淺析廣安鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村飲用水源現(xiàn)狀及保護(hù)建議

曾丁山 李鳳 周仁強(qiáng)

摘 要：飲用水源水質(zhì)的好壞牽涉到千家萬戶的利益，合理、有效地保護(hù)飲用水水源有利于人體健康，據(jù)調(diào)查，廣安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村飲用水源多來自中小型河流、水庫、地下水等。近年來，隨著人民生活水平的提高和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是農(nóng)村飲用水源被生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村飲用水源水質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要分析，提出了一些保護(hù)措施及建議，希望為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村飲用水源保護(hù)，讓群眾喝上放心水、優(yōu)質(zhì)水提供參考。

關(guān)鍵詞：飲用水源；現(xiàn)狀分析；保護(hù)建議

中圖分類號：X52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

飲用水源水質(zhì)的好壞涉及到千家萬戶的利益，合理、有效地保護(hù)飲用水源有利于人體健康，據(jù)調(diào)查，廣安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村飲用水源多來自中小型河流、水庫、地下水等。近年來，隨著人民生活水平的提高和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是農(nóng)村飲用水源被生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重[ 1 ]。為此，希望通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村飲用水源水質(zhì)現(xiàn)狀分析，提出保護(hù)措施及建議，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村飲用水源保護(hù)，讓群眾喝上放心水、優(yōu)質(zhì)水提供參考。

1 概況

廣安市位于四川省東北部，轄廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市、岳池縣、武勝縣、鄰水縣等2區(qū)1市3縣，2016年末，廣安市常住人口約326萬人，城鎮(zhèn)常住人口約126萬人，有182個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，2900多個(gè)村（居）委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村常住人口約200萬。調(diào)查分析廣安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村飲用水源水質(zhì)現(xiàn)狀，查找飲用水源薄弱環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)飲用水源保護(hù)提供建議，更有利于保護(hù)群眾飲水安全。

2 飲用水源總體狀況

2.1 飲用水源基本情況

通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村飲用水源的調(diào)查，可將其分為兩類：地表水源和地下水源[ 2 ]，地表水源包括河流水、湖泊水、水庫水、坑塘水等，地下水源包括潛水、承壓水、泉水等。

供水方式主要分為集中式供水、分散式-有設(shè)施供水、分散式-無設(shè)施供水[ 3 ]。

廣安市為132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地88個(gè)，地表水47個(gè)（其中河流型20個(gè)、湖庫型27個(gè)）、地下水41個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民通過集中式飲用水源得到集中供水，其他離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的農(nóng)村居民，一部分通過手搖、潛水泵方式從機(jī)井、自備井取用地下水，另一部分通過人力從溪溝、水庫或山坪塘等處跳水、拉水。

2.2 飲用水源水質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

地表水源按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）進(jìn)行評價(jià)[ 4 ]，地下水源按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）進(jìn)行評價(jià)[ 5 ]，未達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)即為超標(biāo)。

2.3 飲用水水源水質(zhì)及污染特征

以2013年-2016年廣安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果為例，從水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和污染物種類對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村飲用水源水質(zhì)及污染特征進(jìn)行分析。

2.3.1達(dá)標(biāo)情況

2013年，全市119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地中，6個(gè)水源地超標(biāo)，達(dá)標(biāo)率95.0%。

2014年，全市114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地中，6個(gè)水源地超標(biāo)，達(dá)標(biāo)率94.7%。

2015年，全市95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地中，6個(gè)水源地超標(biāo)，達(dá)標(biāo)率93.7%。

2016年，全市88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地中，未達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水源地11個(gè)，達(dá)標(biāo)率87.5%。

2.3.2水源地污染特征

從超標(biāo)的水源地監(jiān)測結(jié)果和水源地類型上看，廣安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地污染物種類呈逐年上升趨勢，超標(biāo)水源地類型逐漸增多。

2013年，僅有總磷一類污染物，來自6個(gè)湖庫型地表水水源地；

2014年，有化學(xué)需要量、五日生化需氧量、總氮、總磷四類污染物，來自5個(gè)河流型和1個(gè)湖庫型地表水水源地；

2015年，有高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量，總磷、總氮、石油類五類污染物，來自2個(gè)河流型和4個(gè)湖庫型地表水水源地；

2016年，有高錳酸鹽指數(shù)、總磷、五日生化需氧量、石油類、總氮、氨氮六類污染物，來自2個(gè)河流型和7個(gè)湖庫型地表水水源地以及2個(gè)地下水水源地。

2.3.3小結(jié)

（1）近年來，廣安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率在85.7%-95%之間，水質(zhì)總體狀況良好，水質(zhì)總體較穩(wěn)定。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地達(dá)標(biāo)率呈下降趨勢，污染物種類逐漸增多，水質(zhì)呈下降趨勢，從中反映出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村飲用水源地保護(hù)力度需要加強(qiáng)。

（3）地下水源優(yōu)于地表水源，河流型水源總體好于湖庫型水源，徑流量小、自凈能力差的中小水庫、小河流所受污染較為突出，對地表水源和地下水源的保護(hù)均不容忽視。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村水源地極易受到農(nóng)村面源污染[ 6 ]，基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效果及宣傳引導(dǎo)亟待加強(qiáng)。

3 原因分析

廣安鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村飲用水源地除少數(shù)以徑流量大、自凈能力較好的嘉陵江、渠江、大中型水庫等為水源地外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村飲用水源均來自小型河流、小型水庫、地下水。隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及城鎮(zhèn)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，大量的廢水、廢棄物涌入河流、水庫，浸入地下水中，盡管政府采取了一定措施，但這些污染物仍然對小型河流、小型水庫、地下水等飲用水源產(chǎn)生重要影響。

3.1 人為活動(dòng)因素影響

隨著政府對飲用水源地保護(hù)力度的加大，主要流域、大中型水庫等水源地保護(hù)效果得到極大的提升，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源多來自小型河流、小型水庫，其周邊人為活動(dòng)頻繁，存在與飲水無關(guān)的設(shè)施，多數(shù)供水點(diǎn)周邊的防護(hù)欄年久失修，由此對飲用水源水質(zhì)會(huì)產(chǎn)生不利影響，并存在一定的安全隱患。

3.2 農(nóng)業(yè)面源污染影響

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村常住人口近兩百萬，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)人員較多，部分地方仍然存在非科學(xué)的經(jīng)管理念和落后的生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)面源污染防治意識仍然十分薄弱，如不合理使用農(nóng)藥、過量施撒化肥、不可降解農(nóng)膜年年棄于田間、露天焚燒秸稈等現(xiàn)象仍然存在。各類污染物隨雨水匯入河流、水庫，浸入地下水中，造成自凈能力本就較差的小河流、小型水庫的水質(zhì)持續(xù)惡化。

3.3 生活污染影響

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口大量涌入城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無規(guī)范的生活垃圾處理設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成的污水處理設(shè)施沒有得到有效運(yùn)行，多數(shù)污水處理設(shè)施所排放的廢水沒有達(dá)到建設(shè)時(shí)所要求的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，在農(nóng)村還沒有建成污水處理設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理后未達(dá)標(biāo)廢水和農(nóng)村生活污水直接排入附近的河流、水庫，對小流域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村飲用水源造成了污染。

3.4 工業(yè)污染影響

我市各級飲用水源主要依靠嘉陵江、渠江以及中小河流、水庫，各類企業(yè)廢水、廢棄物雖經(jīng)過處理后排放，但總量仍然巨大，各河流、水庫自凈能力有限，對小流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)有較大影響。

4 保護(hù)建議

4.1 有效控制農(nóng)村面源污染

農(nóng)村面源污染是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村飲用水源安全的重要因素，通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，有效減少農(nóng)藥、化肥施用量，控制面源污染總量。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，使群眾認(rèn)識到保護(hù)飲用水源的重要性，讓其參與到保護(hù)行動(dòng)中來，完善政府實(shí)施、群眾監(jiān)督機(jī)制，減少生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、固定廢物、化肥和農(nóng)藥殘留以及其他污染物的任意排放和亂傾倒行為，最大限度地清除污染源。

4.2 有效提高環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效果

進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，保障垃圾處理設(shè)施和污水處理設(shè)施的有效運(yùn)行，防治垃圾滲濾液、生活污水直接排入河流、水庫或浸入地下水，減輕河流、水庫降解污染物的負(fù)擔(dān)，有效改善當(dāng)?shù)仫嬘盟此|(zhì)質(zhì)量。加強(qiáng)對農(nóng)村生活污染的治理，在建設(shè)環(huán)保設(shè)施的同時(shí)，更要強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和對水質(zhì)狀況的監(jiān)測，逐步改善農(nóng)村飲用水源水質(zhì)狀況。

4.3 強(qiáng)化工業(yè)污染控制

在嚴(yán)格要求工業(yè)企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確保廢水達(dá)標(biāo)排放的同時(shí)，應(yīng)建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管，結(jié)合定期執(zhí)法和突擊檢查，有效遏制各類企業(yè)偷排、漏排。應(yīng)鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入，有效削減污染物總量，

5 結(jié)語

飲用水源安全問題，是關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系民生的一件大事。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村飲用水源形勢，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對飲用水源的保護(hù)力度，時(shí)刻關(guān)注水質(zhì)變化趨勢，及時(shí)分析造成變化的原因，采取有效措施保護(hù)水質(zhì)安全。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 國家環(huán)境保護(hù)總局，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）[S].2002.

[5] 國家技術(shù)監(jiān)督局.地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-1993）[S].1993.

[6] 朱清，甘欣，王溢謙.四川省農(nóng)村面源污染問題的環(huán)境保護(hù)對策[J].四川環(huán)境，2011，30（6）：88-93.

作者簡介：曾丁山（1986-），男，本科，助理工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測工作。