打造黨內(nèi)政治生活的“訓(xùn)練營” 營造良好政治生態(tài)環(huán)境

白鳳祥

中共天津市東麗區(qū)委黨校積極落實中央、市委會議要求，結(jié)合東麗區(qū)實際，充分發(fā)揮黨校功能，堅持“黨校姓黨”根本原則，切實把培養(yǎng)黨員干部對黨忠誠作為首責(zé)，把維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心作為首要，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話作為首課，突出黨校的政治訓(xùn)練營建設(shè)，補(bǔ)短板，求實效，努力推動全國、全市黨校工作會議精神落到實處。

一、豐富黨內(nèi)政治生活之訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容，體現(xiàn)黨校教育的政治性和時代性

按照全國、全市黨校工作會議精神要求，結(jié)合東麗區(qū)黨員干部隊伍狀況，積極做好教學(xué)安排，首先保證黨的理論教育和黨性教育在東麗區(qū)委黨校的教學(xué)安排中不低于總課時的70%。在講授課程時，緊扣主課主業(yè)主責(zé)，突出政治之訓(xùn)。

1.強(qiáng)化黨的理論教育之“訓(xùn)”。深化馬克思主義基本理論教育，引導(dǎo)學(xué)員讀原著、學(xué)原文、悟原理，從源頭上汲取精神的營養(yǎng)和前進(jìn)的動力。堅持黨的理論每發(fā)展一步，黨校培訓(xùn)就跟進(jìn)一步，把馬克思主義中國化最新成果——習(xí)近平總書記系列重要講話作為理論教育的中心內(nèi)容和理論武裝的重中之重，切實推動講話精神進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)學(xué)員深刻領(lǐng)會其中的根本立場、基本觀點和科學(xué)方法，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，充分把握黨的創(chuàng)新理論的科學(xué)性、時代性。目前已準(zhǔn)備了習(xí)近平總書記關(guān)于黨建論述、發(fā)展理念論述、“四個全面”論述等主題課程共計近20講。

2.強(qiáng)化黨性教育之“訓(xùn)”。東麗區(qū)委黨校主體班次設(shè)置專門的“黨性教育單元”，針對不同班次的學(xué)制長短，安排充分的教學(xué)內(nèi)容和時間，確保黨性教育課不低于總課時的20%。安排理想信念教育專題、黨史國史教育系列專題、黨的宗旨教育專題、反腐倡廉專題、干部職業(yè)道德教育專題等內(nèi)容，堅持正面引導(dǎo)與反面教育相結(jié)合，案例剖析與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合，實崗鍛煉與黨性分析相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)員提升政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，傳承紅色基因，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。目前已準(zhǔn)備黨性教育系列講座60余講。

3.強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活的規(guī)矩之“訓(xùn)”。加強(qiáng)對學(xué)員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識和看齊意識的教育，引導(dǎo)學(xué)員向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。抓好黨章的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)學(xué)員自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，真正內(nèi)化于心、外化于行。嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)教育，特別是使近幾年出臺的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等新規(guī)進(jìn)入黨校課堂，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)員黨的意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，自覺用黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的言行。推進(jìn)法治教育，注重理論分析和案例講解，將法治要求和地區(qū)實際相結(jié)合，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。目前已準(zhǔn)備黨內(nèi)政治生活規(guī)矩的系列講座達(dá)30余講。

二、優(yōu)化黨內(nèi)政治生活之訓(xùn)的教學(xué)方式，提升黨校教育的吸引力和影響力

1.集聚黨校教育資源，形成集合效應(yīng)。在集中培訓(xùn)班次中，推進(jìn)集看、聽、說、寫、考、行為一體的教育培訓(xùn)模式。第一步讓學(xué)員從聽覺和視覺上來感受專題授課內(nèi)容，形成感性認(rèn)識；第二步在召開座談會或者組織生活會時，讓學(xué)員自己說，表達(dá)對于某個問題的個人觀點和思想認(rèn)識；第三步以書面的方式，系統(tǒng)總結(jié)個人的思想認(rèn)識，可以是黨性分析或是學(xué)習(xí)體會等；第四步接受培訓(xùn)考試，對應(yīng)知應(yīng)會問題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。如果培訓(xùn)班次時間長一些；第五步就可以做一個實踐調(diào)研，深入地把理論和現(xiàn)實問題充分結(jié)合起來。通過這一系列的學(xué)習(xí)教育，使得學(xué)員對于教育主題內(nèi)容的認(rèn)識實現(xiàn)了由淺入深、由感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的升華，以及由理論到實踐的落實。

2.延伸黨校培訓(xùn)服務(wù)，拓寬教育培訓(xùn)覆蓋面。加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)單位、街道、村、社區(qū)、企業(yè)溝通，為他們做定期的黨內(nèi)政治生活教育服務(wù)。每年東麗區(qū)委黨校要針對各單位的要求，整理出黨校黨內(nèi)政治生活教育課程計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、講授方式等項目，注重將理論與基層實際相結(jié)合，體現(xiàn)黨內(nèi)政治生活教育的踐行要求，從而實現(xiàn)基層黨員干部黨內(nèi)政治生活教育常態(tài)化、規(guī)范化、廣覆蓋。

3.建設(shè)完善政治生活教育實踐基地，形成教育培訓(xùn)特色。進(jìn)一步加大現(xiàn)場教學(xué)力度，圍繞我區(qū)兩個轉(zhuǎn)型所取得的豐碩成果，在華明街、金鐘街、軍糧城街建立農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型教學(xué)基地；在東麗開發(fā)區(qū)、華明高新區(qū)建立經(jīng)濟(jì)向高端轉(zhuǎn)型教學(xué)基地；在東麗湖建立展現(xiàn)美麗東麗教學(xué)基地；把井岡山、延安、西柏坡等革命圣地作為加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育的教學(xué)基地。同時結(jié)合黨校現(xiàn)有的反腐倡廉警示教育展室和黨史教育展室，進(jìn)一步打造具有東麗區(qū)委黨校自身特色的政治生活教育基地。

4.建立黨校網(wǎng)絡(luò)教育平臺，實現(xiàn)教育資源共享。利用東麗區(qū)委黨校網(wǎng)站、微信公眾號、QQ、電子郵箱等現(xiàn)代媒介，傳播黨的理論、黨的基本知識和黨章黨規(guī)要求；溝通交流黨的有關(guān)知識，對一些問題答疑解惑；在條件成熟時，可以將教學(xué)課件或者視頻放在網(wǎng)站上，實現(xiàn)資源共享。

三、建設(shè)黨內(nèi)政治生活之訓(xùn)的師資隊伍，做到選育結(jié)合、又紅又專

1.選好師資，廣聚人才。一是拓寬黨校教師來源渠道。在堅持德才兼?zhèn)涞倪x人標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，定期從高等學(xué)校中招錄符合黨校專業(yè)要求和工作實際的優(yōu)秀畢業(yè)生，還可以從高等學(xué)校、黨校系統(tǒng)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等部門引進(jìn)符合黨校教學(xué)要求的優(yōu)秀人才。二是以交流合作的方式，聚納人才。以政治生活教育為主題，加大黨校與其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部的交流和合作力度，暢通人才雙向交流渠道，實現(xiàn)互幫互助，信息資源共享。三是以選聘的方式，壯大師資隊伍。著重選擇既具有豐富的理論知識、實踐經(jīng)驗又具有較好授課技能的部門領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)模范、專家學(xué)者作為兼職教師到黨校為基層黨員干部講黨課，逐步建立完善兼職教師庫，為教學(xué)班次的設(shè)計工作做好準(zhǔn)備。

2.落實政治要求，強(qiáng)化教師自律。加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活教育之訓(xùn)，首先黨校教師必須加強(qiáng)自身教育，明確政治要求。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》提出，“嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、講壇論壇有紀(jì)律，促進(jìn)教師正確宣傳黨的理論和路線方針政策，在大是大非問題面前旗幟鮮明、同黨中央保持一致。”這些要求充分體現(xiàn)了黨校教師姓黨的政治性原則。黨校教師要深入貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見和全國、全市黨校工作會議精神，按照黨內(nèi)政治生活之訓(xùn)的要求，不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化教師職業(yè)道德，樹立教師形象，保障黨校聲譽(yù)。

3.推進(jìn)名師培養(yǎng)計劃，提升教科研水平。一是要求老教師與中青年教師結(jié)成幫扶對子，強(qiáng)化對黨內(nèi)政治生活教育專題的學(xué)習(xí)和研究，認(rèn)真把握和領(lǐng)會中央對黨內(nèi)政治生活教育的新要求，及時學(xué)習(xí)新知識、解決新問題；認(rèn)真落實教案審查、集體備課、集體試講制度，提高授課教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)與中央黨校和市委黨校聯(lián)系，繼續(xù)選送專職教師進(jìn)修，參加中央黨校和市委黨校師資培訓(xùn)班，積極參與市委黨校名師工程評選活動，增強(qiáng)教師的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。以市委黨校精品課評選為載體，每年推選1-2個優(yōu)秀課程參與精品課評選，不斷提升黨校教學(xué)水平。三是加大黨校教師到黨政機(jī)關(guān)或基層掛職鍛煉力度，實行蹲點調(diào)研制度，組織黨校教研人員到基層一線深入了解實際，增強(qiáng)分析和解決問題的能力；繼續(xù)與區(qū)委相關(guān)部門加強(qiáng)合作，圍繞黨建理論和全區(qū)中心工作開展調(diào)科研；積極參與市委黨校課題項目，進(jìn)一步強(qiáng)化智庫功能。

四、加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活之訓(xùn)的管理工作，保證黨校教育的長效性和經(jīng)常性

1.抓好黨內(nèi)政治生活之訓(xùn)的科學(xué)謀劃。東麗區(qū)委黨校要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和天津市委關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的新部署、新要求，主動采取與區(qū)委組織宣傳部門、街村居等單位及一些基層黨員干部座談研討、走訪詢問、實地調(diào)查等方式，摸清基層政治生活的實際情況，充分把握基層政治生活存在的現(xiàn)實問題。在此基礎(chǔ)上，東麗區(qū)委黨校結(jié)合自身實際，定期召開黨內(nèi)政治生活之訓(xùn)的專題會議，研究制定具體的教育培訓(xùn)計劃，對于教育培訓(xùn)的目的、任務(wù)、內(nèi)容、形式等作出明確具體的要求，確保可操作性強(qiáng)。

2.抓好黨內(nèi)政治生活之訓(xùn)的規(guī)范執(zhí)行。一是精心做好培訓(xùn)準(zhǔn)備。要求每位教師每年至少推出1-2門有關(guān)黨內(nèi)政治生活教育的新課，修改老課，分類別更新課程菜單，供各單位挑選；嚴(yán)格執(zhí)行教案審查、集體備課、集體試講等工作制度，進(jìn)一步向精品課看齊，確保教育課程的高品質(zhì)。二是嚴(yán)格做好培訓(xùn)管理服務(wù)。安排黨校干部擔(dān)任班主任，實行跟班服務(wù)。強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)紀(jì)律，把學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)的特點、重點講清楚，引導(dǎo)學(xué)員把理論武裝、黨性教育作為始終關(guān)注的中心；規(guī)范學(xué)員守則、考勤制度和請銷假制度，對學(xué)員嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，保證培訓(xùn)效果；根據(jù)不同班次特點建立學(xué)習(xí)考核制度，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)動力：與學(xué)員溝通交流，對工作進(jìn)行小結(jié)，分析得失；為學(xué)員撰寫學(xué)習(xí)教育評語，向相關(guān)單位通報學(xué)員在黨校接受教育情況。

3.抓好黨內(nèi)政治生活之訓(xùn)的評估監(jiān)管。逐步建立完善課堂教學(xué)和管理評估機(jī)制，實現(xiàn)受訓(xùn)單位、本校領(lǐng)導(dǎo)、教師等多主體進(jìn)行綜合評價，對優(yōu)秀者給予物質(zhì)和精神獎勵，以此激勵教學(xué)和管理工作雙提升。制定教學(xué)事故處理暫行辦法，對授課內(nèi)容違反政治原則和政治紀(jì)律要求的，決不姑息，堅決處理。對于各單位反映上來的教育培訓(xùn)意見和建議，黨校要認(rèn)真處理，加以完善，進(jìn)一步提升下一次培訓(xùn)質(zhì)量。

作者系中共東麗區(qū)委副書記、區(qū)委黨校校長

責(zé)任編輯：王克明