晝夜奮戰繪藍圖

文◎市規劃國土委總體規劃處黨支部

2014年2月和2017年2月，習近平總書記兩次視察北京工作并做出重要指示。按照市委市政府工作部署，市規劃國土委會同各相關部門、各區開展了新一輪北京城市總體規劃編制工作。總體規劃處作為該項工作的牽頭處室，自2014年以來，黨支部注重發揮黨員的先鋒模范作用，全體同志齊心協力、晝夜奮戰，不斷推進規劃指標體系、用地結構、空間布局、城鄉統籌、城市治理、規劃實施等重點難點問題研究，對總體規劃成果反復修改完善。

2017年3月29日至4月27日，《北京城市總體規劃（2016年-2030年）（草案）》在北京市規劃展覽館進行為期30天的公告，廣泛征求市民和社會各界意見。期間，前往現場參觀的市民達2.58萬人次，其中年齡最大的87歲，年齡最小的5歲。市民通過現場留言、網絡留言、發送郵件、信件等方式提出了1.15萬條意見。每天，總體規劃處黨支部都安排2-3名黨員，在現場提供講解和咨詢服務，收集整理大家在留言本上寫下的意見建議。公告期后，總體規劃處黨支部組織黨員干部，將收集的意見建議經過集體會商討論，充分加以消化吸收。

固化學習機制 提高政治站位

黨支部在本次城市總體規劃編制工作中充分發揮黨員的先鋒模范作用，重學習，敢創新，有擔當，緊緊圍繞落實習近平總書記重要講話精神，回應人民群眾關切，謀劃首都可持續發展新藍圖。

黨支部結合“兩學一做”學習教育和部門業務工作性質，建立每月一次“學習交流論壇”的固化機制，組織黨員對習近平總書記系列重要講話精神和兩次視察北京重要講話精神、中央、市委市政府一系列重要會議精神進行深入學習貫徹，不斷提升黨員的責任感與使命感。在每次開展“學習交流論壇”活動前，黨支部確定學習專題內容，指定專題主講人，同時要求黨員自學做好“功課”。在開展的學習習近平總書記系列重要講話專題、國家層面關于京津冀協同發展的規劃專題、中央城市工作會專題、“十三五”規劃專題、市委全會專題等學習活動中，黨員們利用業余時間搜集整理材料，課下深化認識體會，課上結合負責的工作進行充分交流分享。通過常態化的學習和討論，同志們不僅提高了政治站位和首都意識，也提升了規劃業務工作水平，對新時期如何做好首都規劃工作有了更為深刻的理解。

2017年6月27日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會，專題聽取了北京城市總體規劃編制工作的匯報，并發表重要講話。市委市政府學習傳達后，黨支部迅速組織全體同志集體學習習近平總書記講話重要精神和市委市政府會議要求，要求同志們反復學習、認真領會內涵，并在城市總體規劃文本的修改完善中逐條貫徹落實。

強化溝通協調 主動思考創新

總體規劃涉及城市發展建設管理的方方面面，既要高瞻遠矚研究城市長遠的可持續發展戰略，整合各部門、各區的發展目標，又要解決“大城市病”的實際問題。一方面，黨支部要求黨員在工作中要增強大局意識、系統思維，加強與各單位、專家的溝通協調。在規劃編制過程中，總體規劃處會同相關部門組織開展了38項重點專題研究，召開40余次專家研討會，共邀請10余名院士200多名專家學者參與，提升了規劃編制的科學性。另一方面，黨支部抓住對重點難點問題的突破解決，要求黨員創新規劃思路，結合調研課題主動開展調查研究，學習思考新模式新路徑。比如，有的黨員主動學習國內外城鄉統籌的理論案例，就創新集體建設用地利用模式、特色小城鎮和美麗鄉村建設等反復琢磨，提出了許多新思路、新見解。有的黨員對如何劃定生態保護紅線和城市開發邊界深入研究，對比分析國內外不同類型和劃定方法。黨員參與完成的《北京市市域集體產業用地規劃研究》獲2013年度全國優秀城鄉規劃設計獎三等獎，《城市規劃視角下緩解北京交通擁堵對策研究》獲2014年全市優秀調研成果一等獎。

加強制度建設 勇于擔當奉獻

為了統籌好各項工作，黨支部在制度建設上下功夫，從公文、檔案、會議等方面梳理基本工作制度17項，匯編成工作手冊約3萬字；從規劃編制、審查等方面梳理審批工作制度22項，匯編成工作手冊約5萬字，讓各項工作有規矩可循，對大家嚴格要求。與此同時，針對總體規劃編制工作任務重、時間緊的實際，黨支部要求黨員講奉獻、敢擔當，領導干部身先士卒，同志們共同奮戰、各司其職，較好地保障了總體規劃編制工作和日常業務工作的有序推進。在近期總體規劃成果完善過程中，為盡快落實市領導的修改意見，大家連續幾天夜以繼日，凌晨3-4點下班，第二天又繼續上班，保質保量完成文本修改、校核打印等工作，第一時間呈送市領導審閱。僅2017年上半年，黨支部成員日均工作超過14小時，加班加點成為常態，周末無休成為常態，且經常工作至深夜，但大家都主動克服自身困難，甘愿為首都規劃工作揮灑熱血、奉獻青春。

高水平推進北京城市總體規劃編制工作，責任重大，使命光榮。黨支部以習近平總書記系列重要講話精神為根本遵循，勇于創新、敢于擔當、攻堅克難，帶領黨員晝夜奮戰在規劃編制工作一線，盡職盡責、能扛能拼，為首都規劃工作辛勤奉獻，在落實京津冀協同發展戰略、疏解非首都功能、建設國際一流的和諧宜居之都、深化治理“大城市病”、優化調整城市空間布局的重要工作中做出了貢獻。

（責任編輯：閆正宇）