領導干部要警惕和防范被利益集團“圍獵”

樊勇

圍獵，《現代漢語詞典》解釋為“從四面合圍起來捕捉禽獸”，用在干部身上，是指一些別有用心的人拉攏腐蝕干部。早在1949年3月5日新中國成立前夕，毛澤東同志就在黨的七屆二中全會上告誡全黨：“可能有這樣一些共產黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況。”[1]建國初期，一些不法之徒就千方百計地拉攏、收買黨和國家機關工作人員，為其牟取私利服務。作為新中國第一大案的主角，劉青山、張子善就是在不法奸商張文義等人的“圍獵”下，一步步從革命功臣墮落為歷史罪人的。毛主席的這一告誡，至今對我們的黨員干部仍有著極其重要的警示作用。

把“圍獵”一詞用在反腐上，最初源于習近平總書記在2015年1月12日同中央黨?？h委書記研修班學員座談時的講話。他說：“各種誘惑、算計都沖著你來，各種討好、捧殺都對著你去，往往會成為圍獵對象。”[2]在今年1月召開的十八屆中央紀委七次全會上他又指出：“權力染上銅臭味，是最大的政治風險。高級干部貫徹《準則》和《條例》，特別是要防止自己被不法分子‘圍獵，成為不法分子的‘獵物，最后同不法分子結成利益集團?！薄耙恍└瘮》肿訑D破腦袋要官做、往上爬，根本原因是他們成了人家的‘獵物，不保住權力，不攫取更大權力，就不能滿足自己的欲望和利益集團的欲望?！苯衲?月13日，在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題班開班式上，他再次語重心長地說：“領導干部要嚴格自律，注重防范被利益集團‘圍獵，堅持公正用權、謹慎用權、依法用權，堅持交往有原則、有界限、有規矩。”習近平總書記在兩年多一點的時間，先后三次告誡領導干部要防范被“圍獵”，既表明了這個問題非常重要，也體現了對廣大黨員干部的關心愛護。

縱觀黨的十八大以來落馬的省部級官員，其背后“總會有一連串商人‘朋友的魅影若隱若現”，大多都是在商人“朋友圈”的圍獵中，一步步滑向腐敗泥潭并最終淪為階下囚的。貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華，南京市原市長季建業，就是兩個典型。廖少華畢業于名校西安交通大學，37歲任共青團貴州省委書記，53歲任貴州省委常委、遵義市委書記，2015年因受賄和濫用職權被判處有期徒刑16年。在廖少華一路升遷中，他也一路被自己在經濟領域的“朋友”圍獵，他走到哪里，他的“老板朋友”就跟到哪里。一審法院審理查明的9項1324萬元受賄款，都是與他來往密切的“老板朋友”所送。他在懺悔書中說：“我交了一批重哥們義氣又帶有銅臭味的老板朋友，思想逐漸發生變化，貪欲也隨之培養起來，最后被這些所謂‘朋友溫水煮青蛙。”南京市原市長季建業因受賄罪被判處有期徒刑15年，他大部分受賄行為發生在固定的、常年交往的老朋友，甚至是“圍獵”他十幾年、幾十年的朋友身上。其中有個人是上世紀90年代季建業任吳縣縣委副書記時就交下的朋友。季建業在庭審時說：“回過頭來看，我的主要問題發生在一個20多年的朋友圈?！绷紊偃A、季建業等腐敗分子，并非天生的違紀違法者，而且在走上工作崗位后的相當長一段時里表現還很優秀，否則他們也不會成為高級領導干部。他們走上違紀違法道路的一個重要原因是沒有經受住不法分子的拉籠腐蝕和持續“圍獵”。在全面從嚴治黨的大背景下，防止被“圍獵”是黨員領導干部必須經受得住的重大考驗。

一、領導干部為何會成為“圍獵”對象

道理很簡單，那是因為領導干部手中都掌握著一定的權力，是一些升官發財者需要借用的“法寶”，自然也就成為被拉攏、圍獵的對象。這也是為什么人們把領導崗位視為風險崗位的原因。一些想升官發財者之所以想方設法同領導干部拉關系、套近乎，極力討好和吹捧，絕不是出于對領導干部的敬重和敬佩，而是看重領導干部手中權力給其帶來的好處和利益。不法分子看重的是領導干部的“背景”而不是領導干部的“背影”。當前，在很多地方，對官員的“圍獵”已經形成了一種風氣。面臨各種誘惑和陷阱，領導干部必須時刻警惕和防范被利益集團和不法分子“圍獵”。

二、領導干部何時容易被“圍獵”

從近些年的案例看，領導干部主要在以下三個時期最容易被“圍獵”：一是握有實權時。清代史學家趙翼在總結明王朝垮臺的歷史教訓時得出一條結論：“賄隨權集。”有人說：“當官有了實權，就會有人惦記。”“圍獵”者是沖著領導干部手中的權力去的，手中握有的權力越大，越會吸引“圍獵”者蜂擁而至。黨的十八大以來被查處的副省級以上官員中，絕大多數有過擔任地方或部門“一把手”的經歷，他們也正是在這一時期被“圍獵”的。二是追求享樂時。俗話說“蒼蠅不叮無縫的蛋”。領導干部一旦追求享樂，就會在不知不覺中放松要求和警惕，就會給“圍獵”者以可乘之機。白恩培在主政云南時，喜歡打高爾夫球，每周要打3次，而且一般都是跟商人打球，打球還賭錢。于是，有個開發商就和他打球，故意輸給他，打一個球幾萬元。后來這個開發商就得到了新的省委大院和新辦公大樓的開發權。安徽省原副省長倪發科，非常喜歡玉石，并以此為樂，于是，一個開發商為獲取霍邱鐵礦的開采權，就將一塊塊上萬、幾十萬、幾百萬的玉石送給他。三是心理失衡時。領導干部在行將退休或仕途受挫、遭遇困難的時候，往往會心理失衡、意志動搖，從而隨遇而安、隨波逐流。蚌埠市原副市長劉亞在懺悔時說：“我把掙錢作為一種‘賭氣，總認為自己沒人管、沒人問了。”天津物產集團原黨委書記、董事長王志忠，以前在春節時別人給其送禮金，他還能予以拒絕。后來，認為自己快退休了，也就來者不拒了。寧夏回族自治區經信委原副主任高重瞳，原是一位清正廉潔、勤奮敬業的優秀女干部，后因夫妻關系緊張、家庭矛盾尖銳而發生了轉變，為彌補對丈夫和家庭的虧欠，她開始大肆收受他人錢物，最終走了違紀違法的道路。

三、“圍獵”領導干部的主要情形

利益集團和不法分子“圍獵”領導干部的情形主要有三種：一是“周瑜打黃蓋”型。這是一種快速直接的“圍獵”，即作為“獵人”的不法分子與作為“獵物”的領導干部之間，好比周瑜打黃蓋——一個愿打一個愿挨，各取所需，一拍即合，“獵物”樂于被“獵殺”。山東省省委原常委、濟南市委原書記王敏就是這樣一個被“圍獵”的典型。他主動將妻子介紹給房地產商趙某認識，并對趙某說：“你這個阿姨人很好，和她處不好的人肯定有問題。”心領神會的趙某對其妻子百般討好，主動帶她到北京、香港、澳門旅游、購物，從名牌衣服到名牌手提包，哪個好、哪個貴就買哪個。而趙某的公司通過王敏的關照，在濟南市拿下了多個大的房地產項目。最終，王敏成了趙某的“財神爺”，趙某成了王敏的“提款機”。二是“溫水煮青蛙”型。這是一種緩慢漸進的“圍獵”，即作為“獵人”的不法分子，先想方設法結識、接近作為“獵物”的領導干部，再通過請吃頓飯、送點煙酒等一些不起眼的小事開始與之交往，逐漸成為“好朋友”、“鐵哥們”，直至被其捕獲、聽其使喚，叫辦什么就辦什么。前面提到的南京市原市長季建業就是這樣一個被“圍獵”的典型。蘇州某公司法定代表人徐某，從1992年起就開始與季建業交往，經過二十幾年的交往，兩人關系越來越密切，已到了稱兄道弟、不分彼此的程度。正因為如此，季建業才從最初收受徐某2萬多元的空調開始，逐步發展到收受他770萬元巨額賄賂的嚴重地步。三是“圍魏救趙”型。這是一種間接外圍的“圍獵”，即作為“獵人”的不法分子不直接“圍獵”作為“獵物”的領導干部，而是先“圍獵”領導干部的配偶、子女、親屬、秘書、司機等身邊人，通過把領導干部的身邊人搞定，再通過身邊人把領導干部本人搞定。國家發改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男就是這樣一個被“圍獵”的典型。不法商人先是關照他在國外留學的兒子，后又幫助他兒子做生意，最終才捕獲了他。安徽某公司董事長康某，為承攬舊城改造項目，找到太和縣委原書記劉家坤并送給他一幅價值156萬元的觀音畫像，劉家坤第二天就托人把畫退了回來。之后，康某向劉家坤的情婦送去500萬元現金、價值176萬元的12根金條和之前曾被劉家坤退回的觀音畫像，最終把劉家坤俘獲。

四、“圍獵”領導干部的主要手段

總體上可以概括為四種手段：一是奉承巴結。俗話說“攻心為上”?！皣C”者在初識領導干部后，會把領導干部尊為座上賓，極力進行奉承、巴結和捧殺等語言賄賂，讓領導干部獲得心理上的優越感，使自己在領導干部心中有一個好印象，進而麻痹領導干部，使其墜入“人見利而不見害，魚見食而不見鉤”的陷阱。二是感情投資?！皣C”者經常請領導干部吃個飯、喝個茶、洗個澡、打個牌，逢年過節到領導干部家中拜望并送點小禮品，利用領導干部出國考察、外出學習、小孩升學結婚、老人生病住院、家人買房買車等時機，提供幫助或送上禮金，以增進與領導干部和家人的感情。媒體報道，某官員的孩子想上名校但成績又不好，某老板給學校交贊助費后得到了一個入學的“名額”，然后再把這個“名額”讓給官員的孩子。某官員的夫人特別喜歡養狗，某老板特地到藏區挑選了一只價值上百萬的純種藏獒幼犬送她。三是投其所好?！皣C”者從領導干部興趣、愛好甚至“軟肋”入手，因人施策，看人下菜，逐人綁定。愛賭博的，就故意輸錢或輸送賭資；好女色的，就對其進行性賄賂；有雅好的，就送字畫古董、玉石玉器；愛打高爾夫的，就奉上昂貴的高爾夫會員卡和器具；愛攝影的，就代為購買名貴的攝影器材，幫助舉辦攝影展，甚至走遍名山大川陪同攝影。河南省人大常委會原副主任。河南省公安廳原廳長秦玉海就是這樣被拉下水的。愛錢財的，就直接送錢。四是長期經營?！皣C”者不做一錘子買賣，而是放長線釣大魚，注重長期保持、逐步加深與領導干部的關系，由初步相識，到培養好感情，再到取得信任，再到融入圈子，直至使領導干部成為其“腐敗共同體”。

五、領導干部如何才能防范被“圍獵”

領導干部被“圍獵”的原因是多方面的，但從根本上說還是領導干部自身定力不足。正如習近平總書記指出的：“領導干部自己不管住自己，別人再怎么管也難以管住，因為別人總不可能時時刻刻看著。”[3]所謂“定力”，佛教謂清除煩惱、妄想的禪定之力，用通俗的話說就是一個人控制自己、把握自己的能力。有定力的人，正念堅固，如凈水無波、心地清凈，不隨物流、不為境轉，光明磊落、坦蕩無私，不被假象所迷惑，不為名利而動心；無定力的人，則會為浮名近利所誘惑，易放縱、易越軌、易逾矩。一些領導干部之所以“眼里識得破，肚里忍不過”，就在于缺乏定力。

領導干部要防范被“圍獵”，必須按照習近平總書記所要求的，切實增強“四個定力”：

第一，要增強政治定力。政治定力的核心是政治信仰問題，政治信仰的迷失必然帶來追求的迷向。馬克思說：“不可收買的是最高的政治品格?！绷暯娇倳浿赋觯骸霸诮洕?、生活上出問題說到底也是政治上出了問題。”我們要經受住“圍獵”，必須增強政治定力。一要堅定政治理想，這是共產黨人的精神之鈣，沒有理想信念或理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病。對于“獵手”來說，有病的“獵物”最容易捕獲。有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能夠有效抵御拉攏和腐蝕。二要提高政治覺悟，面對公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的矛盾，是選擇前者還是后者，靠的就是覺悟。有了堅定的政治覺悟，就能夠增強政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治上看待工作和生活中遇到的人和事。三要嚴肅政治生活，注意經常檢點自己，自覺接受組織和同志的批評、幫助和監督。

第二，要增強紀律定力。紀律定力的實質是紀律觀念問題，紀律觀念的缺失必然帶來行為的失范。領導干部被“圍獵”的原因和情形雖有不同，但一個共同點是沒有守住紀律的底線。我們要經受住“圍獵”，必須增強紀律定力。一要切實強化紀律意識，始終把紀律銘刻于心，把紀律之弦繃得緊而又緊，把紀律要求轉化為內在追求，時刻牢記履職用權有紀律、人情交往有原則，決不能飄飄然、昏昏然。二要嚴格遵守紀律規定，尤其要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律這“六大紀律”。從防范“圍獵”的角度講，必須嚴守政治紀律，堅決遠離各種“小圈子”尤其有商人參加的“小圈子”，堅決不同商人過從甚密、稱兄道弟、勾肩搭背、不分彼此，不給“圍獵”者拉攏腐蝕的機會；必須嚴守廉潔紀律，不該吃的飯堅決不吃、不該拿的錢堅決不拿、不該收的禮堅決不收、不該去的地堅決不去、不該用的權堅決不用，打消“圍獵”者拉攏腐蝕的念頭。三要增強道德定力。道德定力的要義是道德品行問題。國無德不興，人無德不立。一個領導干部如果道德品質不好、道德品行不端，很容易被拉攏腐蝕，尤其經受不住女色的誘惑。有這樣一個典型的案例：33歲的黑龍江女子趙某某，為了得到一個工程項目，設局勾引云南某廳級領導陸某開房，并偷拍了兩人之間的不雅視頻。在中標無望后，趙某某以不雅視頻要挾陸某，她說：“我手頭有你的性愛視頻，如果你不拿1300萬來，我就放到網上去，讓你身敗名裂?！焙芏囝I導干部因經受不住女色的考驗而被“圍獵”者捕獲。我們要經受住“圍獵”，必須增強道德定力。要養成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，注重品性品行品德修養，不斷提升人文素養和精神境界，去庸俗、遠低俗、不媚俗，明是非、辨善惡、知廉恥。四是要增強抵腐定力。抵腐能力的關鍵是嚴格自律問題，只有加強自律才能經受住各種誘惑和考驗。要不斷強化拒腐防變意識，時時、處處、事事警惕各種誘惑和陷阱，尤其要在私底下、無人時、細微處自警自律、慎獨慎微，切實做到分外之物不收、不義之財不取、不仁之事不為、不法之事不干，時刻把好交友關、生活關、權力關、金錢關、親情關。就慎微來說，中國是禮義之邦，飲食文化豐富而綿長，請客吃飯為人情交往的重要方式，也正因為這一點，不法分子“圍獵”領導干部往往就是從請吃飯開始的。一頓飯局，看似微不足道，卻意味深長。歷史上，既有尊老敬長的“千叟宴”、與民同樂的“太守宴”，也有意欲皇位的“群臣宴”、“意在沛公”的鴻門宴。錢鐘書在《圍城》中，對請吃飯有過絕妙的評論，他說：“請吃飯好比播種子：來的客人里有幾個是吃了不還請的……有幾個一定還席的……這樣，種一頓飯可以收獲幾頓飯。”[4]對于“圍獵”者來說，請領導干部吃一頓飯，播下的是建立關系的種子、培養感情的種子、日后辦事的種子。所以，領導干部一定要管好管住自己的嘴巴，不能什么飯局都去、誰的飯局都去。吃人家的嘴短，拿人家的手短，“圍獵”者的飯吃多了，自然也就得為人家說話辦事了。還是因為中國是禮義之邦，每逢節假日，尤其春節、中秋等大的節日，同事之間、朋友之間要相互走動一下；遇到紅白喜事，可能還要在正常禮尚往來之內“表示”一下。也正因為如此，“圍獵”者往往利用這個時機到領導干部家中拜望并送禮。對此，我們一定要高度警惕、嚴加拒絕。有一篇《古代廉吏拒賄卻贈“十招”》的文章，介紹了卻贈拒賄戒貪的十種方法：1.批評開導說服對方；2.教育親屬、管住家人；3.不便推辭便登記上繳；4.掛廉吏像、書“四知”幅，戒人戒己；5.不看私信、不寫私信，以絕送禮者懸念；6.以公對公拒絕私訪，不給他人以空隙；7.原樣封存、壓根不動，促送者醒悟；8.先打招呼、先說丑話，“先禮后兵”；9.“決心”上門廣而告之，擋來者于門外；10.象征性收受，權當紀念，美名永傳世。[5]這些方法對我們領導干部防范被“圍獵”很有助益。

需要強調的是，領導干部畢竟有一定的身份和警覺，不是“圍獵”者輕易能接觸到的，更不可能經常接觸到。于是，“圍獵”者往往從領導干部的親屬、子女、朋友、秘書等“身邊人”下手，進而逼迫領導干部就范。所以，大家在嚴格自律、管好自己的同時，務必管好自己的親屬和身邊工作人員，防止“圍獵”者在他們身上打開缺口。

參考文獻：

[1]毛澤東.在中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上的報告[M]//毛澤東選集（第四卷）.北京：人民出版社，1991年第二版：1438.

[2]習近平.做焦裕祿式的縣委書記 心中有黨心中有 民心中有責心中有戒[N].人民日報，2015-1-13（1）.

[3]評論員.領導干部必須嚴格自律——四論學習貫徹習近平總書記在省部級專題研討班上重要講話[N].人民日報，2017-2-17（1）.

[4]錢鐘書.圍城[M].北京：人民文學出版社，1980：285.

[5]左連璧.古代廉吏拒賄卻贈“十招”[J].人民檢察，2013，（11）：39-40.

（責任編輯 吳 勇）