大理州鮮奶吧直供牧場質量安全監管現狀及建議

江躍德

摘要：鮮奶吧是中國奶業轉型時期出現的新事物，由于其時新、風味獨特等優勢，近年來得到快速發展，但在其快速發展過程中也暴露了很多的不足與弊端。本文通過對大理州鮮奶吧基本情況、規模布局、質量安全現狀的調研，結合部門職能職責，從奶源質量安全方面提出鮮奶吧直供牧場質量安全監管現狀及建議，為鮮奶吧持續健康發展提供參考。

關鍵詞：鮮奶吧 ；奶質檢測 ；改善措施

中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：2096-3637（2017）07-0070-01

1大理州“鮮奶吧”直供牧場基本情況

全州共有“鮮奶吧”直供牧場6個，奶牛存欄835頭，其中泌乳牛364頭。全州共開辦鮮奶吧20個，每天供應給鮮奶吧牛奶1600kg，剩余牛奶交售各乳制品生產加工企業。具體情況見表1。

2存在的主要問題

2.1疫病監測

根據《大理州鮮奶吧直供牧場審核內容和標準》要求：場內所有奶牛近2年結核病和布病監測為陰性，保證每年至少開展一次“兩病”監測，并及時按規定處置陽性牛。調研發現部分牧場監測結果未妥善保存，未見近2年布病和結核病監測結果。目前“兩病”統一由縣級動物疾病預防控制中心檢測，不單獨出具檢測報告，牧場不注重索要檢測報告或檢測合格證明材料。

2.2質量檢測

從業人員專業知識缺乏，對檢測項目、檢測結果模棱兩可。此外，按照《大理州鮮奶吧直供牧場審核內容和標準》要求，每月飼養條件改變時樣品需送檢質監部門，普遍牧場以檢測費用昂貴為由未持續開展該項工作，未見檢測報告。

2.3運輸環節

鮮奶由牧場奶站收集于貯奶罐制冷后，使用不銹鋼桶分裝運輸至鮮奶吧，途中未采取冷藏、密封措施，運輸車輛未嚴格清洗消毒。特別是夏季高溫條件下，運輸環節存在質量安全隱患。

2.4其他問題

養殖檔案、生鮮乳交接相關記錄不完善或未妥善存檔；擠奶廳設施設備衛生管控不到位；未執行產品留樣制度等。

3下一步工作措施：

3.1召集企業負責人座談，簽訂承諾書

要求牧場負責人作出書面承諾，保證奶源質量安全，現場簽訂《大理州“鮮奶吧”直供牧場質量安全承諾書》。嚴格按照《大理州鮮奶吧直供牧場審核內容和標準》，要求牧場在規定時間內制定整改方案并報縣級動物衛生監督所，縣動物衛生監督所督促限期整改完善。在規定期限內不能完成整改者撤銷直供牧場資格，同時通報市場管理部門和食品藥品監督管理部門。

3.2加強部門聯動，齊抓共管形成合力

根據《大理州鮮奶吧管理辦法》（試行）要求，各有關部門要根據監管要求，認真履行職責，加強對鮮奶吧、直供牧場的管理工作。同時加強部門聯動，齊抓共管，適時開展聯合執法行動。

3.3加強源頭管控，引導奶牛健康養殖

全州各級監管部門要嚴格落實《動物防疫法》等法律法規賦予的監管職責，督促牧場規范獸藥、飼料等投入品使用，嚴格遵守抗菌藥休藥期規定。督促牧場進行程序化免疫、標準化飼養。結合每年春秋兩季防疫督查和日常監管，及時掌握防疫工作動態，確保免疫進度和免疫質量。

3.4規范養殖檔案和生鮮乳交接相關記錄，增強奶源質量安全的可追溯性

根據《大理州動物衛生監督所關于全州統一啟用新版生鮮乳收購相關記錄的通知》（州動監字〔2016〕13 號）、《大理州動物衛生監督所關于進一步加強規模養殖場養殖檔案建立和獸藥經營使用環節監管工作的通知》要求，6家直供牧場啟用我所新設計、印制的《大理州生鮮乳收購記錄》等共7個記錄表格和養殖檔案。為保證養殖場記錄人員能正確理解和記錄養殖檔案，由直供牧場指定專門負責記錄人員，縣監督所組織好掛場業務指導人員，保持記錄人員和掛場業務人員之間時時溝通咨詢，我所工作人員到各縣后將分別給予指導。

3.5嚴格準入把關，加強資格審核

嚴格2017年大理州直供牧場審核登記管理，要求牧場對照《大理州鮮奶吧直供牧場審核內容和標準》做好相關準備工作。對牧場“兩病”監測、質量檢測、證照資質、人員要求等硬性指標實行一票否決。加強直供牧場定期或不定期巡查，對于落實質量安全主體責任不力、屢教不改者下發《責令改正通知書》，限期不整改者堅決取消鮮奶吧直供牧場資格。

3.6加強宣傳培訓，提升質量安全意識

按照生鮮乳從業者人員素質要求，各級監管部門要積極組織培訓，加強生鮮乳生產、收購相關法律法規、專業知識、質量控制及檢驗檢測技術方面的宣傳培訓。同時加強政策宣傳與普及，設立監督舉報電話，讓廣大消費者更加了解“鮮奶吧”相關知識。