李虹
摘 要:絲綢之路經濟帶的提出不僅為山西融入亞歐經濟一體化提供了契機,也為山西作為黃河文明誕生地的華夏文化融入創造了契機。山西歷史文化悠久,資源豐富,是中部地區重要的能源重化工基地,山西是“新亞歐大陸橋經濟走廊”的重要區域,也是中國北方沿海地區融入“絲綢之路經濟帶”的陸路樞紐。山西要充分發揮政府統籌主導作用,積極建立對接新絲綢之路經濟帶的長效聯絡機制;加大政府支持力度,為絲綢之路經濟帶建設提供有力保障;形成地方文化特色,為絲綢之路經濟帶提升文化軟實力;積極對接新絲綢之路旅游帶,助推山西旅游產業跨越發展。
關鍵詞:文明融入;山西;“絲綢之路經濟帶”
中圖分類號:F127 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)31-0046-03
一、文明融合與“絲綢之路經濟帶”國家戰略的提出
(一)文明融合的絲綢之路
絲綢之路,一條充滿著神秘和濃厚歷史韻味的特殊古道,不僅僅指地理上的相接,也是亞歐大陸文明交流的橋梁。它包含了陸地、海洋,收納了廣闊的大漠草原,而絲綢之路的起始點也是充滿了不確定性,到底是以不同大陸來區分,抑或是同一大陸的不同地區來定其起終,即便到如今,我們也無法確切表述。事實上,在張騫通西域之前,亞歐大陸就在我們所稱的絲綢之路上有了古老的交流,而這種不同民族和地域之間的文明交匯,并沒有隨著時間、戰爭等等因素的干擾而停止,反而在歷史長河上越發奔騰活躍,從古至今有無數考古學家對絲綢之路進行研究,而他們也認為絲綢之路不論是從文化還是從歷史角度看,都是各大陸、各民族交流相匯的重要證明和紐帶。
縱觀歷史,我們不難發現,一個國家若想發展富強光靠自身閉門造車是無法長久的,清代的閉關鎖國就很好地印證了這一點。因此,一個國家與世界的聯系緊密度開放程度對其發展是至關重要的。漢朝張騫通西域,是我國古代欲與外界相接的很好證明,而這條絲綢之路發展到后來已經不僅僅是用作絲路貿易,大量居民沿路遷徙、婚嫁,文明也在不知不覺中不斷傳播、繁衍和發展。不僅是亞洲大陸,絲綢之路還涵蓋了例如希臘、波斯、埃及和羅馬等等眾多歐洲國家,除去經濟上的貿易,絲綢之路也將這些文明古國的文化帶到了中國,讓古時人民領略到了特殊的異域風情,文化也將亞歐美非眾大陸第一次聯系到了一起,這與我們現今要建設的世界大和平目標不謀而合,文化的光芒只會隨著歷史的沉淀而愈加耀眼,絲綢之路的復興是歷史使然。
(二)“絲綢之路經濟帶”國家戰略的提出
依據國內改革開放以來的隴海蘭新經濟帶以及新亞歐大陸經濟走廊的發展,黨中央在進行了思維和行為上的雙向創新后,習近平總書記提出“弘揚人民友誼,共同建設‘絲綢之路經濟帶”的戰略構想,構想一經提出便引起了國內外的一致響應(習近平2013年提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想,得到國際社會高度關注)。這個戰略的提出也代表著我國人民的東西雙向探索思維得到了提升。目前,經濟帶的大名單已基本公布,而其中并沒有山西省,遺憾之余我們也明白,山西本就處于絲綢之路上,所以在建設絲路經濟帶、促進絲路經濟帶發展這個問題上,山西省也是責無旁貸。
二、山西融入“絲綢之路經濟帶”的優越性
(一)山西是中華民族的搖籃和文明發祥地
眾所周知,我們中國人都習慣稱自己為炎黃子孫,那么炎黃子孫這個稱呼是從何而來呢?在黃帝成為古代部族的首領之前,根據《韓非子·五蠹》中記載,上古之世,禽獸欺民寡,出圣人巢氏救民于水火,遂民擁之為王。巢氏即為當時中原地區蚩尤部落的先祖,而眾多史書證明,巢氏正是今山西呂梁山石樓縣人。而炎帝和黃帝則是占據了當時西北地區的兩個部落,勢力擴大后,黃帝大敗蚩尤,又將炎帝部落與其合并,并將部落長期駐扎在黃河流域,由此華夏民族文化也在此繁衍開花。
(二)山西是“新亞歐大陸橋經濟走廊”的重要區域
1994年底,山西省的部分地區被劃入隴海蘭新經濟帶范疇,而后山東日照港全面完工后,與連云港一同成為新亞歐大陸橋的橋頭堡,橋頭堡通過鐵路與兗州、菏澤、新鄉、焦作月山、晉城、長治、侯馬、韓城、西安這些城市相連,共同構成二隴海線,由此更多的城市被列入了隴海蘭新經濟帶范疇之中。1986年,太原市以常務理事的身份加入“隴海蘭新經濟促進會”;1987年,太原市政府也提出“跨上隴蘭,伸出兩拳”[1],對經濟帶的工作給予全面大力的支持。迄今為止,山西已經有四個城市分別是臨汾、長治、太原以及晉城加入了隴海蘭新經濟促進會。由此可見,山西在絲路經濟帶的名單之內其實是理所應當的。
(三)山西是中國北方沿海地區融入“絲綢之路經濟帶”的陸路樞紐
就目前的交通情況來說,山西是絲綢之路經濟帶交流溝通不可或缺的重要支點。首先,京廣線與京滬線交通運力一直處在較為緊張的狀態,已經納入經濟帶中的北方城市若想西行,先借兩條緊張線路南下在選擇并入隴海蘭新線的可能性并不大,反而選擇京包線、侯月線、青銀線、神黃線等線路的可能性較大,而這些線路都途經山西省。山西省是連接青島港、黃驊港、天津港和日照港等地區的大通道,包含了絲綢之路經濟帶可能經過的很多重要節點,是經濟帶發展不可錯失的重要交通樞紐。
三、山西融入絲綢之路經濟帶的制度條件
(一)充分發揮政府統籌主導作用,積極建立對接新絲綢之路經濟帶的長效聯絡機制
首先,為了信息能夠更好地共享,應當以省政府為領導,成立對接建設絲路經濟帶的領導小組。由這個領導小組來完成絲路沿線各省市之間的交流溝通,并且一些重大的全局性問題也是該領導小組的職責所在。其次,除了是國內沿線省市的交流紐帶之外,與其他絲路沿線國家也要通過領導小組構建起溝通的橋梁,與中亞五國領事館構建聯絡機制,與他們共享最新信息,共同進步。而最重要的是需要討論和建設絲路經濟帶發展的戰略及相關對策,各方充分表達自身的需求和觀點,共同協商有關經濟帶的各項舉措,避免一頭獨大的專制現象,再加上政府的大力支持,在政策與法律上給予最大的寬限,幾乎不存在上層建筑施加的阻礙。
既然有了良好的交流平臺,為了更好地發展絲路的經濟帶,就必須要于此配套一個強大的交通和順暢的物流中心。本質上來說,絲綢之路原本就是亞歐兩個大陸之間的商貿通道,而要從低級的商貿通道變為人口密集產業發達的經濟帶是需要各方的配合和不遺余力的支持的。而要發展經濟帶必須有較為發達的交通樞紐和基本的物流支持,這種四通八達的散射性經濟地區才會引起各類企業的入駐興趣,環環相扣下形成預期的產業鏈。由此,絲路經濟帶相關的各國、各省市都要加強在交通和物流方面的建設,打好基礎才能更好地完成后期工作。安康,作為陜南重要的物流集散地,更應當重點發展,讓其成為絲路經濟物流發展的重要起點。同時,山西省也在大力加強交通方面的建設,不論是鐵路、公路還是民航都全面開工,擴大其原有的交通線路布局,讓更多的城市與絲路經濟帶聯系在一起。不僅如此,山西省在其他如能源建設、城鎮化建設等基礎方面也不斷更新完善,希望能夠吸引更多的國內外投資者,共同建設新興山西。
(二)加大政府支持力度,為絲綢之路經濟帶建設提供有力保障
對于國家來說,行政就是為了更好地促進國家各方面協調發展,穩定社會整體秩序,完善國家法律法規,進而實現社會進步。對于我們提倡要建設的法治政府來說,其主要職能和目標就是為社會創造一個良好的發展環境,例如將利益預期公布于投資者,明確其未來收益以此來增強投資信心等,同時政府需要不斷建設和強化自身能力,提升政府形象,樹立權威,由此更好地引進資金和人才等可用資源,促進社會整體的進步和發展。在山西省發展絲路旅游的道路上,政府作用也不可小覷,政府應當引領帶頭,尤其是決策上,應當從實際出發,再結合政府工作經驗及相關民意,做出科學有效的決策。建立健全相關的法律法規,從法律意義上規范人民和政府的行為,統籌絲路旅游發展,最大程度地減少長官意志和主觀做法情況的出現。
提高政府服務水平也是一項非常重要的內容,為此首先建立健全法律法規,政府在工作過程中守法、依法,妥善行使應盡的職責,將服務經濟社會發展作為其建設核心。通過轉變政府職能、服務理念、方式、內涵等方式為營造更好的社會市場環境做出努力,提高行政效率,做好政務公開工作,建立健全信息共享機制,提升政府權威和信用度,完善其績效評價體系,更新監督機制。而針對山西省絲路旅游問題,政府也應當給予相關省市一定的支持,例如主動構建沿線城市共同的交流平臺,保證信息的公開和透明,給予優惠政府鼓勵其交流和發展,開拓市場,發揮其“有形的手”的重要作用。對于一些民間自律性組織,例如各個商會等,政府也應當大力扶持,開發和發展其內涵,增強創新能力,政府各項職責的有效付出即成為了絲路經濟帶發展堅實的后盾。
(三)形成地方文化特色,為絲綢之路經濟帶提升文化軟實力
當今社會,一個國家要在世界之林立足不僅要看其經濟與軍事,文化也是判定其綜合國力中不可缺少的一部分。文化,是一個國家和民族經過歷史沉淀下來的瑰寶,它包含了民族特征、民族精神,是促進民族團結奮進的力量源泉,不僅僅是在本國本民族內文化重要至極,它也會對世界各國甚至全人類造成深遠影響。一個國家若是文化底蘊深厚,文化創新能力出色,那么它值得所有國家的尊重和理解支持,這不僅是對本國的貢獻,也是對全人類和世界的付出。山西省在發展絲路沿線旅游業時,也應當重視文化的傳播和發展,將該省傳統的特色、民俗民風凸現出來,同時結合現代所倡導的潮流、開放,進一步發展和傳播我們的文化。通過發展和傳播該省的文化,在增強文化軟實力的同時,讓更多的國家和省市了解山西省獨特的風俗文化,進一步開拓該省絲路旅游的名聲[2]。而為了更好地進行文化交流,山西省應當充分利用山西文化力量,加強相關法律法規建設,為文化交流和發展創造一個更好的環境,建立山西特色的文化傳播交流體系和保障。
(四)積極對接新絲綢之路旅游帶,助推山西旅游產業跨越發展
對于絲綢之路沿線的城市來說,這些城市開發的旅游業特征鮮明,能夠很好地互補互利,所以各城市之間應當樹立將旅游業“合攏”共同發展,形成絲綢之路沿線旅游大聯合,促成旅游產業大發展(山西、甘肅、陜西、寧夏、青海、新疆、山東、河南、四川、重慶、云南、廣西等12個絲綢之路沿線省區市旅游局以及新疆建設兵團旅游局共同發起的絲綢之路旅游推廣聯盟于2015年6月16日正式成立),最終形成具有其特色的旅游大市場的理念和信心,城市間互利互惠,合作共贏。山西省為更好地發展絲路旅游業,首先,在理論體系上應當針對絲綢之路沿線旅游帶構建一個戰略框架,并請專家針對該問題制定相關的產業發展規劃。其次,在交通方面,我們國家高鐵事業的成功也給山西省旅游業發展提供了很好的資源,山西省可以借此與鄰省聯盟,共同發展絲路旅游。再次,山西應當在這方面樹立自己的品牌,形成特色的旅游模式和線路,例如黃河沿線、太行山以及各類風俗民情濃郁的旅游線路(華夏之根、追憶紅色道路、晉商風土民情等)[3]。由此使得山西省的旅游業能夠緊隨時代潮流發展,讓絲綢之路在山西重新煥發出其獨特的魅力,旅游業也能得到新興。
參考文獻:
[1] 曹明.山西如何走入“絲綢之路經濟帶”[EB/OL].山西新聞網,2015-03-16.
[2] 周瑋.文化部提出新構想 建設“絲綢之路文化產業帶”[N].山西日報,2014-05-14.
[3] 岳晉峰.山西加入絲綢之路旅游推廣聯盟[N].山西日報,2015-06-17.