賀麗萍
【摘要】黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,黨的建設開創新局面。本文介紹了黨的規矩的主要內容,分析遵守黨的紀律的重要性,對嚴明黨的紀律的措施提出幾點建議,期望全黨進一步以強有力的紀律維護黨團結統一。
【關鍵詞】黨的建設;黨的紀律;從嚴治黨
中國特色社會主義是我們黨領導的偉大事業,全面推進黨的建設新的偉大工程,是這一偉大事業取得勝利的關鍵所在。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央創新發展馬克思主義黨建學說,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,黨的建設開創新局面,黨風政風呈現新氣象。從嚴治黨的實踐,已經試出了人心向背,必須堅持不懈抓下去,用鐵的紀律維護黨團結統一,使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。
一、黨的規矩包涵的主要內容
古人說:“欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規矩。”沒有規矩不成其為政黨,更不成其為馬克思主義政黨,我們黨的黨內規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則。黨的規矩總的包括以下四部分內容。
1.黨章。黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。
2.黨的紀律。黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。
3.國家法律。國家法律是黨員干部必須遵守的規矩,法律是黨領導人民制定的,全黨必須模范執行。
4.黨的優良傳統和工作慣例。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,經過實踐檢驗,約定俗成、行之有效,需要全黨長期堅持并自覺遵循。
黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,經過實踐檢驗,約定俗成、行之有效,需要全黨長期堅持并自覺遵循。
二、遵守黨的紀律是黨不忘初心、繼續前進的保障
我們黨一大通過黨的第一個綱領就指出,共產黨要領導無產階級進行革命,推翻資產階級政權,建立無產階級專政,消滅私有制,直到消滅階級差別。實際上一大綱領提出了我們黨的最終目標是實現共產主義,所以從一開始共產黨一出世就姓共,不能忘掉這個初衷,你忘掉這個初衷不姓共那就不是共產黨了。我們黨從成立之日起,就高度重視紀律建設,就把紀律當成自己的生命線,以紀律立黨、紀律興黨、紀律強黨,以維護組織的純潔性。早在黨的一大通過的《中國共產黨綱領》只有15條,但涉及紀律的就有6條之多。黨的二大通過的黨章將“紀律”單獨成章。1927年,黨的五大就明確提出黨內紀律非常重要,“宜重視政治紀律”。1929年“古田會議決議”鮮明地提出“嚴格的執行紀律,廢止對紀律的敷衍現象”,有效解決了紅軍“黨員質量差、組織松懈”等問題。
黨的十八大以來,黨中央特別重視加強黨的紀律建設,明確指出要把黨的紀律和規矩嚴起來,把制度治黨、依規治黨作為全面從嚴治黨的重要內容統籌謀劃和部署,相繼出臺或修訂了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規50多部,體現了紀嚴于法、紀在法前、紀法分開的基本要求,進一步夯實了全面從嚴治黨的制度基石。特別是《中國共產黨黨內法規制定條例》和《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》兩部黨內“立法法”的公布,邁出了用制度約束權力的新的一步,為加強黨內法規制度建設,提供了重要依據和遵循,使全面從嚴治黨不斷向縱深推進,黨風政風呈現出嶄新氣象。我們黨成立96年的實踐表明,什么時候黨的紀律嚴明、執行有力,什么時候革命、建設和改革就能夠取得勝利,黨的事業就能夠不斷向前發展。所以,習近平總書記明確指出,加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策,要把紀律建設擺在更加突出的位置,堅持紀嚴于法、紀在法前,把紀律和規矩挺在前面。
三、嚴明黨的紀律維護黨團結統一的具體措施
1.嚴明黨的紀律,首先要嚴格遵守黨章。習近平同志指出:“黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規矩。”每一個共產黨員都要牢固樹立黨章意識,牢記自己是一名在黨旗下宣過誓的共產黨員,時刻用入黨誓詞約束自己;堅持以黨章為鏡,對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型,對照改進作風要求,在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上查問題、找差距、明方向,自覺用黨章規范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要把學習黨章作為必修課,對黨章規定的黨員義務、權利和領導干部基本條件要了然于胸,不斷加強黨性修養和黨性鍛煉,自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,做認真學習黨章、嚴格遵守黨章的模范。要加強對遵守黨章、執行黨章情況的督促檢查,對黨章意識不強、不按照黨章規定辦事的要及時提醒,對嚴重違反黨章規定的行為要堅決糾正,全黨共同來維護黨章的權威性和嚴肅性,永葆共產黨人政治本色。
2.嚴明黨的紀律,必須嚴明黨的政治紀律。政治紀律是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為準則,是維護黨的團結統一的根本保證。習近平同志指出,“政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎”。并強調:“決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。”
3.嚴明黨的紀律,必須嚴明組織紀律。組織紀律是處理各級黨組織之間以及黨組織和黨員之間關系的行為規范,是增強組織紀律性的重要保證。習近平同志指出,“如何在新形勢下加強全黨的組織紀律性,是需要我們認真思考和回答的重大課題”,“要好好抓一抓組織紀律,加強全黨的組織紀律性”。列寧曾經說過,黨是“組織的總和”,黨的力量來自組織,“組織能使力量增加十倍”。我們黨是領導中國特色社會主義事業的核心力量。黨的領導的一個重要體現,就在于有嚴密的組織體系和強大的組織能力,而這些又必須以嚴明的組織紀律作保證。否則,黨就有可能變成一盤散沙,領導作用也就無從談起。
從總體上看,全黨遵守組織紀律的情況是好的。但隨著改革開放和發展社會主義市場經濟,計劃經濟時期的資源配置方式和組織管理模式發生了改變,各種復雜的人際關系和利益關系對黨內生活帶來不可低估的影響,黨組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個需要嚴肅對待的問題。要解決這些問題,就必須使組織觀念、組織程序、組織紀律都嚴起來,通過增強黨性、遵守組織制度、強化組織管理,切實加強全黨的組織紀律性。
嚴明黨的紀律要求是多方面的,除了嚴明遵守黨的政治紀律、組織紀律之外,還要強調財經紀律、工作紀律和生活紀律等。從近年來查處的腐敗案件看,一些黨員、干部就是從不遵守工作紀律和生活紀律開始,一步一步走上違紀違法道路的。一些領導干部連社保基金、扶貧資金、惠民資金等關系千家萬戶切身利益的錢也敢貪污挪用,造成的危害和負面影響不可低估。所以,黨的十八大以來,習近平同志多次強調提高紀律執行力的重要性。他指出:“黨的規矩,黨組織和黨員、干部必須遵照執行,不能搞特殊、有例外。各級黨組織要敢抓敢管,使紀律真正成為帶電的高壓線。”要深入落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”,堅決防止反彈。要全面梳理現有制度規定,及時做好廢、改、立、釋工作,使各項制度規定互補互濟、發揮效力;堅持明察暗訪、問題通報、輿論監督等多手并用,堅持“一把尺子量高低”,不以權勢大而破規,不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,不留“暗門”、不開“天窗”,讓違紀的“隱身人”無處藏身。在剛性執紀中捍衛紀律權威。
國無法不安,黨無紀不治。黨的紀律作為黨的政治意志的直接體現,每名黨員干部特別是領導干部,都要自覺規范言行,通過嚴格遵守黨章、嚴明黨的政治紀律和組織紀律等嚴守黨的紀律,切實守住“底線”、不踩“黃線”、不越“紅線”,讓紀律意識浸入血脈和骨髓,從而保持黨的先進性和純潔性,使我們黨始終走在時代前列、始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,致力于實現中華民族偉大復興的中國夢。
參考文獻
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