工程項目全過程造價管理控制要點研究

王芳+陳繼賢

【摘 要】全過程造價管理是從項目可行性研究開始，經方案優選、初步設計、施工圖設計、組織施工、竣工驗收直至項目試運行投產，整個項目周期的造價控制和管理。

【關鍵詞】工程項目；造價；管理控制

一、引言

全過程造價、包括兩個層面“造價的合理確定”和“造價的有效控制”，有效控制造價的合理確定是有效控制的前提，有效的控制是以合理的造價確定為基礎的。

二、全過程項目管理各階段造價管理指標

全過程項目管理分為投資決策階段、設計階段、招投標階段、實施階段和竣工階段。其中投資決策階段項目造價指標為估算，估算是概算的控制目標，此階段要求估算充分；設計階段造價指標為初步設計概算，階段要求概算列支的項目和費用盡量全面，概算是下一步預算的控制目標，實施階段造價控制指標為預算，此階段為了制定合理的控制價，達成合理的合同價格，要求預算編制準確；竣工驗收階段造價指標為結算。結算控制在概算范圍內，也是以前期合理的造價指標確定為基礎的。

以上各階段造價指標具有連續性，并相互制約，概算超過估算的10%以上或其他主要指標需要變更時，應說明原因和計算依據，并重新申報立項。 預算、合同不得超過設計總概算的投資額。貸款累計總額不能超過設計概算，否則需調整或追加設計概算總投資，否則未批準之前，銀行對其超支部分可拒不撥付。

全過程造價控制是要在單位、時間、措施形成的這樣一個系統中，根據各階段工作的性質和特點進行動態控制，尋求合理、有效的任務組合和解決方案，要確保估算、概算、預算和結算的連續性，從而達成良好的造價控制效果。……