特色小鎮(zhèn)：產業(yè)主導，多元融合的開發(fā)運營思考

作為文化形態(tài)為主要面向而誕生的特色小鎮(zhèn)，已經(jīng)成為吸引力較大的投資新領域、發(fā)展的新目標、城鎮(zhèn)化的新方向，同時也是旅游業(yè)發(fā)展的新平臺。事實上，特色小鎮(zhèn)能夠成為關注重心也早有預示。

近現(xiàn)代以來，城市概念興起并迅猛發(fā)展，我國在長時間內呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村資源向城市輸入的態(tài)勢。近兩三年中，隨著人們心態(tài)和思維方式的轉變，城鄉(xiāng)關系結構發(fā)生了很大變化，城市資源開始走向鄉(xiāng)村，城市與鄉(xiāng)村雙向流動的模式是如今的常態(tài)化特征。

從發(fā)展因素來講，互聯(lián)網(wǎng)電子商務的發(fā)展速度驚人，已經(jīng)滲透了我們的生活細節(jié)，并從城市流向了鄉(xiāng)村。調查數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村人在網(wǎng)絡的消費熱情基本與城市人口等同；在經(jīng)濟發(fā)展不均等的地區(qū)，網(wǎng)絡的消費行為卻是均等的。這樣的影響，使得鄉(xiāng)村多種可以商業(yè)化的產品和業(yè)態(tài)被大量開發(fā)，并轉而開始吸引城市人的注意。另外，各類交通技術的不斷革新成為貫通城市與鄉(xiāng)村的便利網(wǎng)，從前困擾資源流動的障礙因素已經(jīng)化為無形，反而成為打通商業(yè)脈絡的一記重拳，將鄉(xiāng)村和城市的區(qū)位歧視徹底消除，成為了有力的助攻。

從固有因素來講，城市在近年來發(fā)展中呈現(xiàn)出一些劣勢——居高不下的房價、霧霾、交通擁堵等，不可忽視的嚴重問題已經(jīng)成為城市人想逃離的主要原因。離開城市，回歸自然，是時下被追逐的新潮流。可以試想，在短期內無法治愈的“城市病癥”，將在長時間內迫使城市資源轉向鄉(xiāng)村，這背后隱藏的巨大消費市場正在等待被發(fā)掘。

政策導向下傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，促使的新興產業(yè)的蓬勃發(fā)展，以及能源資源過剩導致其價值性的下滑，相對自然資源成為了人們推崇的目標。

規(guī)劃引領 準確布局

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃強調充分利用現(xiàn)有區(qū)塊的環(huán)境優(yōu)勢和存量資源，合理規(guī)劃產業(yè)、生活、生態(tài)等空間布局，規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3-5平方公里左右，核心區(qū)建設面積控制在1平方公里左右為宜。同時，要對各種產業(yè)類型的特色小鎮(zhèn)合理布局、控制數(shù)量、提升質量。產業(yè)定位要符合信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造、文化創(chuàng)意等重點產業(yè)，兼顧歷史經(jīng)典產業(yè)及地域特色產業(yè)。 在規(guī)劃過程中，通過衡量環(huán)境承載能力，合理利用自然條件，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃因地制宜，加大綠化面積，優(yōu)化水資源，減少噪音污染，著重保護自然環(huán)境和生態(tài)平衡。社區(qū)的規(guī)劃上，實現(xiàn)產業(yè)和一定的社區(qū)功能有機融合。建設產城人融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。

找到特色 明確定位

關于特色小鎮(zhèn)老生常談的要點就是突出“特色”，上一話中我們談到過要避免特色小鎮(zhèn)同質化，如何在開發(fā)的大潮中做到“特而強”，首先要因地制宜才能找到定位的靈魂。

特色小鎮(zhèn)的生命力就是因為“特色”而鮮活，品牌包裝與鮮明性緊密掛鉤。放眼全球市場中的突出項目，明確而特有的開發(fā)思路才造就了成功的運營。“因地制宜”就是根源所在，尊重三個規(guī)律，即社會發(fā)展規(guī)律、城鎮(zhèn)化規(guī)律、市場經(jīng)濟規(guī)律，以環(huán)境的資源為依托，深入分析自然、生態(tài)、文化、景觀、民俗等不同方面，找到特質并從宏觀的角度進行布局。

不可忽視“落地”本質，分層確定結構和客群定位，開發(fā)出旅游產品的完整體系。轉變規(guī)模和數(shù)量的增長為深入程度和質量的增長，以山水和農林等自然資源為核心的地域特色；用設計來保護的生態(tài)特色；突出主題和模式的風格特色，都是可以提升品牌價值的關鍵點。

以人為本 創(chuàng)造生活

人們?yōu)槭裁匆叫℃?zhèn)去？城市生活的逆向思路是發(fā)展的線索。在青山綠水的鄉(xiāng)土情調中親近自然，感受傳統(tǒng)文化的魅力，拉近城市隔閡開的情感距離，釋放緊張的精神壓力，是與城市絕對相反的另一種接近原始狀態(tài)生活的本貌。

人口流動是小鎮(zhèn)得以發(fā)展的基礎，大量人口資源轉向鄉(xiāng)村，帶來了就業(yè)和消費的兩種聚集模式，滿足常住居民的各種需求，促進地產、金融、公共服務等配套產業(yè)及設施的發(fā)展是打造生活化小鎮(zhèn)的基石。以特色產業(yè)為基礎而帶來的多種產業(yè)聚集就隨之帶來了就業(yè)的需求。同時就業(yè)人口與流動的消費人口共同帶來了日常消費經(jīng)濟的增長。所以說，以人為本是特色小鎮(zhèn)開發(fā)思路的重心。

避免走馬觀花的小鎮(zhèn)類型，重點放在宜居。開發(fā)的思路要尊重自然環(huán)境特色，保持風貌的基礎上凸顯傳統(tǒng)建筑及地域歷史風情，打造風格濃烈的文化氛圍，補齊人們在城市生活中的精神短板。新鮮果蔬以及特色美食，無污染的環(huán)境，和相對低廉的生活成本，都是吸引客群的現(xiàn)實因素。把握人群對于精神層面的進階追求，滿足現(xiàn)實生活需要，這其中都可以衍生出更多層次的發(fā)展，例如養(yǎng)生、探險、攝影、親子、社交空間等，以小鎮(zhèn)作為載體來傳達，才能形成文化的認同和心靈的歸屬感。

政府引導 企業(yè)主體市場運作

開發(fā)運營模式架構是“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”。特色小鎮(zhèn)應堅持企業(yè)主體、政府引導、市場化運作的模式，鼓勵以社會資本為主投資建設。每個特色小鎮(zhèn)均應明確投資主體，投資主體可以是國有投資公司、民營企業(yè)或混合所有制企業(yè)。各地政府要重點做好特色小鎮(zhèn)建設的規(guī)劃引導、資源整合、服務優(yōu)化、政策完善等工作。

特色小鎮(zhèn)的特點在于它并非簡單作為生活模式而存在，同時還是保有寶貴的文化旅游資源，又是消費、度假的場所。從筑巢引鳳到招商引資，從規(guī)劃建設到管理服務，在設計和運營上要經(jīng)過體統(tǒng)考量。因此，從道路、交通、環(huán)境、建筑設計，到休閑、娛樂、餐飲的配套設施功能布局，要顯現(xiàn)“特色”也要經(jīng)得起聚居形式的考驗。將旅游業(yè)、服務業(yè)和文化產業(yè)和諧容納，從而產生經(jīng)濟效益。

令人難忘的特色小鎮(zhèn)要有很多的人性化細節(jié)隱藏在大規(guī)模的開發(fā)運營框架中，才能讓旅客置身其中倍感溫暖，這就需要我們回歸到匠心精神去設計建造。下一話將講述優(yōu)秀的借鑒案例，希望能夠為您帶來啟發(fā)。