立法根除傳銷之禍

王智鳴

近些年，關(guān)于非法傳銷的訊息總是不絕于耳，惡性案件不時引發(fā)社會的震驚。就在最近兩個月，大學(xué)生李文星、張超、林華蓉等因誤入傳銷組織，花朵一樣的生命和人生理想還來不及盛開就永遠凋零了，不禁讓人心慟神傷。傳銷毒瘤罪孽深重，罄竹難書，千夫所指，人神共憤，已經(jīng)到了非鏟除不可的地步了。

屈指算來，形形色色的非法傳銷已猖獗30余年。傳銷無中生有，“傳”而無“銷”，是貨真價實的詐騙，多少人因之財物盡失，血本無歸，傾家蕩產(chǎn)甚至家破人亡。傳銷編造謊言，施展“洗心魔法”，是不折不扣的精神鴉片，導(dǎo)致多少人特別是年輕人誤入陷阱難以自拔，不僅身心受損，毀了前途，失去未來，甚至付出生命的代價。

目前，除傳統(tǒng)模式，傳銷活動呈現(xiàn)形式多樣化、活動隱藏化、手段網(wǎng)絡(luò)化、組織智能化和境內(nèi)外勾結(jié)一體化等特點，更具蠱惑性、欺騙性、隱蔽性和逃避打擊性。傳銷侵害人數(shù)多、發(fā)展蔓延快、此起彼伏、東逃西竄、打擊處理難。媒體曝光一些傳銷組織被查處后依然卷土重來，大有屢禁不絕、愈演愈烈之勢。因此，不能不對傳銷犯罪高度警惕，采取措施及早根除。

打擊取締傳銷，全面禁止傳銷，關(guān)乎千家萬戶，關(guān)系國計民生，勢在必行，勢在立行。根治傳銷是一項復(fù)雜的社會治理系統(tǒng)工程，必須全面統(tǒng)籌，數(shù)管齊下，綜合施治，橫向到邊，縱向到底。而運用法治手段解決傳銷問題，以良法促善治，則是治本之方略。

國務(wù)院2005年制訂的《禁止傳銷條例》和全國人大常委會2009年通過的《刑法修正案（七）》新增“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪”，對遏制和打擊非法傳銷奠定了法律基礎(chǔ)，但對清除傳銷活動力度還不夠大，震懾還不夠強，且制訂時間也較久遠。為確保對傳銷活動的精準(zhǔn)打擊，達到禁絕的目的，亟需人大盡快進行專門立法，制訂嚴厲打擊傳銷犯罪的法律。