縣域中職學校“雙師型”師資隊伍 建設路徑探討

李伯玲+陳瓊

摘 要 “雙師型”師資在數量、質量和結構上的不足成為制約縣域中職學校發展的瓶頸。本研究以江蘇省太倉市中等專業學校為個案對象，探究縣域中職學校“雙師型”師資隊伍建設所面臨的問題及可能的發展路徑。研究認為，縣域中職學校在建設“雙師型”師資隊伍中，應采取外援與內生相結合的路徑，借助政策優勢，強化內在生長機制，進而形成良性的“雙師型”師資隊伍建設路徑。

關鍵詞 縣域中職學校；“雙師型”教師；師資隊伍建設；太倉市

中圖分類號 G715 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）32-0056-05

中職學校“雙師型”教師指在資質上既取得中等職業學校教師資格證書，又取得職業資格等級證書，在能力上可以將職業教育教學理論與專業技術理論有效融合，有專業技術崗位工作經驗和能力，能有效指導學生專業學習與實踐的教師。其核心強調“雙證+雙能”[1]。“雙師型”教師在我國職業教育改革和發展中發揮著不可代替的關鍵作用。“雙師型”師資隊伍建設日益成為中等職業學校教育質量提升的迫切任務。以太倉市中等職業學校為個案，筆者對縣域中等職業學校“雙師型”教師隊伍建設問題、現狀及可能路徑進行探討。

一、太倉市中等專業學校“雙師型”師資隊伍建設經驗

教師隊伍結構是指教師隊伍內部在思想政治水平、教學水平、專長、學歷、經歷、年齡等方面的構成狀況。它在一定程度上反映教師隊伍的質量和適于承擔的任務[2]。太倉市中等專業學校教師隊伍整體素質較高，基本結構合理。太倉市中等專業學校近80%教師的最終學歷是本科以上，少數研究生學歷，并且該校教師教齡、年齡和職稱層均屬于橄欖型結構，中堅層次教師占大多數，整體情況較好。

（一）理實結合：“雙師型”教師培養的個體實踐路徑

首先，“雙師型”教師想要更好的發展，專業理論基礎要打好。太倉市中等專業學校與一般學校一樣，在教師的理論培訓方面，主要依靠國培、省培以及校本培訓等形式。在教師下企業實踐方面，學校與當地企業合作，建立了雙向發展階梯式平臺。具體做法如下：

1.“以技為師”的教師實踐策略

在學校的訴求下，企業會選擇優秀的技術工人定期為學校專業教師做一些技能操作上的培訓，以彌補學校教師的技能短板。如學校與德國工商行會的上海代表處合作，為企業培養車間主管類人才，這其中就會涉及學校車輛專業教師的培訓，學校車輛專業的教師定期下企業參加培訓，向一線優秀工人學習技術操作。

2.“任務導向”的教師實踐落實

從與校長及教師的訪談中了解到，不論是國家、省里還是學校層面，對于教師下企業實踐的相關制度和規定都比較明確，管理辦法也具有較強的可操作性。學校會不定時檢查出勤率，保證教師在崗，實踐后教師還要做“實踐總結與收獲”報告，這給了每個教師鍛煉和學習的機會。每個教師都有機會下企業，優秀教師優先參加國家組織的企業鍛煉，繼續教育部門專門負責企業培訓。對于下企業主要是要求專業教師每年不少于一個月在企業實踐，有專門的下企業管理辦法。學校制定任務書，要求下企業教師像日志一樣記錄完成的任務和目的；學校會有臨時抽查，直接去企業確認是否在崗；教師回校之后的成果整理和匯報，由學校和企業雙方評判績效，也會涉及評職稱。學校通過種種措施以促進教師在企業切實解決一些問題，而不是走馬觀花。

實效證明，專業教師下企業實踐后，無論是理論深化還是在專業技能提升方面都有所收獲，而且更深入地了解了行業的發展趨勢及市場需求。這是提高專業教師技能的最直接方式，企業實踐的路徑方向較為準確。

（二）優勢互補：“雙師型”教師培養的群體提升策略

1.“結構互補”的課程講授機制

太倉地域較為特殊，經濟發展較快，很多企業聚集此地，特別是德國企業占較大比例，這些德國企業大多為加工制造產業，需要大量技術工人，于是與職業院校尋求合作也是必然選擇。太倉市中等專業學校在與企業合作的過程中，引進了德國“雙元制”的先進理念，在教學模式上，學校教師負責專業理論課，企業培訓師負責專業實習。

從與校長的訪談中了解到，當地企業聚集，大一些的企業會在企業內部建立人才培訓中心，而在這個培訓中心里，就會有相應的企業一線員工來承擔學生的技能培訓任務。還有很多中小企業，沒有資本在企業內部設置培訓中心，但是又需要人才，于是就幾個企業聯合，成立一個加工中心，加工中心里的培訓師由這些企業分別派出一線員工承擔，再和學校合作。例如機電加工這方面的專業比較熱門，就是因為有強大的產業背景，就業比較穩定，薪資待遇也比較高，學生都很感興趣，也是學校的優勢專業，與企業合作建立的培訓中心有好幾個。

2.“專兼結合”的師資聘任模式

學校在培養培訓教師的同時，為了彌補學校教師技能上的短板，也積極采取措施，面向企業招聘兼職教師，打破編制困擾，學校自身改變管理理念，提供有競爭力的薪資，為兼職教師人才的引進提供便利。

3.“激勵保障”的師資發展方式

首先，校內許多教師為了提高自身素質而選擇學歷提升。教師壓力主要來源于兩方面：一是周圍同事能力的提升和學生；二是學校也會要求教師提升學歷和技能等級，這是上級的考核內容，還會影響職業前途，所以很多教師都會以繼續教育的方式提升學歷，學校也鼓勵教師的繼續教育。幾年來，有近10%的教師將本科學歷提升為研究生學歷，第一學歷層次較低的教師也會通過在職函授等方式逐步提升自身學歷。

其次，多數教師還是愿意爭取成為“雙師型”教師，因為社會對職業學校的認可度本就不高。“雙師”頭銜能增加職業成就感，省、縣、學校各級在教師培訓及教師下企業實踐項目中也給予相應的經費保障。目前，包括太倉在內多數地區職業院校“雙師型”教師的工資待遇水平與普通教師是一樣的。這種無差別的薪資待遇對“雙師型”教師的積極性并沒有激勵作用。在校企合作方面，國家會給一些優惠政策來扶持校企合作，鼓勵企業能給學校教師提供一些實踐機會，承擔一些技能培訓任務，來幫助學校的專業教師提高技能水平，現在難題就是國家在推進地方政府去執行，但是地方政府的權限是有限的，很多想法只是一個政策上的導向，并沒有實際推動措施[3]。例如太倉，雖然有一些企業與學校達成了教師培訓合作關系，但由于合作項目時間短，并不會給企業帶來實際效益，政府方面對企業又缺乏一定的經濟補償，導致學校只能抓住那些對校內特定專業有需求的企業給學生創造實習環境。這樣的企業為數并不多，只對特定專業，多數專業還是只有校內教授課程而已，缺少企業真正實踐機會。

二、縣域中職學校“雙師型”師資隊伍建設的影響因素

（一）個體層面：低認同與職業倦怠

職業院校特別是中職學校教師的社會認同感普遍偏低，在訪談中有的教師還透漏，如果有機會他寧愿去做普高的教師，并表示現在做好本職工作就可以，做名師的愿望并不強烈。這種職業倦怠感源于人們對于職業教育工作者的偏見和輕視，由于擴招等因素，導致中職學校的地位不斷下降，被社會視為“落后低等”的教育，中職教師的社會地位也因此而邊緣化，難以獲得社會大眾的了解和認同，更談不上尊重。職業教師無法感受到社會的尊重和認同，其自身的坐難以體現，做出的成績不被肯定，自然也就缺乏進步的動力。

（二）學校層面：僵化的評價指標與行政管理

目前，像太倉中等職業學校這樣縣級別的職業學校，其對教師的管理與評價較為固化，依然是把管理作為目標而非手段，教師的晉升機制和獎勵評判主要還是以資歷和學歷這些硬指標作為參考依據，單純以職稱和職務體現其價值。教師的專業成長更多的取決于管理者的意志，而沒有給“雙師型”教師表達意見和訴求的空間。因此，學校必須打破這種僵化的行政體系，將固化的評價指標靈活體現，以全新有效的管理模式助力教師的成長，使學校成為教師發展的良好平臺，進而凸顯職教教師隊伍建設的成效。

（三）政府層面：投入不足與評價內容偏頗

國家和地方的相關教育部門已經初步對“雙師型”教師政策作了初步探索，也提出了部分要求，這使“雙師型”教師自身個體以及群體明確了努力的大致方向和目標，但是因為這些相關政策制度并沒有發揮出正確的導向性作用，使得“雙師型”教師的發展仍面臨著這樣或那樣的阻礙。通過調研，雖然《中等職業學校設置標準》提出了對“雙師型”教師數量上的要求，太倉中等專業學校也對“雙師型”教師的認證標準、聘用和管理辦法做出了必要規定，但是該校在政策執行過程中，一味注重數量上達標、學歷層次上達標、資格證書達標等硬性的量化指標。這種主觀上急于求成的愿望使教師自身也過分注重證書，注重學歷，不免將專業素養的衡量標準僵硬化、簡單化。另外，教育部門與其他協調部門、企業還存在著人事制度等一些制度性障礙，導致學校與其他部門也無法順利開展合作與溝通，無法有效整合和利用好社會資源。其次，政府對中職學校的投入經費有限更是制約著“雙師型”教師隊伍建設。雖然在對校長的訪談中得知，當地政府對教師培訓、下企業實踐給予一些資金保障與補貼，但校長坦言，就學校發展所需而言，仍存在經費短缺問題，很多時候還要合作企業出錢，這在一定程度上影響“雙師型”教師的工作積極性。

三、內外驅力結合的“雙師型”師資隊伍建設路徑建構

（一）“雙師型”師資隊伍建設的內生式路徑

1.教師層面：強化發展意識和行動

第一，樹立正確的職業教育教師觀。需要讓教師正確看待自己所從事的職業教育。職業本身就是社會化、經濟化的產物，職業隨著市場的變化而發展變化，相應的職業教育更應該適應技術與知識革新。教師本身要有一個正確的教師觀，發展的教師觀，讓職業教育與市場變化需求步伐一致，為社會輸送高質量的技術技能人才。

第二，樹立終身學習的意識。要不斷發現問題、解決問題，把終身學習的理念貫徹到行動上，形成自主學習與發展的行為習慣。在不斷的反思、培訓和實踐中進步，通過參與專業建設及專業活動來提高自身的“雙師”能力和素質。

第三，增強自身責任意識。要了解市場經濟的新動態，了解職業需求變化，懂得將職業教育知識的傳授與市場需求有效對接。明確職業教育在當今經濟發展和社會建設中的重要地位，培養個人的使命感、責任感和榮譽感，增強個人的事業心，以實現個人價值。

“雙師型”教師隊伍建設當中，終身學習是思想建設的核心。教師可以采取不同的方式完善自我，提高自我，在實際教學過程中不斷學習。首先，在專業理論知識上下苦功。“雙師型”教師不僅要掌握專業理論知識，還要掌握教育理論方法，了解國內外職業教育的最新動態，能夠有效整合理論知識的內在聯系，更好地傳授給學生。其次，在實操技能上多實踐。“雙師型”教師要明確自身教學理論框架，在此基礎上，有針對性地尋求實踐機會。如參與企業的加工生產管理，或操作一線設備，這樣便能更好地在教學中運用案例講解與分析。再次，創新教學模式，運用現代教學手段。職業教育的教學尤其注重實操的訓練。隨著教育的不斷革新，現代的教學工具也應運而生。職教教師自身更應熟練掌握先進的教育技術與教育工具，更好地指導學生學習與實踐。最后，提高教師科研能力。職業院校應為教師創造交流機會，也可以通過專家講座的方式來提高教師科研能力。通過報告和文章的撰寫，總結和反思自我教學過程。

2.學校層面：開展務實的技能培訓與考核

教師的成長與培養，不但要有日常的各類培訓，還要有相應的考核手段來檢驗培訓成果。

多層次技能培訓內容。在日常的教研活動中，根據專業的不同、層次的不同，需要采用不同內容的培訓課程。將各專業開設的技能課程進行綜合考量，根據需要開展相關專業的實操訓練，讓教師在學校就能進行實踐訓練。除了培訓之外，定期開展生產線實地操作、校企交流課程、教學匯報研討會等活動，多舉措全方位提高教師的專業技能，讓每位專業教師至少掌握一項專業技術能力。還可以通過展示課、公開課來提供一個教學展示平臺，使各層次、各類型的教師能夠充分交流，實現資源共享，增強學術氛圍。

培訓考核方式靈活有效。根據以往經驗，學校對教師培訓效果的重視程度并不高，采取不考核或是簡單的理論答題考核為主，這無疑會造成教師對培訓內容產生懈怠。為了提高教師培訓效果，學校可以采用多種方式考核教師的培訓成果。如教師技能培訓后，校方可以舉辦相應技能賽，建立教師展示技能成果的平臺。

3.企業層面：校企融合的優勢互補

太倉中等專業學校借助優越的市場外部環境，與當地部分企業達成了特定專業的校企合作項目，學校與企業“訂單式”培養的對象除了學生，還包括對教師的培訓。尤其對“雙師型”教師而言，產學交替是提高“雙師”素養的關鍵。產學交替的實質就是要將學生的學習與就業市場相對接，掌握行業動態，了解企業用人的要求，有針對性地對學生進行培養。另一方面，企業承擔一定實操培訓責任，盡可能為職校學生和教師提供便利條件，創造實踐機會。在學校專業課程的教學目標上，根據實際需求，提出建議和具體教學任務，使學校教學和企業實際工作不脫節。

在校企合作中，聘請一些符合條件的企業在職人員作為學校的兼職教師，經過理論訓練，提高他們的教學能力。此外，兼職教師的職責不僅僅是授課，同時還肩負著給專業課教師傳授技術經驗、相互交流實訓經驗的任務。兼職教師的授課內容可以更靈活地與生產實踐結合起來，應用性、針對性較強，能夠更好地滿足學生所需。例如太倉就努力打破編制束縛，提供有競爭力的薪資來吸引企業兼職教師，企業與學校之間本著“互利互惠”原則，達成一致協議。明確校企雙方的義務與權力，確定兼職教師的保障制度，建立人才資源庫。實施動態管理，對兼職教師的選聘、考核、評價及工作職責提出具體要求，達到與學校教師的優勢互補。

（二）“雙師型”師資隊伍建設的外援式路徑

1.行業導向：拓寬社會支持渠道

從一些發達國家職業教育的經驗來看，大多存在“行業協會”這樣的機構。一方面，“行業協會”使校企深度合作開展得井然有序，對于行業發展及學校教師培養培訓都有標桿作用。另一方面，其對于學校本身以及企業的發展方向有著科學的指導意義，以便促進信息對稱[4]。我國相關行業管理機構也可以組織建立“行業協會”等，促進學校專業和企業崗位對接，促進專業教師培養培訓與企業實踐融合，使學習內容和實際生產要求相一致。同時，加強網絡平臺的建立，促進信息交流，更新行業發展的最新動態。

學校專業培養方向乃至教師專業發展方向上，要與當地的行業產業相適應、相對接，以應用型為主，突出實用與高效的特色。不要集中在高新技術與科研性為主的產業模式。像太倉當地經濟以機械加工與農業為主。如農科類專業，可圍繞專業興辦設施果樹實驗基地、園藝良種苗木場、食品加工廠、實用菌高效栽培示范場、畜牧養殖場、植物醫院、機械加工基地等，擴大師生實踐范圍[5]。

2.政府支持：認證標準改進與獨立薪酬政策

我國“雙師型”教師概念模糊，認定標準不統一是制約其發展的重要因素。各職業院校很難采取一個完善而又統一的標準去指引“雙師型”教師的發展方向。結果“雙證”即“雙師”的機械化評定在各職業院校中廣泛使用。合理的“雙師型”教師認定標準，除了相應的職業資格證書和教師資格證書外，還應要求有相應的企業工作實踐經歷和豐富的實踐經驗，或者有相應的企業科研項目成果。除此之外，還需要一定的教育從業資歷，掌握一定教學技能，才能認定為“雙師型”人才。

在職業教育發達國家中，均有相關的職業教育法案來規定職教教師的義務，保障職教教師的權益。比如，1999年日本頒布的《雇傭—能力開發機構法》，以及德國自2005年以來頒布的《職業訓練法》等，都以法律的形式規定了職教教師應達到的能力標準及教師培養與實踐的內容和方式方法。吸取他國成功經驗，我國政府及教育相關部門也應健全職業教育的相關法律法規，如對“雙師型”教師的社會地位、任用標準作出明確規定，對參與職教教師培訓培養的相關主體明確其責任、權力和義務。用法律條文規定教師義務，保障“雙師型”教師的權益，使“雙師型”教師隊伍的建設有章可循，有法可依。

給予“雙師型”教師獨立的薪酬標準，“雙師型”教師隊伍建設才能有效推進。可以參考中職學校關于“雙師型”教師的標準，制定出符合實際情況的、獨立的考核方法，把技能考核作為中職學校專業教師職稱評定的指標之一，為“雙師型”教師量身定做獎勵政策。而在要推進教師向“雙師型”方向發展時，就需要健立完善的激勵機制，一方面是為了用以增加教師對于雙向發展的主動性和積極性，另一方面也根據教師的成績實施獎懲，用以肯定教師的自身價值，形成模范效應。因此，政府應建立和完善“雙師型”教師獨立的薪酬制度，使“雙師型”教師的發展走上規范化和制度化的道路。

參考文獻

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[2]蔣茵.外教師專業發展的新范式及其對中國的啟示[J].全球教育展望，2005（9）：12-13.

[3]周晶，趙寧.職業教育校企合作體制性障礙形成的機理及破解路徑[J].職業技術教育，2016（13）：24-29.

[4]鄭國富.“雙師型”教師的專業發展階段與成長策略[J].中國人力資源開發，2012（4）：40-42，87.

[5]朱江宏.“雙師型”師容隊伍建設與校企合作[J].職業教育研究，2006（10）：16-18.

Research on Path of “Dual-qualification”Teachers Construction in County Secondary Vocational Schools

——The Case of Taicang City Secondary Specialized School of Jiangsu Province

Li Bailing， Chen Qiong

Abstract The shortage of“dual-qualification”teachers in quantity， quality and structure has become the bottleneck which restricts the development of the county secondary schools. This study， with Taicang City Secondary Specialized School of Jiangsu Province as the study object， explored the problems in cultivation of“dual-qualification”teachers of county secondary vocational schools and the possible development path. Studies suggest that it is necessary for county secondary vocational schools in the construction of“dual-qualification” teachers， to adopt path combining foreign aid with endogeny power， use the policy advantages， strengthen internal growth mechanism， and then form a benign path of “dual-qualification”teachers construction.

Key words county secondary vocational schools；“double-qualification”teachers； construction of teachers team； Taicang city

Author Li Bailing， researcher of Northeast Normal University （Changchun 130024 ）； Chenqiong， postgraduate of Northeast Normal University