論黨的十八屆六中全會的重大意義

楊長水

【摘 要】黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出了戰略部署，具有重大而深遠的意義，主要是：明確了習近平總書記的核心領導地位，完成了“四個全面”戰略布局的系統部署，開創了全面從嚴治黨的新境界，為解決黨內突出矛盾和問題提供了方案，構筑了完整嚴密的黨內監督體系。

【關鍵詞】十八屆；六中全會；重大意義；全面從嚴治黨

黨的十八屆六中全會，是在建黨95周年、紅軍長征勝利80周年的歷史節點，在“十三五”開局之年，在我國進入全面建成小康社會決勝階段，召開的一次十分重要的會議。黨的十八屆六中全會，就新形勢下全面從嚴治黨作出了戰略部署，對確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，對協調推進“四個全面”戰略布局和統籌推進“五位一體”總布局，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，意義重大、影響深遠。歸結起來，其重大意義主要體現在五個方面。

一、明確了習近平總書記的核心領導地位

黨的十八屆六中全會提出“以習近平同志為核心的黨中央”，明確了習近平總書記的核心領導地位，這是全會最具標志性的重大意義。黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》指出：“黨的歷史表明，必須有一個在實踐中形成的堅強的中央領導集體，在這個領導集體中必須有一個核心。如果沒有這樣的領導集體和核心，黨的事業就不能勝利。這是堅持民主集中制的一個重大問題。”可見，明確習近平總書記的核心領導地位，也是對我們黨優良傳統和獨特優勢的繼承，也必定是我們黨治國理政、管黨治黨的重要里程碑。

二、完成了“四個全面”戰略布局的系統部署

黨的十八屆三中全會以來，對“四個全面”的具體部署漸次展開、深度推進。三中、四中、五中全會分別部署了全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會。這次六中全會則以通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》為重點，對全面從嚴治黨進行了部署。至此，“四個全面”的整體設計完成了系統部署。“四個全面”是具有內在邏輯關系的有機統一體，既有戰略目標又有戰略舉措，每一個“全面”都蘊含著重大戰略意義，擘畫了推進改革開放和現代化建設的頂層設計。全面建成小康社會是重大戰略目標，也是“第一個百年”奮斗目標，居于引領地位。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措，為全面建成小康社會提供重要保障。

三、開創了全面從嚴治黨的新境界

1985年11月，中央發布的《關于農村整黨工作部署的通知》首次提出“從嚴治黨”。1992年10月，黨的十四大強調黨要管黨和從嚴治黨，并將“堅持從嚴治黨”寫進黨章。黨的十八大以來，“全面從嚴治黨”成為黨的建設的鮮明主題。2014年10月8日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中首次提出“全面推進從嚴治黨”，同年12月13日至14日，習近平總書記在江蘇調研時，提出了“四個全面”戰略思想，明確把全面從嚴治黨作為“四個全面”戰略之一，將“從嚴治黨”首次提升到了“全面從嚴”的高度，開創了全面從嚴治黨的新境界。

四、為解決黨內突出矛盾和問題提供了方案

在長期實踐中，黨內政治生活狀況總體是好的，但一個時期以來，出現了一些亟待解決的突出矛盾和問題，主要是：理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選、濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀，政治野心膨脹、權欲熏心、陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義、形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎、破壞黨的團結和集中統一、損害黨內政治生態和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業發展。六中全會出臺實施《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，正是為解決黨內存在的突出矛盾和問題而制定的具體方案。

五、構筑了完整嚴密的黨內監督體系

我們黨自成立起，就確立了黨內監督的地位。黨的一大通過的《中國共產黨綱領》，就將黨內監督作為加強黨建的重要內容。到了黨的十八大，首次提出加強法律監督，提出要加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。黨的十八屆三中、四中、五中全會，都對強化黨內監督提出了明確要求。但是，以往的黨內監督總體上缺乏全面性和體系性，存在著監督主體各自為戰、監督方式不協調等現象。這次全會修訂了2003年《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，正式實施《中國共產黨黨內監督條例》，提出建立健全“黨中央統一領導，黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督”的六位一體黨內監督體系。

綜上所述，黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨主題，把全面從嚴治黨、堅持思想建黨與制度治黨有機結合起來，提出了許多新思想、新觀點和新舉措，就全面從嚴治黨作出了新的制度安排，對于在新形勢下深入推進黨的建設新的偉大工程，具有重大現實意義和深遠歷史意義，必將在黨的建設史上留下濃重一筆。