一帶一路峰會特別報道：以網信軍民融合深度發展助推信息化絲綢之路建設

◎ 編輯部 劉驕劍

2017年5月14日，習近平主席在北京出席論壇開幕式并發表主旨演講

國家主席習近平在2013年提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要合作倡議。3年多來，“一帶一路”建設進展順利，成果豐碩，受到國際社會的廣泛歡迎和高度評價。2017年5月14日至15日，中國在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，論壇主題為“加強國際合作，共建‘一帶一路’，實現共贏發展”。這是各方共商、共建“一帶一路”，共享互利合作成果的國際盛會，也是加強國際合作，對接彼此發展戰略的重要合作平臺。29位外國元首、政府首腦及聯合國秘書長等3位重要國際組織負責人出席高峰論壇，來自130多個國家的約1500名各界貴賓作為正式代表出席論壇。高峰論壇期間及前夕，各國政府、地方、企業等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果，主要涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項、270多項具體成果。

一、“一帶一路”中國首倡，成果正惠及世界

“一帶一路”是中國首倡，但不是中國一家的“獨奏曲”，而是各國共同參與的“交響樂”，是各國共同受益的重要國際公共產品。“一帶一路”不是一個空洞的口號，而是看得見、摸得著的具體舉措。它抓住互聯互通這個關鍵環節，聚焦經濟合作特別是基礎設施建設，契合沿線國家和本地區發展的需要。3年多來，“一帶一路”建設從無到有、由點及面，進度和成果超出預期。全球100多個國家和國際組織共同參與，40多個國家和國際組織與中國簽署合作協議，形成廣泛國際合作共識。聯合國大會、安理會、聯合國亞太經社會、亞太經合組織、亞歐會議、大湄公河次區域合作等有關決議或文件都納入或體現了“一帶一路”建設內容。經濟走廊建設穩步推進，互聯互通網絡逐步成型，貿易投資大幅增長，重要項目合作穩步實施，取得一批重要早期收獲。亞投行、絲路基金的成立為金融合作提供了堅實支撐。中歐班列馳騁在廣袤的亞歐大陸，運載的是琳瑯滿目的貨物，聯通的是亞歐國家的市場需求，架起的是沿線國家人民的友誼橋梁，成為“一帶一路”上一道亮麗的風景線。共建“一帶一路”是加強國際合作的重要途徑，已經成為各方積極參與推進的重要事業，為增進各國民眾福祉提供了新的發展機遇。

習近平同出席“一帶一路”國際合作高峰論壇的代表們合影

二、信息基礎設施建設成果豐碩

習主席在“一帶一路”高峰論壇開幕式發表了題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講，指出“設施聯通是合作發展的基礎，我們要著力推動陸上、海上、天上、網上四位一體的聯通”。“一個以陸海空通道和信息高速路為骨架，以鐵路、港口、管網等重大工程為依托、復合型的基礎設施網絡正在形成”。信息基礎設施互聯互通是“一帶一路”沿線國家“五通”內容之一。信息基礎設施建設項目為沿線國家參與國際經濟合作、共享全球化發展紅利奠定了信息基礎。在網信工作座談會上習主席提出“要鼓勵和支持我國網信企業走出去，深化互聯網國際交流合作，積極參與‘一帶一路’建設，做到‘國家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里’”。

近年來，隨著網絡強國戰略、“互聯網+”行動計劃等深入實施，我國網絡安全和信息化工作扎實推進，產業保障能力也明顯增強，網信產業規模和影響力躍居世界前列，自主創新能力加快提升，技術和產品具備一定的國際競爭力和認可度。同時，“一帶一路”沿線國家對信息化建設的需求也在快速增長。從對經濟貿易的作用來看，信息化建設是“一帶一路”沿線國家經濟發展的助推器，是推動整個“一帶一路”倡議實施的基礎性工程。從信息基礎建設的現實來看，“一帶一路”沿線國家的信息化建設迫在眉睫。由于“一帶一路”沿線多為發展中國家和新興經濟體，信息基礎設施相對落后，互聯網普及率普遍偏低，信息化發展水平參差不齊，國家信息化治理體系建設相對滯后，成為國際網絡互聯、信息互通的巨大障礙，同時也為我國信息化建設“走出去”帶來廣闊空間。在國家積極引導和大力支持下，近年來我國網信企業積極提升信息化建設能力和水平，進行“走出去”的探索與實踐，取得了一批水平高、效益好、影響大的標志性成果。

在國家治理信息化建設方面，以中國電子2014年幫助厄瓜多爾建成的國家公共安全指揮控制系統（“ECU911系統”）為例，該系統“一張網”覆蓋全國范圍，前所未有地整合了警察、消防、衛生等七大部門力量，形成了一個集中處理國家公共安全事務的應急指揮體系，為改善治理發揮了顯著作用。在其示范作用帶動下，目前已有多個國家相繼表達引入中國解決方案、提升公共安全治理能力的愿望，一些重大項目正在積極推進。中國電科充分發揮自身在民航空中交通管制信息系統領域的技術優勢，為“一帶一路”沿線多個國家提供空管信息化設備、系統和整體解決方案。國產自主化空管產品在沿線國家市場不斷取得突破，也帶動了我國航空運輸系統行業標準和系統裝備的對外輸出。這些產品為當地民眾提供更加便捷的航空出行方式，同時為所在國的航空運輸業的發展發揮了重要作用，促進了當地中長期經濟的可持續發展。

在網絡基礎設施建議方面，中國電信提出規劃，2025年“一帶一路”沿線主要區域信息高速公路基本建成。目前，中國電信重點推進四大先導性重點項目，包括中老泰陸纜直連通道、中巴信息走廊、絲路光纜、中緬孟印通道，并提議在非洲國家建設骨干光纖網，這對推進非洲通信基礎設施、實現區域互聯互通、縮小非洲“數字鴻溝”意義重大。“一帶一路”沿線的信息高速公路也將助力中國優勢產能輸出，這包括電信設備、產品、標準、互聯網應用等產業鏈上下游各個環節。

中國航天借助“一帶一路”建設帶來的發展機遇，加快推進“一帶一路”空間信息走廊建設與應用。截至目前，中國已同30個國家和3個國際組織簽署了98份政府間或政府部門間合作協定，涉及“一帶一路”國家11個，協定23份，與沿線國家建立了良好的政府和商業合作機制，中國航天在“一帶一路”的朋友圈不斷擴大。為配合國家“一帶一路”倡議實施，提升衛星天地一體化應用能力，國防科工局（國家航天局）、發展改革委于去年10月正式印發《關于加快推進“一帶一路”空間信息走廊建設與應用的指導意見》。

近年來，我國在通信衛星領域取得長足發展，已有數十顆航天科技集團五院抓總研制的通信衛星先后鑲嵌在浩瀚星空，聯結成一條“太空絲路”。它們的“星光”不僅灑落在國內，還照耀了全球60%陸地，惠及全球80%的人口，為“一帶一路”及周邊地區提供了全方位的衛星通信服務。目前，我國已基本形成固定通信廣播、移動通信、數據中繼等衛星通信技術服務體系，已有在軌民（商）通信衛星17顆，轉發器總數量接近300個，建成了連接南亞、非洲、歐洲和美洲的衛星電信港，形成了全球化的衛星通信服務能力，衛星通信業務拓展至全球30多個國家和地區。航天科技集團公司亞太九號通信衛星、老撾一號通信衛星、白俄羅斯通信衛星的陸續成功發射，不僅實現了中國航天向東盟國家整星出口零的突破，也實現了中國航天首次向歐洲地區用戶提供整星在軌交付服務。

在衛星遙感領域，中巴地球資源系列衛星數據已廣泛應用于南美國家國土資源調查、林業、農業等多個領域；在印尼、老撾、泰國等19個國家建成了風云系列衛星數據接收及分發系統，全面提升沿線國家在氣象監測、災害防治等方面的綜合能力；“高分二號”衛星實現亞米級光學遙感探測，“高分三號”合成孔徑雷達分辨率高達1米，我國自主研制的新一代靜止軌道氣象衛星風云四號成功發射，北京二號等商業遙感衛星陸續發射并投入使用，進一步提升了我國遙感數據在沿線國家的覆蓋及服務能力。

在衛星導航領域，北斗導航系統建設不斷完善，區域服務能力不斷提升，東盟國家等低緯度地區定位精度達5米左右，與俄羅斯、印度、巴基斯坦、泰國、印尼等國家和區域組織的合作交流取得重要進展，擬于2018年左右實現“一帶一路”沿線國家及地區的覆蓋。

中國航天技術成果正通過一個個具體項目服務“一帶一路”沿線國家。亞太經貿商協會合作總部空間數據應用中心主任黃紹濱介紹，中國——東盟遙感衛星的合作為東盟開展農業監測、災害防測發揮了積極的作用。同時，由于共享服務，衛星數據還在柬埔寨的物流管理應用、老撾的農林業精準管理、新加坡的港口精細管理作業方面發揮了作用。

據了解，未來國家民用空間基礎設施規劃將有20余顆通信衛星陸續研制發射，國家航天局正在組織論證“天地一體化信息網絡”重大專項工程，將大幅提升我國為“一帶一路”沿線國家提供衛星通信的服務能力。

三、網信軍民融合深度發展為“一帶一路”建設注入新動力

一方面，網信領域軍民融合的優秀成果應當成為“一帶一路”建設的重要內容。在“一帶一路”建設的推進過程中，信息的互聯互通是不可缺失的一環。當前和今后一個時期，是我國信息化建設加速“走出去”、實現由點到面新突破的關鍵期。我們要認真學習貫徹習近平總書記相關重要講話精神，著力促進網絡互聯、信息互通，更加有效地服務“一帶一路”沿線國家經濟治理和國際合作共贏。

網信領域技術先進、覆蓋全局、輻射范圍廣、軍民通用性強，理當在“一帶一路”建設中發揮重要基礎性作用。“一帶一路”倡議的實施，推進了我國與沿線國家軍事科技交流與合作，使軍民融合進入了更大范圍、更高層次、更深程度。同時，也使軍民融合的優秀成果，能夠服務于國外民用產業發展。而軍工企業依托產品和技術優勢是信息基礎設施建設的重要力量，我們應“抱團出海”，深入挖掘各方需求，爭做“一帶一路”建設的排頭兵，努力構建起國外信息化絲綢之路。

另一方面，要著力提高軍民協同創新能力，加快搶奪網信技術戰略制高點。科技創新始終在“一帶一路”建設中發揮著引領作用，隨著科技不斷進步，“國家戰略競爭力、社會生產力、軍隊戰斗力的耦合關聯越來越緊，國防經濟和社會經濟、軍用技術和民用技術的融合度越來越深。”必須致力于綜合運用“一帶一路”的創新平臺，加快培養和引進國際化人才，加快軍民融合式創新和協同攻關，推進軍民技術雙向轉移和轉化，從而搶奪網信技術戰略制高點，并將其作為統籌推進軍民融合與“一帶一路”的重要切入點。

“一帶一路”沿線是我國軍民融合相關產業的重要市場和機會，我國網信龍頭企業應積極響應總書記號召，通過軍地協同創新和實施“走出去”戰略，更好地推動信息化絲綢之路建設。