論如何有效加強工程水利的管理養護工作

李日奎+欒舒亮

摘要：對于水利工程而言，建設是基礎，管理是關鍵，使用是目的，養護是保障。工程管理的好壞，直接影響到水利工程的正常運行和效益發揮。

關鍵詞：水利工程；管理；養護維修

當前，隨著水管單位體制改革的不斷深入，工程管理工作正步入正規化、規范化、科學化軌道，最終實現“管養分離”，使管理水平大大提高，工程面貌顯著改善，工程強度不斷加強，使工程充分發揮作用，創造效益。

1水利工程的管理

1.1水利工程的合理應用

水利工程與河川徑流有著密切的關系，同河川徑流一樣其變化是隨機的，具有多變性和復雜性，但徑流在一定范圍內有一定的變化規律。要根據其變化規律，對工程進行合理運用，以確保工程的安全和發揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調度計劃和工程管理運行方案等。

1.2水利工程的檢查和觀測

水工建筑物的檢查和觀測工作，是工程管理工作中的耳目，也是一項極為重要的基本工作。建筑物在運用過程中，其狀態和工作情況隨時都在發生變化，有的是正常變化，對建筑物安全影響不大；但是，也有的屬于異常現象，一旦處理不及時或不當會引起失事。為了及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質及其規律，應對建筑物進行經常的、系統的、全面的檢查和觀測，并及時分析處理，改善和提高工程運用條件，驗證設計情況，從而不斷提高科學技術管理水平。

2水利工程的養護

要保證工程安全，經久耐用，提高質量，不斷改進設計和施工中的缺陷，使工程充分發揮作用，就必須做好工程和機件的養護工作。由于各種主觀原因和客觀條件的限制，水工建筑物在規劃、設計和施工過程中，難免會存在有薄弱環節，使其在運用過程中，出現這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作，自然條件的變化和管理運用不當，將會使工程發生意外的變化。所以，要對工程進行長期的監護，定期檢查，發現問題及時維修，消除隱患，保持工程的完好狀態和安全運行，以發揮其應有的作用。

3水利工程的風險管理

3.1風險管理的概念及在水利工程管理中的應用

所謂風險管理(Risk Management)，就是人們對潛在的意外損失進行辨識、評估，并根據具體情況采取相應的措施進行處理，即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時亦能尋求切實可行的補償措施，避免許多不必要的損失，從而降低成本，增加效益。水利工程風險分析管理分為單一(定性、定量)和綜合兩種情況，用定性、定量或兩者相結合的方式處理不確定性的過程，其目的是評價風險的可能影響，通過種種措施以遏制損失繼續惡化或局限其擴展范圍使其不再蔓延。也就是說使損失最小化、局部化。

3.2水利工程風險管理的分析方法及作用

常見的分析方法有4種：即調查和專家打分法、模糊數學法、統計和概率法、影響圖。其中第一種方法側重于定性分析，中間兩種側重于定量分析，而最后一種則側重綜合分析。單一風險在水利工程中的應用主要以數理統計為依據，初步檢查并列出清單，通常作為風險管理工作的起點，為確定更準確的清單的基礎。多數情況下，清單中必須列出有分析或參考價值的各種數據，所采集的數據必須是客觀的、可統計的。某些情況下，直接的歷史數據資料還不夠充分，尚需主觀評價，需要通過專家調查方法獲得具有經驗性和專業知識的主觀評價。接下來，要對風險進行分類和量化。以已經得到的有關風險的信息為基礎，對風險發生的可能性和可能的結果給以明確的定量化和分類。分類具有雙重目的：通過對風險進行分類能加深對風險的認識和理解，再者，通過分類，辨清了風險的性質，從而有助于制定風險管理的目標；最后一步，建立風險目錄摘要，通過建立風險目錄摘要，可將項目可能面臨的風險匯總并排列出輕重緩急，能給人一種總體風險印象圖。而且能把全體項目人員都統一起來，使各人不再僅僅考慮自己所面臨的風險，而且能自覺地意識到項目的其他管理人員的風險，還能預感到項目中各種風險之間的聯系和可能發生的連鎖反應。

通過對不確定性因素的關注，對風險影響的揭示，對潛在風險的分析和對自身能力的評估，采取相應的對策，從而達到降低風險的不利影響或減少其發生的可能性之目的，使決策人能更好地、更準確地認識風險、風險對項目的影響及風險之間的相互作用，制定更完備的應急計劃，有效地選擇風險防范措施。對加強決策者的風險意識，開闊視野，提高決策者重大決策的質量，即使遭到一定的損失，也會臨危不亂，采取有效的補救措施。

3.3水利工程風險管理的實施基礎

3.3.1落實好項目法人責任制，項目法人資質要嚴格審查，在建項目的項目建議書階段就應明確項目法人，不符合要求的不可進行項目的各項審批工作。

3.3.2完善質量管理體系，加大質量監督檢查力度，向全社會公布水利工程質量舉報電話，使群眾發現的質量問題也能及時處理，確保項目質量，同時開展好建設監理工作，提高工程建設項目管理的科學性與公開性，能夠準確地分析概預算和工程結算。增添必要的檢測、試驗設備，避免因質量問題而產生的安全隱患。

3.3.3實行責、權、利掛鉤廣泛開展水利工程安全鑒定、大壩注冊登記、病險水庫除險加固、水利投入政策和水利項目社會經濟評價，并可檢舉和監督制止任何破壞各項工程設施等行為，使水利工程風險管理工作逐步走向法制化和規范化，確保水利工程安全運行。

4結語

水利的管理養護工作及風險管理是一項既復雜又艱巨的工作，要本著用科學的發展觀，務實的工作態度，未雨綢繆的憂患意識，積極做好水利工程的養護管理工作。■

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