河清海晏心不宣保疆謀利箭在弦

摘 要： 隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，中國為捍衛(wèi)海洋權(quán)益和保護海外利益而逐步建立起走向遠洋的“藍水海軍”。面對中國崛起帶來的海上力量和權(quán)力的迅速膨脹，一些國家瞬時恐慌和焦慮起來，拋出了中國海上威脅論的不利論調(diào)，尤以南海問題緊張度驟升。我們既堅持走和平發(fā)展的道路，同時也將大力發(fā)展海權(quán)，堅決維護合法的海洋權(quán)益。

關(guān)鍵詞：南海問題 中國威脅論 海洋權(quán)益

中圖分類號：D993 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）12-0317-01

從“韜光養(yǎng)晦”到“中國崛起”，中國秉承著“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，堅持走和平發(fā)展的道路，積極與海外各國通力合作，為實現(xiàn)全球的和平、穩(wěn)定與繁榮而勇猛精進。中國的發(fā)展和壯大使得中國的海外利益得以擴大，一時間，國際社會有關(guān)“中國外交新思維”、“中國正在崛起”的討論不絕于耳，這讓有些國家“緊張”、“猜測”甚至“眼紅”起來，他們對中國強調(diào)的和平發(fā)展戰(zhàn)略以及防御性國防政策視而不見，卻放大中國提出的海洋強國戰(zhàn)略，重談“中國威脅論”。中國巨大的海外利益是我國國家利益的自然延伸，必須得到維護和發(fā)展，中國政府以“和”之心致力于“河清海晏”，但對于任何威脅或損害中國海洋權(quán)益與安全的行為，我們必將沉著應(yīng)對。

一、千年南海話滄桑

從歷史上來看，南海問題由來已久。東漢楊孚在《異物志》中載到：“漲海崎頭，水淺而多磁石，繳外大舟，錮以鐵葉，值之多拔。”三國時期萬震著的《南州異物志》也有“東北行，極大崎頭，出漲海，中淺而多磁石。”的記錄。兩條史料如出一轍般記述了古人所言的“崎頭”是對礁嶼和淺灘的稱呼。由此可見，至少在東漢時期，我國人民已經(jīng)初步了解并熟悉了南海的基本特點，而“漲海崎頭”也是指南海諸島的礁灘。自20世紀80年代以來，日本開始關(guān)注南海問題，南海航線一直被日本視若“海上生命線”，正因為其重要的地理位置和自身蘊藏的巨大資源潛力。南海地區(qū)也被一些西方戰(zhàn)略國家稱之為“亞洲的地中海”和“第二個波斯灣”，更有甚者提出了“誰控制了南海，誰就控制了各周邊重要海峽，誰就控制了整個東亞與太平洋地區(qū)”的大膽論斷。

二、紛爭互起問題生

而如今在南海問題上，“中國威脅論”甚囂其上。在美國，奧巴馬政府一方面宣揚、鼓噪其南海主張，拉攏其他域內(nèi)域外國家共同聯(lián)合對華施壓，并舉行了兩次極具挑釁意味的所謂“航行自由”行動，為其“亞太再平衡”戰(zhàn)略擴張聲勢。另一方面，美國搭東盟的“便車”，用共同的政策來制衡中國在南海所謂的“咄咄逼人”態(tài)勢。東盟各國于是紛紛采取“軟平衡”或“制度性平衡”戰(zhàn)略來應(yīng)對局勢的變化，其中東南亞幾個主要國家傾向?qū)ⅰ半x岸平衡者”進一步引入地區(qū)安全架構(gòu)中，甚至有些國家不惜做西方國家的馬前卒，處處與中國為難，這正中了美國政府的“下懷”。同時，美國媒體也發(fā)表報道稱中國在南海相關(guān)島礁的“陸域吹填”是中國“海上威脅”的最新佐證。甚至有美國學(xué)者提出中國正在“擴張南海，濫用人權(quán)”的言論。這些安全謬論沖擊了原有的海洋安全秩序，帶來了許多負面影響。長期以來，中國政府從與東南亞國家睦鄰友好的大局出發(fā)，一貫遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和各項原則，堅定地維護和促進國際法治，但這并不表明中國政府會輕易放棄南海的領(lǐng)土主權(quán)和任何海洋權(quán)益。中國政府這一系列主權(quán)爭端行為被利物浦約翰摩爾大學(xué)的社會學(xué)教授REX LI稱之為是一種“新的自信”，這種自信也被一些評論家認為是對美國的戰(zhàn)略地位以及現(xiàn)有的亞太地區(qū)安全秩序的挑戰(zhàn)。

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，日本就多次挑起釣魚島主權(quán)糾紛。從主權(quán)歸屬來看，縱觀歷史，釣魚島自古以來就是中國的領(lǐng)土。《隋書·流求國傳》載稱：“流求國，居海島之中，當(dāng)建安郡東，水行五日而至。……至高華嶼，又東行二日，至黿鼊嶼，又一日，便至流求。”該書中稱釣魚島為高華嶼。1221年南宋王象之所著《輿地紀勝》一書也提到釣魚臺、赤嶼。明朝1403年時編撰的《順風(fēng)相送》一書中最早記載了中國人利用釣魚島赴琉球的史實，書中記載的名稱為“釣魚嶼”和“赤坎嶼”，也就是我們今天所說的釣魚島、赤尾嶼。種種史實證明，中國先民是最早發(fā)現(xiàn)并利用釣魚島，遠比日本人“發(fā)現(xiàn)”這些島嶼要早約500多年。而日本政府蓄意通過“先民間后官方”的策略性途徑，制造了實際控制釣魚島的所謂“既成事實”，稱釣魚島為“無主地”，希望通過國際法中先占原則來獲取釣魚島及其周邊島嶼的主權(quán)與既得利益。并且，安倍政府還企圖利用價值觀外交來刻意制造“海洋大國”與“大陸國家”間的對立，妄言中國釣魚島及東海維權(quán)活動是以“武力”改變現(xiàn)狀，不斷地通過官方文件、媒體輿論大肆渲染公然制造“中國威脅論”。中國的快速發(fā)展給日本帶來不適應(yīng)甚至驚恐，引起了日本政府“戰(zhàn)略焦慮”，這種焦慮逐漸演化為“戰(zhàn)略沖動”。日方不顧國際法和國際條約強占釣魚島，否認二戰(zhàn)侵略歷史，不顧國際輿論強行修憲放開自衛(wèi)隊，妄圖侵占釣魚島及其附近島嶼，百般糾纏抵賴，形成對中國領(lǐng)土主權(quán)及海洋維權(quán)的嚴重挑戰(zhàn)。日方政府一再針對中國，安倍內(nèi)閣強行通過新安保法案，利用“重要影響事態(tài)”、“存立危機事態(tài)”和“灰色地帶事態(tài)”三個核心概念顛覆原有的安保體制，把南海爭端與朝鮮半島、釣魚島爭端、臺灣問題等緊密聯(lián)系起來，在制度上徹底擺脫了和平憲法和國會在對外動武問題上的牽制和掣肘。“中國威脅”已成為日本制定各類安保政策的最重要借口。

中國政府在十八大以來提出共商、共建、共享的“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，并相繼成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金，力圖全面推進周邊外交，打造周邊命運共同體。然而美國、韓國、日本的諸多媒體卻將“一帶一路”倡議形容為“中國版馬歇爾計劃”，旨在建立“一帶一路”的基礎(chǔ)上，面向東盟和中亞等地區(qū)進行對外投資和發(fā)展擴張。美國媒體認為中國試圖通過這個“中國版馬歇爾計劃”來成為美國那樣的“真正的超級大國”。我們必須看到，新時期的“一帶一路”建設(shè)將有利于中國向西打開出口，化解東面美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略重返亞洲和日本積極謀求政治大國地位對中國發(fā)展進行遏制所造成的壓力。在發(fā)展和維護國家利益上，我們迎難而上，毫不退步，且長期以來，中國與廣大發(fā)展中國家開展合作充分尊重相關(guān)國家的自主權(quán)，合作不附加任何條件。“一帶一路”戰(zhàn)略計劃仍將秉持上述原則，強調(diào)“共商、共建、共享”，有關(guān)各國自愿平等參與，完全根據(jù)本國利益自主做出決斷，來共建發(fā)展共同體、利益共同體和責(zé)任共同體。

三、結(jié)語

在發(fā)展海洋上，中國將始終發(fā)揚中華民族親仁善鄰、以和為貴的哲學(xué)思想，堅持“親、誠、惠、容”的周邊外交原則，倡導(dǎo)樹立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的安全新觀念，共建共享和平、美好、和諧的海洋世界。中國堅持走和平發(fā)展的道路，“但絕不能放棄我們的正當(dāng)利益，絕不能犧牲國家核心利益”，中國不會“海上稱霸”，更不會構(gòu)筑“自我孤立的長城”；中國不會謀求在亞洲建立自己的勢力范圍，更不會試圖恢復(fù)昔日的“中央王國”；中國不會主動挑戰(zhàn)現(xiàn)存的國際秩序，也沒有試圖建立一個“美國式的霸權(quán)”或取代美國霸權(quán)；中國對“冷戰(zhàn)”不感興趣，對個別國家杜撰故事，炮制新聞的行為，中國也無意出演他們自編自導(dǎo)的“好萊塢大片”。中國的崛起不僅不會對大多數(shù)發(fā)展中國家構(gòu)成競爭或威脅，反而將帶動周邊國家共同發(fā)展，我們將始終與其他國家一起與時俱進、和諧共處，以談判和友好磋商的方式與各方和平解決領(lǐng)土和海洋爭議，維護好和平發(fā)展的國際環(huán)境，促進共同進步與發(fā)展，從而帶動整個世界的和平與發(fā)展。

作者簡介：李藝（1991-），女，漢族，山東青島人，中國海洋大學(xué)海洋文化研究所研究助理，中國史專業(yè)碩士研究生。專攻領(lǐng)域：古代史與海洋文化。