海峽對岸的臺北故宮博物院，2011年的文創商品營業額就高達1.5億元，更是憑借極具創意的紀念品，在短時間內躥紅網絡，以紀念品為亮點吸引了大陸游客的興趣，進一步拉動了文創商品的銷售。而南京博物院，作為省內經營情況已經算比較好的博物館，年銷售額不過300萬元，只有臺北故宮博物院的1/50。

（四）展品更新慢，類型單一

南博經過多年的向社會個人征集以及考古發掘，已有珍貴藏品42萬件。這些藏品中，國家一級以上文物1062件，國家級文物10件。但在二期沒有擴建之前，南博的展品數量只有5000件千左右，對外展覽的文物數量僅占總藏品總數的1.1%左右。相比美國的大都會博物館，不僅收藏展品數量較南博有很大的提升，達到了300萬件，其展品數量達到90萬件以上，展品利用率能達到了30%。而南博的40萬件文物卻是兩種境地，一部分展品作為固定展覽，被觀眾長期欣賞，但是更多的藏品卻是深藏在文物庫里，甚至很大一部分文物自從入庫以來幾十年都沒有開封與觀眾見過面。導致展館內的大部分藏品常年不更新，同時又鮮有新的展品、新的展館對外開放。

四、對策與探討

（一）科學控制參觀人數，提高參觀質量

在全面免費的前提下，保證免費不免票。可以參考博物院的建筑面積、參觀面積、配套設施、安全峰值等各方面條件因素，計算最大承載能力及最適宜承載人數，在科學的數據支撐之下，建立參觀預約制度。此外，還可以通過南博官網、電話熱線、短信通知等各種靈活方便的手段把控參觀人數，對參觀者進行分流參觀。熱門展館單向參觀，短時限流，針對已經預約的團隊游客，進行錯時參觀。

（二）更新完善新設備，增配工作人員

在滿足游客的參觀訴求的同時也要滿足安全的訴求，一是將原先的無法滿足眾多參觀者的設施進行替換更新，二是在此基礎上強調設備具有高品質和較長使用壽命，做到設備運行過程中不出錯不影響參觀質量，三是縮短原有的設備檢修更換周期，節約人力、時間成本。博物館通過不斷引進專業人才，保持其專業服務領先，促進博物館更快更好的良性發展。

（三）突出當地特色文化，創新博物館商品形式

在取消門票制度之后，如何創收創利也成為南博需要思考的問題。南博可以根據自身的藏品結合南京本地特色，開發文創產品，利用南京的六朝文化、秦淮愛情文化、紅樓文化，將這些帶有濃重南京地方風格的元素融合進紀念品中，既有實用性又有創意性，還可以起到宣傳南博的作用。

（四）不斷推陳出新，增加新亮點

博物館可將對常年不與示人的文物進行整理歸納，挑選適合的展品展出或可用新展品替換陳列了一段時間的展品，提升藏品利用率;為每一個文物都建立專屬的數字檔案，用高科技將萬物數據化;與其他博物館建立合作共享關系，對博物館的展品進行交換展覽，使得參觀者可以看到更多其他博物館的珍品，增加南博對參觀者的吸引力。通過與國外的博物館建立合作展出關系，出借藏品、互換辦展等方式，不僅可以增加南博展品的豐富層次，還可以提升自身知名度。此外，通過合作挖掘、科學會議、技術支持，派遣代表團等方式展開，推進博物館共同發展。除了展品的陳列，還可以邀請民間老藝人走進南博，以現場制作的方法想參觀者展示生動的技藝，增加互動性，趣味性。

五、結語

南京博物院在響國家號召加入免費開放的博物館行列，在發展過程中依然有其不可避免的不足之處，希望通過對南博免費開放參觀之后暴露出的問題進行分析，結合南博的實際情況和未來發展目標，在體現社會公益性的基礎上，繼續實行免費參觀政策，同時將南博的社會文化功能向社會經濟功能轉變，最終使得南博走向可持續發展的道路，讓更多的人民群眾享受到博物館文化中來。

（作者單位：江蘇師范大學歷史文化與旅游學院）