柞水：“八個有”掛牌督導模式加強督學責任區(qū)建設

本刊訊柞水縣把教育督導工作作為縣域教育管理不可缺的重要抓手，在督學責任區(qū)、制度建設、督導方式等方面先行先試，不斷探索創(chuàng)新，形成了“八個有”的責任督學掛牌督導新模式，全力推進責任督學掛牌督導工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，有效保障了學校健康發(fā)展和教育方針的貫徹落實。

一有健全的組織機構。柞水縣2014年創(chuàng)建了省級標準化督導室，設立了辦公室、督政股、督學股3個職能股室。成立以縣政府分管教育工作的領導為組長，相關部門負責人為成員的責任督學掛牌督導工作領導小組。在全縣學校設立了10個督學責任區(qū)20個工作組，形成了縣、鎮(zhèn)、校三級教育督導網(wǎng)絡。

二有充實的督導隊伍。配齊配足了專兼職督導隊伍，從在職和已退二線的中小學校長、教研員、省市縣教學能手等隊伍中，聘任了46位教育教學管理經(jīng)驗豐富、覆蓋相關學科專業(yè)和教育管理領域的人員任專職督學，在局機關及下屬單位選聘了17位股室長任兼職督學，組建一支業(yè)務精湛、責任心強、專業(yè)年齡層級結構基本合理的專兼職責任督學隊伍。

三有專項的督導經(jīng)費。縣政府將教育督導工作經(jīng)費列入財政預算，在原每年安排15萬元教育督導專項經(jīng)費的基礎上，又安排責任督學掛牌督導工作經(jīng)費20萬元，保證了每個督學責任區(qū)工作組有1萬元的專項工作經(jīng)費，保障了教育督導和督學責任區(qū)工作高效運轉。

四有獨立的辦公場所。在全縣各中學、中心小學和九年制學校，分別為10個責任區(qū)的20個工作組設立專門的責任督學辦公室，作為責任督學日常辦公場所。配備了辦公桌椅、電腦、打印機、檔案柜等辦公設施，制作了督學證、監(jiān)督崗、轄區(qū)學校分布示意圖等。在學校正門醒目位置懸掛了責任督學公示牌，對責任督學姓名、照片、聯(lián)系方式和經(jīng)常性督導事項等標示明確。

五有具體的學習要求。縣教育督導室和各督學責任區(qū)將《教育督導條例》《義務教育學校管理基本標準》、責任督學掛牌督導辦法和規(guī)程以及義務教育均衡發(fā)展有關政策編印成學習資料，由督學責任區(qū)組織責任督學集體學習和自主學習，每位責任督學每年記學習筆記必須在1萬字以上，撰寫心得4篇，調(diào)研文章4篇，每年開展一次督學調(diào)研報告、督導論文評選。同時強化責任督學職業(yè)道德教育，提高責任督學的工作能力和業(yè)務水平。

六有規(guī)范的工作機制。制定《責任督學掛牌督導工作規(guī)程》和《督導工作的基本流程及相關要求》，對責任區(qū)督學的工作職責、工作任務、工作程序、方式方法等都進行明確的規(guī)定，規(guī)范了責任督學的工作行為。編制了“多元評價主體問卷調(diào)查表”和“中小學校責任督學掛牌督導工作量表”等督導材料，為責任督學有效開展工作提供了統(tǒng)一的評價方式和評價標準。

七有完善的督導制度。編印《柞水縣責任區(qū)督學工作手冊》，建立完善了掛牌督導責任區(qū)制度；修定完善了責任督學聘任解聘、注冊登記、學習培訓、考核評價、問責獎懲和定期交流等管理制度；細化了校園巡視、推門聽課、查閱資料、問卷調(diào)查、座談走訪等學校督導的具體操作細則；規(guī)范了責任督學常規(guī)督導、專項督導、綜合督導和責任督學協(xié)作督導制度，保障了督導工作有序開展。

八有階段的督導重點。縣教育督導室對學校辦學行為、課程改革、經(jīng)費使用、學校安全、改薄計劃、校園欺凌、課業(yè)負擔等教育熱點難點問題，按月列出工作清單，月初印發(fā)至各督學責任區(qū)，有重點地對學校開展隨訪督查和專項督查，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改通知并定期跟蹤回訪，月底向縣教育督導室報告工作開展情況。縣教育督導室定期不定期對各督學責任區(qū)工作開展情況進行檢查考核，實現(xiàn)一季度一考核一通報一交流一點評，工作優(yōu)秀的經(jīng)驗交流，工作不力的表態(tài)發(fā)言。今年以來，全縣責任督學共計提出各類意見建議270余條，發(fā)出整改通知書115份、185條，現(xiàn)在基本整改到位，有力地推進了全縣責任督學區(qū)的督導工作的開展。