隧道養護與管理工作存在問題分析

孫學峰

摘 要：目前，我國高速公路事業蓬勃發展，越來越多的隧道工程雨后春筍般出現在祖國各地。然而，由于種種原因，隧道病害現象隨處可見，已成為隧道建設和運營中的頑疾。筆者根據多年的工作經驗，主要針對隧道養護與管理工作存在問題進行分析和討論。

關鍵詞：公路隧道；養護；管理；存在問題

隨著經濟的發展，公路作為經濟發展的載體，也獲得了前所未有的發展。隨著公路事業的發展，公路施工技術也獲得了很大的發展，公路隧道施工就是其中的一種。為了使隧道的土建結構、機電設施、交通安全工程保持良好的、經常性的正常運轉，同時保障司乘人員的行車安全和舒適及車輛快速、暢通地行駛，平時必須作好隧道的維護管理工作。

1 公路隧道養護工作重要性

當前我國公路建設已由追求數量轉入追求質量，由“搶修時代”過渡到“養護時代”。持續增長的公路里程加快了經濟的發展速度，但公路里程的增加及其科技含量的提高也給公路養護工作提出了許多挑戰。特別是隧道的維修和養護在公路管理中的重要性日益突出。由于內外因素的影響，其隧道結構受力是不穩定的，影響結構受力的因素很多，比如支護時間環節、支護結構的剛度環節、開挖方法等，都一定程度影響結構受力的發展。公路隧道所穿越山體的工程地質和水文地質條件復雜多變，加上隧道建設技術和運營水平等方面的原因，導致公路隧道病害問題日益突出，運營隧道的滲漏水、凍害、襯砌裂損等病害也越來越多。如何在大規模建設之后，做好隧道養護工作，使隧道的土建結構保持良好的、經常性的正常運轉，已成為現在乃至今后很長一段時間亟須解決的重要任務。

2 隧道養護管理存在問題

公路隧道工程建設是交通道路建設的關鍵環節，只有確保公路隧道工程的可持續發展，才能有利于社會主義現代化的穩定進行，我們要做好公路隧道養護管理工作，確保隧道行車安全。

2.1 養護技術人員相對較少

要保證隧道的日常養護有成效，就必須保證隧道檢查、監測的常態化，從定性觀察到定量觀測，分析的出一些初步結論，為制定日常維修養護方案提供理論依據。從很多相關高速公路橋梁管理的實例中可以發現，養護人員在數量方面較為缺失。其中，掌握新工藝技術的人員更為少見。這就在很大程度上使得管理上經常出現不善的問題，進而也使得很多相關的制度都難以順利進行。就目前而言，由于工程師的數量不能滿足需要，導致在開工的過程中，工程進程受到很大影響。

2.2 養護管理體制不順

公路不僅方便了城鎮居民的出行，也促進了城鎮文化的發展，它在交通運輸業中日益發揮著特殊而不可替代的作用。目前我國普通公路的養護管理大多仍采用事業型的管理體制，養護經費依靠上級撥付，資金支付采用撥款方式，不利于社會市場形成，不利于社會融資，嚴重影響養護技術的革新與管理機制的創新，制約著養護質量的提高和養護規模的擴大。

2.3 養護機械配套率不足

大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式組織形式，全面進行機械化專業化養護局面尚未形成；再者，普遍認為公路養護只需簡單體力勞動，對新技術、新工藝、新材料推廣不力。由于現行養護管理機制的制約，各高速公路均配置相應的檢測及養護機具設備。但因各條高速公路使用期不等，導致一些大型機具、設備閑置，使這些資源不能在更大的區域范圍共享，設備在使用年限內利用率偏低，無疑亦使得養護管理成本加大。

3 加強公路隧道養護管理工作的對策

公路隧道建成通車后，隨著運營時間的推移、交通量的增長和設施使用頻率的增加，其路面和配套設施會出現不同程度的損壞，及時發現并有效修復這些損壞是公路隧道養護管理的責任。

3.1 加強路政管理，提高員工素質

路政管理工作是養護管理工作的保障，路政與養護密切配合是搞好公路隧道養護的根本。從公路隧道損壞情況可以看出，人為故意損壞占整個公路隧道病害相當比重，這不僅增大了養護工程量而且造成國家財產極大的損失，建議從路政管理人員和法律法規上加強管理。工作實踐表明，加強預防性養護，選擇適當的養護工作時機非常重要。同時養護工作者不斷更新知識，采用國內外先進的養護技術，不斷總結、不斷探索、不斷創新是行之有效的，科學合理的養護方法也非常關鍵。

3.2 理順管理體制，提高管理效能

養護管理體制是指養護管理權限劃分及管理活動賴以進行的物質存在形式（包括養護管理機構設置、管理層結構和人員配置）和一系列管理規則、秩序及規范所構成的制度體系。傳統的公路養護管理體制，已不符合當前我國社會主義市場經濟發展的需要，也無法適應公路養護管理發展的客觀要求，已成為制約我國公路事業發展的瓶頸。因此，應根據目前公路養護與管理的實際情況，本著“建設是發展生產力，養護管理也是發展生產力”的原則，建立合理的養護管理制度，實行集中養護與分散養護，正常養護與季節性養護，專業養護與群眾養護相結合的辦法，做到建養并重，實現我國公路的可持續發展。

3.3 養護管理要科學化和規范化

公路承受較大的交通負荷，路況不斷變化，其養護作業多樣且技術復雜，必須走養護科學化、規范化之路。需加強施工過程的檢查和質量監督，工程的驗收必須按相關規范的要求進行，確保養護工程能符合公路的設計標準，維持公路的運營標準和服務水平。養護管理的科學化，指以科學的態度和科學的手段為依托，在科學決策上，要根據現有的公路的標準、質量、實際路況、交通量大小及其他經濟技術參數，確定養護對策措施，避免主觀臆斷，背離實際的決策。在確保工程養護質量的前提下，要盡量縮短占用公路的時間，縮短工期。因此，要不斷研究積極推廣和采用新材料、新工藝以便縮短工期，提高工作效率。

3.4 應用和推廣先進的養護管理技術

采用先進適用的養護技術，對于保證公路隧道的正常使用非常有效。規范、科學、高效的管理使公路隧道的服務水平不斷得到提高，現代公路養護管理，必須具備強大的技術支撐。公路隧道空間信息數字化、可視化、實時化，交通信息的及時、準確，檢測技術自動化、智能化等等，推廣使用新技術、新材料、新工藝，確保工程設施不但能夠安全使用，正常發揮設計功能，最終提高公路隧道的質量；而且還可以延長使用壽命和降低運營成本。

結束語

隧道的養護比一般路的要求高，技術難度較為復雜，具有一定的特殊性，需要進行專門的養護管理。做好公路隧道后期養護管理工作，保證隧道正常運行，加強預防性養護，及時落實各種防護措施，保持隧道及其設施的完好狀態，及時修復損壞部分，提升隧道行車安全、舒適、暢通的服務能力。

參考文獻

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