南水北調工程資金中最難控制的就是征地移民資金,它涉及數百個鄉村千家萬戶移民,大到鄉鎮搬遷,小到一家一戶財產賠償。一棵樹多粗,一個雞窩多大,都要計算,都與資金相關,一點兒馬虎不得,很難管理。而且這些具體事務都是不斷變化的:今年這棵樹小,明年就長粗了;今年種的是玉米,明年就種小麥了。如此龐雜的工作,靠南水北調的力量顯然遠遠不夠,我們借助地方政府的力量,由南水北調建委會授權南水北調辦和各省市政府簽訂征地移民包干協議,實行任務包干、工作包干、投資包干得以解決。
(木木摘編自《南水北調回顧與思考》,中共黨史出版社2016年版,張基堯/著)