淺談電力企業人力資源管理及開發的問題與對策

陳曉華

【摘要】著我國改革開放和社會主義市場經濟的不斷深入發展，信息社會和知識經濟時代的日益迫近，人力資源已經成為社會的第一資源，人力資本已成為社會發展的核心資本。

【關鍵詞】電力企業；人力資源；績效考核

網絡時代，人力資源管理及開發已經成為企業管理的核心，如何建立有效的人力資源開發與激勵機制，是電力企業面臨的一個現實而緊迫的問題。

一、電力企業人力資源管理及開發中存在的主要問題

據國務院發展研究中心估算，目前國有企業冗員比例至少已達 20～30%，實際情況甚至更高。國有電力企業恐怕不會例外，而最可怕的還是大量存在的“隱性失業”現象。面對WTO和電力新技術、新設備的大量涌現，供電企業員工因自身素質所限難以達到新要求，勢必出現非專業性、缺乏技術專長的崗位存在富余，而專業人員和優秀管理人員則存在著短缺。 存在企業的人員富余與資產閑置的矛盾

社會主義市場經濟的本質要求是通過市場實現資源優化配置，通過資產優化達到勞動力配置優化。然而，電力企業目前的現狀是：部分資產結構僵化、運轉不靈，甚至閑置，不能發揮出應有的作用，資產閑置多，勞動力富余自然也多，它們互為因果，形成了惡性循環。 存在在職員工富余與計劃外用工太多的矛盾計劃外臨時工是計劃經濟的產物。如果說企業沒有富余人員，大量使用臨時工是最經濟的手段，而電力企業內部既存在著相當數量的富余人員，卻又有相當數量的臨時工與之并存，顯然不經濟、不正常。比如：環境好、工作輕松的崗位存在著富余，而苦、重、臟、累崗位由于人員短缺又大量使用計劃外用工。這種并存的局面導致企業出現了動口不動手的“貴族”工人，甚至是“工頭”，人浮于事，嚴重影響著企業高效率、快節奏的發展。 一線員工短缺與二、三線員工富余的矛盾企業存在著的“一線緊、二線臃、三線松”的問題不能從根本上得到扼制，也是產生冗員現象的原因之一。目前的供電企業，管理部門多、管理人員多，且職能交叉，效率不高，而一線員工吃緊，技術人才缺乏，若不能在現有勞動力基礎上平衡調劑解決這個問題，革除弊端，“減員增效”就難以落到實處。

二、電力企業人力資源管理及開發中存在問題的主要原因

傳統人事管理體制束縛了管理者的手腳。 目前，我國的電力企業對員工的管理仍然是以身份管理為核心，主要表現為：一是員工身份分為“干部”或是“工人”，且是“先天的”，在進入企業前就由相應的“資格”決定了。二是員工身份分為“主業員工”或是“招聘員工”，在相同崗位上做相同事其工資待遇卻不一樣。這種將沒有本質區別的勞動力人為分割為不同類型人員的現象不利于人力資源的整體開發、管理，不利于調動全員的積極性。

傳統觀念束縛了電力企業的人力資源開發。 對人力資源和人力資源管理及開發的重要性認識不夠，沒有樹立正確的人力資源及人力人力資源管理及開發的觀念。它們并不是真正懂得搞好企業文化建設也是提高職工文化品位和綜合素質，開發人力資源、提升企業形象的有效途徑。搞好企業文化建設，將電力企業辦成一個學習型、創新型的企業，就會在企業內部，產生一種精神振奮、朝氣蓬勃、開拓進取的良好風氣，激發組織成員的創造熱情，從而形成一種激勵環境和激勵機制，使人力資發揮潛力，為企業經營管理產生積極的效應和內在動力。傳統的考核方式影響了員工的工作積極性。缺乏科學的績效評估體系。

三、新形勢下加強電力企業人力資源管理及開發的主要對策

⑴、樹立現代人力資源管理及開發理念

轉變傳統人事管理觀念，樹立現代人力資源管理及開發理念，是加強電力企業人力資源管理及開發的重要途徑和手段，也是一種前提性的對策。為此，在企業發展實踐中嚴格遵循以下基本原理開展人力資源管理及開發。

⑵、系統優化原理。人力資源系統經過組織、協調、運行、控制，使其整體功能獲得最優績效的理論。在這方面，表現得最為簡單的就是有關企業組織架構的設計，這便是人力資源部門為滿足系統優化而進行的戰略性人力資源調整。

⑶、能級對應原理。不同能力的人，其在企業中的責、權、利應有差別，合適的人放到合適的位置上。這便是我們通常進行的職位分類工作，在職位分類完成之后，一個系統的人力資源部門還需要進行的是工作分析。期間，工作分析提供了用誰做、做什么、何時做、在什么地方做、怎么做、為什么要做、為誰做的信息，從而形成職位描述等相關的文件。

⑷、系統動力原理。通過一定的方式激發人的工作熱情，包括物質動力（物質的獎罰）、精神動力（成就感與挫折感、危機意識）。這個就是我們常講的績效考核機制，從X理論到Y理論到現代的人本管理理念，無不是為最大限度發揮人員潛能而發展的，至于本原理如何運用，將在后續文章中進行專門的研討。

⑸、反饋控制原理。人力資源管理及開發中的各個環節是相互關聯的，形成一個反饋環，某一環節發生變化都會產生連鎖性反應。這個原理的利用便在于如何建立企業內部的溝通機制，比如說組織進行內部員工滿意度調查，這便是一件上到企業最高領導、下到基層員工的一個全面的工作信息溝通過程，通過這個溝通過程，可以系統做出公司宏觀發展戰略、經營管理理念、各項規章制度、組織管理和企業文化等方面的評價。

建立公開、平等、競爭、擇優的選人用人制度。選人用人是搞好企業人力資源管理及開發的第一關，只有建立公開、平等、競爭、擇優的選人用人制度，并通過實實在在的實施，選拔和使用到與所需崗位相匹配的優秀人才，才能為諸如薪酬待遇、培訓發展等其它人力資源管理及開發工作奠定良好的基礎。公開就是對于所需要的人才，既要善于內部的公開選拔任用，又要敢于面向社會公開招聘。在內部選拔時，不僅要看到人才已有的成績和經驗，更要看到他的基本素質、發展潛力和培養價值。面向社會公開招聘時，要拓寬用人渠道，敢于打破單位、行業、地區界限，增加透明度，為各類不同的人才提供和創造發展機遇。

員工能力與崗位要求相匹配，就是指一個人的知識、專業、能力、經驗、特長與興趣均與其所在崗位所需的知識、專業、能力、經驗、特長相適應，使員工個人能在該崗位上獲得知識才能的極大發揮并感到愉快。同時，使該崗位的職責能夠充分履行而與上下配合協調，使企業整體獲得最大效益。通常，崗位匹配有以下幾種情況：一是員工能力與崗位要求一致，留住人才的可能性大。二是員工能力大于崗位要求，人才流失的可能性最大。三是員工能力小于崗位要求，被動離崗的可能性最大。四是員工能力略小（大）于崗位要求，培訓后，人才保留的可能性大。

建立科學、公正、公開的績效考核制度， 在企業人力資源管理及開發中，績效考核是對企業員工勞動付出的一種反饋，同時也是支付薪酬的重要依據。績效考核通常是指從企業的經營目標出發，用一套系統的、規范的程序和方法對員工在電力服務工作中所表現出來的工作態度、工作能力和工作業績等，進行以事實為依據的評價，并使評價以及評價之后的人力資源管理及開發有助于企業經營目標和員工個人發展目標的實現。基于此，在實施考核中就必須要有一套能夠反映崗位特點和本人（或科室）實績的科學的考核標準，同時在實施考核中做到公正操作，對事不對人，并能將考核結果面向所有的被考核者公開，并及時做好反饋溝通工作。

四、結束語

電力企業的內外部環境近年來發生了急劇的變化，由此引起了競爭的加劇、企業內知識員工的增加以及企業內部提升機會的減少等新的問題。如何提高電力企業的人力資源開發和利用效率需要更多地從傳統體制和管理學、經濟學等領域進行綜合探索，才能更好地促使電力企業人力資源管理及開發進行更加深入的改進，以適應我國電力企業在新形勢下的發展需求。

參考文獻：

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